国际贸易业务流程规范 多式联运参考数据模型-编制说明

《国际贸易业务流程规范多式联运参考数据模型》国家标

准征求意见稿编制说明

一、工作简况

1.任务来源

本文件由全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出并归口，列入国家标准

化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），项目编号

20231221-T-469，项目名称为《国际贸易业务流程规范多式联运参考数据模

型》。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

2.制定背景

2.1背景

在全球供应链分工时代，各国产业结构的关联性和依存度大大提高，中国则是

全球价值链的重要环节，也是全球最大的中间品和资本品的生产者，具有全球最完

整、规模最大的工业体系，产业链供应链与全球生产网络高度融合，进出口贸易占

全球贸易约12%。随着电子商务的繁荣发展、运输工具的大型化、物流自动化程度

的提高，以及人工智能（AI）和大数据的预测性分析能力等方面的进步，行业应用

所产生的数据量呈爆炸性速度增长，数据平台架构更加趋于复杂化，因而如今的供

应链比以往任何时候都更加复杂，对全球供应链数据的质量、时间控制和准确性的

要求已成为贸易、物流、金融和监管等领域的标准要求，对数据质量和数据源的信

任也成了整个行业摆脱“纸质文件安全网”的关键所在。多式联运是助推国际供应

链的新发展，通过数字化智能化为用户提供完整的智慧物流与供应链解决方案，实

现“一次委托、一单到底、一次结算、一次保险、全程负责”的全程便捷化物流供

应链服务。

以习近平同志为核心的党中央高度重视我国供应链的发展，多次提出要推进供

应链创新，形成完整高效的产业供应链，要求以信息化、标准化等为支撑，创新发

展供应链新理念、新技术、新模式，高效整合各类资源和要素，提升产业集成和协

同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系。

2.2目的

多式联运参考数据模型衍生自国际供应链参考模型，作为为供应链可见性、运

输和跨境监管机构定义的数据管道的基础支柱，提供一个标准化和统一的语义框架，

该框架便于运输服务提供商、运营商、托运人和其他参与方，特别是中小企业使用，

并促进数据交换结构的语法之间的互操作性。多式联运参考数据模型涵盖了国际供

1

应链的跨行业贸易和多模式运输，以及涉及运输工具、运输设备和码头作业等经营

与运输过程及其数据交换要求，包括以贸易便利化和电子商务最佳实践相结合为基

础的相关贸易、保险、海关及其他监管单证要求，也与单一运输方式的标准、IATA

CargoXML标准、WCO数据模型所涵盖的跨境监管以及其他相关部门的标准保持一

致。

1)本标准旨在处理与国际多式联运相关的商业、物流、监管和支付下的跨国境、

跨行业、跨业务领域之间数据交换要求。在整个国际采购和供应链中，涉及贸易商、

贸易商代理、多式联运经营人、承运人、货运代理、经纪人、银行、海关及其他政

府主管部门，交换着各种类型的信息，因此需要推导出通用数据交换结构，以支持

业务信息实体与国际\国家标准数据元之间的完整引用，整合实体和业务信息实体

之间的关系，使国际多式联运的各参与方和其中包含的业务信息实体都使用相同的

通用术语集及其定义。

2)本文件旨在要理清国际供应链中跨境（区域）、跨领域、跨行业、跨部门的

各参方与及其之间业务关系，所涉及的国际销售和运输合同的高级数据实体之间的

关系，货物与关联单证之间的关系，以及业务过程和业务规则等，为数字化国际多

式联运提供技术支撑。

利用数字技术，加快智能硬件设备和技术创新应用，提高供应链管理水平，增

强各参与方协同，提升多式联运效率，实现多种运输方式、多个操作主体间低成本

快速转换，以进一步降本提效减排。

2.3意义

本文件的制订，将有助于国际供应链各领域加快适应数字经济发展趋势，推动

行业、企业数字化转型，对加快提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络

化共享、智能化协作的智慧供应链体系，对以数字化智能化推动多式联运高质量发

展、推进全球贸易便利化的进程具有重要意义。

3.起草过程

3.1成立标准编制工作组

2022年8月，由国家标准委批准成立的“一带一路”建设标准国际合作（物流

与贸易便利化）项目小组（其成员为中国标准化研究院、中亚区域（CAREC）国际

物流与商会联合会）牵头，协同中亚联合会成员、中国海关信息中心、公安部第三

研究所等，启动《国际贸易业务流程规范多式联运参考数据模型》国家标准的制

订工作，成立了标准编制工作组，并确定了工作方案。

