新《会计法》下企业会计信息质量的优化策略

【摘要】在数字化转型大背景下，新《会计法》的实施对企业会计信息质量提出了新的挑战和要求。文章聚焦新《会计法》下企业会计信息质量这一主题，从会计信息化和会计内部控制两个视角探讨如何优化企业会计信息质量。首先探讨了新《会计法》、会计信息化、企业会计内部控制的协同作用，其次分析了新《会计法》下企业会计信息质量面临的挑战，最后从会计内部控制认知、会计内部控制体系、会计信息化、平台搭建及会计人员职业数字素养等方面提出了“五位一体”的会计信息质量优化策略。研究旨在为提升企业会计信息质量提供理论依据和实践指导，助力企业高质量发展，提高企业数字竞争力。【关键词】新《会计法》；会计内部控制；会计信息化；会计信息质量；数字化转型一、引言随着数字经济的蓬勃发展和信息技术的日新月异，会计行业迎来了数字化转型的新纪元。2024年7月1日新《会计法》正式实施，标志着我国会计行业步入了一个全新的发展阶段。新《会计法》首次将内部控制和会计信息化建设纳入法律框架，不仅提升了会计信息化的法律地位，而且为提升企业会计内部控制和优化企业会计信息质量提供了明确的指导和要求。在此背景下，企业面临着如何通过企业会计内部控制和会计信息化建设优化会计信息质量的挑战。财政部发布的《会计信息化发展规划（2021—2025年）》及“电子凭证会计数据标准”，为企业信息化建设提供了明确的时间表和路线图，强调通过强化会计信息化建设来助力企业内部控制的有效实施。同时，《企业内部控制基本规范》《内部会计控制规范——基本规范（试行）》及其配套指引，为企业建立和完善会计内部控制制度提供了依据和方向。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，进一步明确了会计内部控制是内部会计监督的重要手段，并强调了建立权责清晰、约束有力的内部会计监督机制和内部控制体系的重要性。加强企业会计内部控制和信息化建设不仅是响应新《会计法》的要求，而且是企业适应数字化发展、提升会计信息质量、加强内部会计监督的必然选择。本研究旨在探讨新《会计法》实施背景下，企业如何通过信息化手段贯彻实施新《会计法》要求，提升会计内部控制，优化企业会计信息质量。通过本研究，期望为会计实务工作者和理论研究者提供有益的参考，共同推动会计信息质量的提升。二、新《会计法》、会计信息化和企业会计内部控制对提升会计信息质量的协同作用（一）新《会计法》的主要变化新《会计法》在保持基本制度稳定的基础上，针对会计实务中的突出问题进行了修改，以适应数字化发展的新趋势。新《会计法》的主要修改内容包括：（1）强调会计信息化建设，提升财会监督水平；（2）明确了会计核算的全面性，增加了净资产的会计核算要求；（3）将会计监督纳入企业内部控制，明确了财政、审计、税务、金融管理等部门的法律职责和行政职责；（4）新增会计信息隐私保密义务，提高会计信息安全性；（5）加大对会计违法行为的处罚力度，提升法律追责的严格性。（二）新《会计法》、会计信息化和企业会计内部控制对提升会计信息质量的协同作用会计信息质量是企业管理的基石，对企业的运营效率、战略决策、风险控制和长期发展具有决定性作用。新《会计法》的实施加大了对会计违法行为的处罚力度，强化了会计信息真实性、准确性和完整性，对提升会计信息质量起到了积极的推动作用，同时高质量会计信息又依赖于健全的内部控制体系和先进的会计信息化技术，而会计信息化发展则需要内部控制的规范和指导，以确保信息安全性和可靠性。以上三者相辅相成，共同推动企业会计信息质量的提升。1.新《会计法》的法律基础作用新《会计法》的实施标志着会计信息化和企业会计内部控制进入了一个新的发展阶段，对会计信息质量提升起到了基础性规范作用[1]。新《会计法》的实施推动企业加强内部会计监督，促进合规性，这为企业会计内部控制提供了法律支撑和监管要求。