工作组各成员按照工作分工开展相应的工作。

3.2研究阶段

2022年8月，标准编制工作组翻译并研究了国际标准，搜集的资料、行政法规

文件、国内外相关标准与技术规范，开展研究工作，积累相关信息，形成了标准的

研究框架，并于2022年10月形成标准草案。

2

3.3立项阶段

本文件是通过全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出标准立项申请，

列入国家标准化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性

国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），项目编

号20231221-T-469，项目名称为《国际贸易业务流程规范多式联运参考数据模

型》。

3.4起草阶段

随后基于标准草案，结合国际供应链的实践，于2022年12月完成了对《国际贸

易业务流程规范多式联运参考数据模型》等资料进行进一步调研，并对文本进行

进一步完善，形成征求意见讨论稿（第六稿）。

随后，结合UN/CEFACTBSP-RDM业务需求规范、UN/CEFACT业务需求规范多

式联运参考数据模型(SHIP-PDAT+LMMTOverallBRSPublicDraft

v1.0)UN/CEFACT核心构件技术规范、UN/CEFACT核心构件库、对本文件的核心组

件进行校验、补充完善，使其与国际上通用的标准保持一致，并形成征求意见讨论

稿（第7稿）。

在完成上述工作期间，标准编制工作组召开了多次研讨会议，对本文件进行讨

论并汇总、分析修改意见，并于2023年7月形成征求意见讨论稿（第8稿）

2023年7月-12月，标准编制工作组通过中亚区域经济合作承运人和货运代理人

协会联合会、CAREC国际物流与商会联合会，向CAREC地区相关协会和企业征求意见，

在2023年12月标准计划下达时形成了征求意见讨论稿（第9稿）。

本文件在研制过程中，多次召开了标准编制工作组内部研讨会，并与有关政府

主管部门、国际组织、电子商务企业、国际物流企业、进出口贸易企业、院校和相

关协会建立了有关标准制定沟通联络关系，认真听取各方对标准进行技术指导意见。

2024年4月，标准编制工作组综合各方意见并结合国际主流电子商务标准的发展趋

势，形成了标准的征求意见稿（第10稿）。

3.5征求意见阶段

本文件形成征求意见稿之后，为了进一步征求社会意见，以期望标准得到更广

泛的支持和认可，按照《国家标准管理办法》的有关规定，2023年6月通过TC83在

全国标准信息公共服务平台上以及通过中亚联合会在其网站公开广泛征求各方面意

见100余家企业及高校、厂家、科研院所相关单位和个人发函征集意见。征集意见

期限为三个月。

3.6标准编制工作组分工

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

3

1．编制原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的要求和规定编写本文件内容。

随着国内、国际贸易物流发展，无论在理论研究，社会实践、企业运作，

还是宏观管理上都发生了根本的变化，所以标准的制定一定要反映发展以后的中

国货代物流业市场的需求，并适度超前。力求理论与实践相结合的方式，在兼顾

宏观与微观的同时侧重微观（企业）的需求。《国际贸易业务流程规范多式联

运参考数据模型》应用范围十分广泛，适用于国际贸易物流相关国际供应链管理、

追踪动物的来源、育种、饲养、运输、屠宰等等，对其运用提出规范性要求，注

重精练但不宜过于简单而失去实用性；注重实际业务操作过程中的准确表述，力

求使标准具有科学性、完整性、系统性、先进性、预见性、可扩充性。

2.主要内容及其确定依据

2.1标准主要内容及适用范围

本标准给出了数字贸易业务过程中与国际多式联运参考数据模型相关的概

述、业务界限范围、业务需求和报文结构等规范。

本标准适用于数字贸易业务过程的建模和数据模型开发，亦适用于国际多

式联运服务平台的建设、开发和运营活动。

2.2标准主要内容的确定依据

2.2.1本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的规定起草。

2.2.2本文件参考UN/CEFACT多式联运参考数据模型(SHIP-PDAT+L

MMTOverallBRSPublicDraftv1.0）而制订。

2.2.3本业务需求规范旨在为跨境供应链提供全面的定义和概念，以

便在采用这些定义和概念的基础上，将重复使用的运输相关数据交换文档

集成到贸易商、承运人、货运代理、银行、海关和其他政府机构等的软件

解决方案中。同时，描述支持跨境供应链中涉及的贸易和运输相关过程的

通用参考数据模型的要求，并在高层次上覆盖所涉及的业务领域、主要参

与方和相关信息。

本义务需求规范为任何与跨境运输相关的商业和政府领域提供了一个框

架，使其能够在遵守整体过程和数据结构的同时，明确各自的具体信息交换

要求。

2.2.4从概述、业务界限范围、业务需求和报文结构等方面对多式联

运参考数据模型业务需求进行规范。

4

2.2.4.1其中从项目开发基础和数据交换要求、衍生的信息交换规范

可运用的范围和其他数据模型的关系及其这些模功能等对多式联运参考数

据模型进行概述。

2.2.4.2其中从多式联运在国际供应链中参考数据模型中的定位、范围比

较和情景介绍等，对多式联运参考数据模型业务需求规范的业务界限范围进行

介绍。

——其中，给出图1国际供应链－用例图，描述了与国际供应链参考模型

（ISCRM）关联的多式联运项目所包含的国际采购和供应链所涉的各个方面

对多式联运在国际供应链中参考数据模型中的定位进行说明。

——其中以图1与国际供应链参考数据模型覆盖范围进行比较，给出多式联运

范围，

——其中，以图2和图3对情景进行描述。

2.2.4.3从业务需求视图、参与方、业务实体定义和业务规则，给出了业

务需求说明。

——其中从商业过程、物流（运输）过程、监管过程和金融过程对业务需求视

图进行说明。

——其中以表1标明从关键参与方角色及其关系、其他参与方（中介机构、主

管部门、进口商、出口商、多式联运经营人、多式联运单证的签发人、运

输服务购买方、运输服务提供方、多式联运合同、分运输合同、多式联运单

证、发票开具方和受票方）对参与方进行描述。

——其中以图6高层实体关系描述了在BSP-RDM、SC-RDM和MMMT-RDM之间重

复使用的最高层业务信息实体之间的关系。

——对销售订单、贸易项目、货载/交付、托运物（运输服务订单）、托运物项

目、进出口报关单、海关项目、海关货物报告、运输工具报告、运输设备、

运输工具、运输转移、运输包装等实体及其业务规则进行定义和描述。

——从海铁联运、铁海联运、含航空运输区段、含公路运输区段运输、集装箱

多式联运、含废弃物越境转移、海关过境手续、跟踪与追溯、数据管道、

安全规定对多式联运业务模式进行说明。

——从贸易交易和运输交易合同之间的关系，合同和单证之间的关系，数据与

其相关的交易合同关系之间的关系对贸易/运输合同及其关联单证之间的关

系进行描述。

——从多式联运业务形式、多式联运经营人对全程运输负责，合同衔接、多式

联运单证载明内容的规定、单证、合同和信用证上的数据统一、货币单位统

一、计量单位、货物描述标识符等的统一等对其业务规则进行说明。

2.2.5以表2多给出式联运核心构件业务单证集成技术规范主报文结构。

2.2.6附录(规范性）A给出多式联运核心构件业务单证集成技术规范主

报文结构（MMTCCBDAMasterMessageStructure）见表2。

2.2.7给出本文件所参考的文献。

5

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效

益和生态效益

本文件的技术内容不涉及试验验证的要求。本文件应用前景十分广阔，通过本

文件的实施，将有助于国际贸易物流领域加快适应数字经济发展趋势，推动行业、

企业数字化转型，实现更高质量的数据、供应链可见性和信息共享，对加快推进全

球贸易便利化和供应链真正数字化的进程具有重要意义。

因此，本文件的颁布实施将产生良好的社会和经济效益。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、

样机的有关数据对比情况

UN/CEFACT业务需求规范（BRS）多式联运参考数据模型(version1.2）

而制订。除此之外，国内外尚无此类标准可对比。

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标

准，并说明未采用国际标准的原因

当前，我国与国际贸易与运输相关的标准，如建模、数据元、数据架构、报

文标准等也均来源于国际标准，尚未建立独立于国际标准的相关国家标准体系。

本文件的核心组件与联合国贸易便利化与电子商务中心（UN/CEFACT）的数据治

理标准相谐调统一。

六、与有关的法律、法规和相关标准的关系

本文件符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，本文件

有助于《中华人民共和国产品质量法》等相关法律、法规、规章和强制性国家

标准的实施。

本文件的实施不涉及对现行标准的废止情况。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在制定过程中未出现重大分歧意见。