新《会计法》明确规定利用现代信息技术进行会计工作，为企业会计信息化提供了法律依据，提高了会计核算和报告标准，确保了会计信息真实性、准确性和完整性，促使企业在信息化建设中注重实时处理与共享会计信息，增强会计透明度及监管有效性。同时，新《会计法》增加了会计信息隐私保密义务，要求企业加强信息安全管理，建立完善管理体系和应急响应机制，通过员工培训和安全检查等措施保障会计信息安全，为会计信息隐私保密和安全管理设立了新的标准。2.会计信息化技术的支撑作用在数字化转型浪潮下，会计信息化能够增强会计信息透明度，健全公司会计内部控制，进而有效提升企业会计信息质量。在新《会计法》下，会计信息化发挥了技术支撑的关键作用。通过提高数据处理效率，促进业务与会计融合，增强财务风险防控能力，显著提升了会计信息的透明度和管理效能；自动化会计业务处理减少了人为错误，提升了内部控制效率，同时信息化系统实现了数据实时监控和预警，有助于及时发现和纠正问题；信息化建设打破了会计与业务部门间的壁垒，实现了数据无缝对接和实时共享，促进了业务与会计整合。此外，信息化手段使企业能够构建风险预警机制，提供全面数据支持，辅助制定有效的风险应对措施，增强了财务风险防控能力。3.企业会计内部控制的监督与保障作用企业会计内部控制在新《会计法》实施与会计信息化基础上，发挥着监督与保障作用。首先，会计内部控制通过规范会计行为，明确责任，强化会计信息真实性和透明度，提高了会计信息质量。其次，内部控制制度的完善有助于强化风险防控。在大数据和AI技术加持下，有助于更有效地识别、评估和应对会计风险，减少错误和舞弊行为，确保会计信息质量可靠性，为企业稳健运营和可持续发展提供了坚实的信息基础。新《会计法》实施、会计信息化推进以及会计内部控制强化，三者共同构成了企业会计信息质量优化协同机制。新《会计法》为会计信息的报告与披露提供了法律框架，确保了会计行为规范性和会计信息合法性；会计信息化通过技术手段提高了数据处理的效率与准确性，增强了信息时效性和透明度[2]；会计内部控制体系保障了会计信息真实性和可靠性，降低了企业财务风险。三者形成了一个相互促进、相互依赖的闭环系统，这一协同效应不仅提升了会计信息质量，而且为新《会计法》的实施和企业决策提供了坚实的信息基础，如图1所示。因此，企业需要积极响应新《会计法》的要求，全面把握三者在提升会计信息质量方面的协同效应，提高企业财务管理水平。三、新《会计法》下企业会计信息质量面临的挑战在数字化转型背景下，新《会计法》实施对企业会计信息质量构成了双重影响。新《会计法》通过加强会计信息化建设和企业内部监督，助推会计信息质量提升，但同时也带来了诸多挑战，本文主要从会计内部控制和信息化角度分析企业会计信息质量面临的挑战。（一）控制环境与文化适应性不足新《会计法》对会计信息化提出了明确要求，企业需加强管理层对会计内部控制的认识，培养适应新法规的企业文化。这要求企业在内部控制体系建设中，不仅要遵循法规要求，而且要将信息化理念融入企业运营的各个层面，以提升会计信息质量。但企业管理层对会计内部控制的认识与新法规的适应性存在明显不足，企业文化也未能及时融入数字化理念，导致内部控制体系现代化进程缓慢，影响了会计信息质量提升。（二）会计内部控制体系不完善新《会计法》要求企业建立完善的内部控制体系，但实践中存在诸多问题。如信息化程度不足、自动化和智能化技术应用滞后，导致制度执行力弱，进而影响会计信息的准确性和完整性；企业在适应数字化环境、更新内部控制制度方面存在短板，难以自动识别并终止违规行为；内部会计监督机制缺失，特别是数字技术实时监督能力不足，导致难以及时发现和纠正内部控制缺陷，影响了会计信息的真实性和透明度。因此，完善会计内部控制体系成为当务之急。（三）会计信息化建设不足，数据处理流程存在短板新《会计法》推动了会计信息化进程，但企业在会计信息系统建设和数据处理流程优化方面存在明显短板，信息传递效率和透明度不足导致信息不对称问题未能得到有效解决，影响了会计信息质量和效率。（四）财务风险评估与管理不足新《会计法》强调财务风险管理的重要性，但企业在利用信息化手段进行财务风险实时监控与分析方面能力不足。这种信息化能力缺失导致风险评估不准确，无法满足新法规对风险管理的高要求，迫切需要加强智能化财务风险评估与应对机制建设。（五）会计人员职业数字素养不足新《会计法》背景下，会计人员面临多重挑战，数字技术能力不足将影响会计信息系统操作；对新法规不熟悉，增加了合规风险；内部控制意识薄弱、风险管理能力欠缺、职业道德素养不高及持续学习能力不足，制约了会计信息质量的提升。因此，企业应加强对会计人员的培训和教育，提高专业能力和素质，为企业提升会计信息质量提供人才保障。综上，新《会计法》下企业在会计信息质量方面面临严峻挑战，不仅影响了会计信息真实性、准确性和完整性，而且对企业合规性和信誉造成了潜在威胁。企业必须正视这些问题，采取有效措施，加强内部控制体系和信息化建设，提升会计信息处理和监督的信息化水平，满足新《会计法》的要求。四、新《会计法》下基于双视角的会计信息质量优化策略为有效应对新《会计法》下企业会计信息质量面临的挑战，本文基于COSO内部控制框架，分别从强化内控认知和数字文化提升新规适应性、完善会计内部控制体系、深化会计信息化建设、搭建会计内部控制信息化平台以及加强会计人员职业数字素养五个角度入手，形成“五位一体”的会计信息质量优化策略。这五个方面相互关联、相互支撑，共同构成了一个有机的整体框架，如图2所示。（一）强化内控认知和数字文化提升新规适应性在新《会计法》指引下，企业应深化对内部控制的认识，并将数字化理念融入企业文化中，以提升企业对会计信息质量的重视程度。这种文化和认识上的深化能够确保企业内部控制体系适应数字化转型的要求，提升财务风险控制能力，为会计信息质量提供环境支撑。这就要求企业须全面审视会计内部控制和信息化水平，确保与新规一致性，并以新《会计法》为基础，细化制度，确立目标职责、流程和评价标准，重点加强会计监督与档案管理，确保控制活动合法合规，同时完善内部牵制、财产清查及内部审计等制度，通过先进数字技术强化会计控制执行力和有效性。（二）完善会计内部控制体系企业会计内部控制体系是确保企业会计信息准确性、合规性和安全性的关键，它为企业提供了一套完整的规范和流程，以提高企业内部会计监督水平，提升会计信息质量[3]。可通过完善会计内部控制体系，为会计信息质量提供规范性保障，即制度支撑。1.构建有效的内部会计监督和评价机制企业构建有效的内部会计监督和评价机制是确保会计信息准确性、合规性和效率的关键。这一机制要求企业建立涵盖高层管理监督、职能部门监督及员工自我监督的多级内部控制数字监督体系[4]，以实现对企业运营的全面覆盖。为此，企业必须强化内部审计的独立性和权威性，确保审计结果的客观性和公正性，制定和完善内部牵制、财产清查及内部审计等制度，为内部控制提供坚实的制度基础。同时，依据《企业风险管理框架》实施定期与不定期的监督审查，以确保内部控制制度的有效执行和持续优化，及时识别并纠正潜在风险，进而按照《会计信息化发展规划（2021—2025年）》构建评价指标体系并对会计内部控制的效果进行量化评估。这一体系应涵盖财务报告的准确性、合规性和效率等关键指标，为企业内部控制的持续改进提供数据支持。通过这种评价机制，企业能够衡量内部控制的实际效果，指导内部控制流程的优化，从而提升企业的风险管理能力和整体管理水平。2.利用先进数字技术强化会计内部控制执行效能在新《会计法》的指引下，企业需积极构建和完善基于数字平台的会计内部控制体系，以强化会计信息的真实性和透明度。这要求企业利用云计算、大数据、区块链等先进技术手段，实现对会计信息的实时监控和管理，提高处理效率和准确性。同时，加强信息安全管理，建立健全信息安全防护体系，保护会计信息不被泄露和篡改。此外，企业还应注重技术更新，以适应不断变化的市场环境和发展需求。总之，通过不断完善会计内部控制体系，能够增强会计内部控制的有效性，促进企业会计信息质量和财务风险管理水平的提升。