八、涉及专利的有关说明

本文件无涉及专利的有关说明。

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的

建议等措施建议；

本文件为首次制定，建议作为推荐性标准发布实施。

本文件针对国际贸易物流及国际供应链管理等企业而制定的推荐性国家标

准，因此，国际贸易物流企业、开展大数据、互联网及智能化等业务的企业、

国际供应链管理、主管部门等是标准实施的主体，其可将实施过程中出现的问

题和改进建议反馈标准编制工作组以便进一步对本文件的修订完善。

6

在形式上可以通过举办培训班、发放宣传资料以及网络、微信、公众号等

方式强化宣传，大力普及标准，营造贯彻标准的良好氛围，提高标准的社会关

注度与知晓度，促进各相关企业准确理解、掌握和执行标准。

在技术上，本标准将在实施过程中，按照本文件中给出技术规范选择某个

城市进行试点，随后逐步推广。

建议本文件在颁布3个月后开始实施。

本文件不涉及对现行标准的废止。

十、其他应当说明的事项。

为了更好完成标准编制、标准宣贯和标准实施，吸纳政府主管部门、口岸大型

企业、相关院校、行业协会参与，以扩大标准编制工作组成员的组成，并由中亚区

域（CAREC）国际物流与商会联合会牵头，对参与标准立项申请、标准编制的企业

进行调整，以解决人员变动和企业关联等问题，保证标准编制工作的连续性。除中

国标准化研究院之外，这些企业均为中亚区域（CAREC）国际物流与商会联合会成

员。

二〇二四年六月

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《国际贸易业务流程规范多式联运参考数据模型》国家标

准征求意见稿编制说明

一、工作简况

1.任务来源

本文件由全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出并归口，列入国家标准

化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），项目编号

20231221-T-469，项目名称为《国际贸易业务流程规范多式联运参考数据模

型》。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

2.制定背景

2.1背景

在全球供应链分工时代，各国产业结构的关联性和依存度大大提高，中国则是

全球价值链的重要环节，也是全球最大的中间品和资本品的生产者，具有全球最完

整、规模最大的工业体系，产业链供应链与全球生产网络高度融合，进出口贸易占

全球贸易约12%。随着电子商务的繁荣发展、运输工具的大型化、物流自动化程度

的提高，以及人工智能（AI）和大数据的预测性分析能力等方面的进步，行业应用

所产生的数据量呈爆炸性速度增长，数据平台架构更加趋于复杂化，因而如今的供

应链比以往任何时候都更加复杂，对全球供应链数据的质量、时间控制和准确性的

要求已成为贸易、物流、金融和监管等领域的标准要求，对数据质量和数据源的信

任也成了整个行业摆脱“纸质文件安全网”的关键所在。多式联运是助推国际供应

链的新发展，通过数字化智能化为用户提供完整的智慧物流与供应链解决方案，实

现“一次委托、一单到底、一次结算、一次保险、全程负责”的全程便捷化物流供

应链服务。

以习近平同志为核心的党中央高度重视我国供应链的发展，多次提出要推进供

应链创新，形成完整高效的产业供应链，要求以信息化、标准化等为支撑，创新发

展供应链新理念、新技术、新模式，高效整合各类资源和要素，提升产业集成和协

同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系。

2.2目的

多式联运参考数据模型衍生自国际供应链参考模型，作为为供应链可见性、运

输和跨境监管机构定义的数据管道的基础支柱，提供一个标准化和统一的语义框架，

该框架便于运输服务提供商、运营商、托运人和其他参与方，特别是中小企业使用，

并促进数据交换结构的语法之间的互操作性。多式联运参考数据模型涵盖了国际供

1

应链的跨行业贸易和多模式运输，以及涉及运输工具、运输设备和码头作业等经营

与运输过程及其数据交换要求，包括以贸易便利化和电子商务最佳实践相结合为基

础的相关贸易、保险、海关及其他监管单证要求，也与单一运输方式的标准、IATA

CargoXML标准、WCO数据模型所涵盖的跨境监管以及其他相关部门的标准保持一

致。

1)本标准旨在处理与国际多式联运相关的商业、物流、监管和支付下的跨国境、

跨行业、跨业务领域之间数据交换要求。在整个国际采购和供应链中，涉及贸易商、

贸易商代理、多式联运经营人、承运人、货运代理、经纪人、银行、海关及其他政

府主管部门，交换着各种类型的信息，因此需要推导出通用数据交换结构，以支持

业务信息实体与国际\国家标准数据元之间的完整引用，整合实体和业务信息实体

之间的关系，使国际多式联运的各参与方和其中包含的业务信息实体都使用相同的

通用术语集及其定义。

2)本文件旨在要理清国际供应链中跨境（区域）、跨领域、跨行业、跨部门的

各参方与及其之间业务关系，所涉及的国际销售和运输合同的高级数据实体之间的

关系，货物与关联单证之间的关系，以及业务过程和业务规则等，为数字化国际多

式联运提供技术支撑。

利用数字技术，加快智能硬件设备和技术创新应用，提高供应链管理水平，增

强各参与方协同，提升多式联运效率，实现多种运输方式、多个操作主体间低成本

快速转换，以进一步降本提效减排。

2.3意义

本文件的制订，将有助于国际供应链各领域加快适应数字经济发展趋势，推动

行业、企业数字化转型，对加快提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络

化共享、智能化协作的智慧供应链体系，对以数字化智能化推动多式联运高质量发

展、推进全球贸易便利化的进程具有重要意义。

3.起草过程

3.1成立标准编制工作组

2022年8月，由国家标准委批准成立的“一带一路”建设标准国际合作（物流

与贸易便利化）项目小组（其成员为中国标准化研究院、中亚区域（CAREC）国际

物流与商会联合会）牵头，协同中亚联合会成员、中国海关信息中心、公安部第三

研究所等，启动《国际贸易业务流程规范多式联运参考数据模型》国家标准的制

订工作，成立了标准编制工作组，并确定了工作方案。

工作组各成员按照工作分工开展相应的工作。

3.2研究阶段

2022年8月，标准编制工作组翻译并研究了国际标准，搜集的资料、行政法规

文件、国内外相关标准与技术规范，开展研究工作，积累相关信息，形成了标准的

研究框架，并于2022年10月形成标准草案。

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3.3立项阶段

本文件是通过全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出标准立项申请，

列入国家标准化管理委员会《国家标准化管理