（三）深化会计信息化建设企业会计信息化建设是指企业运用现代信息技术手段，对会计数据进行采集、处理、存储和传输，以提高会计工作的效率和质量，加强会计管理及会计内部控制[5]。深化会计信息化建设，可以提高会计数据处理的效率和准确性，为会计信息质量提供技术性支撑。企业会计信息化建设通常会经历会计电算化、ERP内联网、会计数字化和智能会计四个阶段，每个阶段对应不同的会计数字技术，如图3所示。企业在推进会计信息化建设的过程中，需系统性地审视其发展阶段，并针对会计信息化所面临的挑战和困境，逐步深化会计信息化建设。1.开展企业集团信息化顶层设计企业需要根据新《会计法》和《会计信息化发展规划（2021—2025年）》对会计信息化的要求，制定与企业整体战略相符合的信息化建设规划。2.推进会计信息系统更新和升级企业应积极拥抱技术进步，加大对会计信息系统升级的投资力度。通过引入先进的软件系统和硬件设备，提升内部控制会计数据处理的信息化水平，确保会计信息的准确性、及时性和完整性。3.促进系统集成与数据共享加强会计信息系统与其他业务系统的集成，打破信息孤岛，实现数据无缝对接与实时共享，通过跨部门、跨系统的数据协同，提升会计信息的有效传递和透明度。如推进集团公司ERP升级，运用最新数字技术提高系统的灵活性、可扩展性和用户体验；推进会计共享中心建设和优化，集中处理企业集团内部的会计事务，实现规模效应，降低成本和企业合规风险，提高效率和信息质量。构建会计共享中心需要考虑战略定位、服务范围、运营模式、选址、组织人员、会计标准化及会计信息化建设等关键因素，会计共享中心服务架构如图4所示。4.深化会计数字化应用与实践一方面，依托数字化技术平台，深入挖掘非结构化数据的价值，如将社交媒体、网络日志、客户反馈等多源异构数据纳入会计分析范畴，拓展会计信息边界；另一方面，构建智能化会计内部控制监控与预警系统，通过算法分析、模式识别等手段，自动识别异常交易、违规行为等潜在风险点，实现风险早发现、早预警、早处置。企业通过实施上述措施，能够加强会计信息系统建设和数据流程优化共享，提升信息传递效率和透明度，有效解决信息不对称问题，进而提升会计信息的质量和效率，确保信息流畅通无阻。（四）搭建会计内部控制信息化平台企业会计内部控制信息化平台基于现代信息技术，整合会计核算、资金管理、预算控制等关键环节，旨在提升会计数据实时处理分析能力及决策支持效率。在新《会计法》下，该平台建设对提升财务风险管理效能和会计信息质量至关重要。通过整合会计与非会计信息，强化了对会计关键环节的监督，能有效预防会计舞弊，提高财务风险实时监督与分析能力，为优化企业会计信息质量提供了平台支撑，如图5所示。在搭建企业会计内部控制信息化平台的过程中，以下思路值得借鉴。首先，企业应通过ERP系统实现业务场景与会计系统的深度整合，将项目管理、预算管理等核心业务流程与会计系统相连接，实现数据实时采集与汇总，提高数据处理效率并强化会计流程监控。其次，构建会计数据中台是信息化平台的基础。企业需集中存储和管理各业务系统数据，确保数据全面性，实现数据的统一管理和高效利用，为会计内部控制提供坚实的数据支撑。再次，会计共享中心与实施主数据管理是提高会计管理效率的关键。会计共享中心能促进会计流程标准化和集中化处理，主数据管理则能统一内部数据标准，减少数据冗余和不一致性。此外，构建完善的数据治理与安全机制，有助于确保数据质量。企业应建立涵盖数据标准、质量和元数据管理的体系，以保障数据的准确性、一致性和安全性。新《会计法》强化了对会计数据安全保护的要求，企业需通过实施数据加密、访问控制等策略，满足法规的高要求。例如，采用数字化档案管理系统，建立严格的审签和内控流程，有效防止数据篡改和重复记账，确保会计信息的安全性、准确性和完整性。最后，信息化平台应集成数据分析工具，如数据建模和算法处理，以支持复杂的数据分析和决策。这些工具使企业能够进行财务风险预警、智能决策和数据预测等高级分析，提升会计信息质量的时效性。（五）加强会计人员职业数字素养会计人员的职业数字素养是提升会计信息质量的关键，加强会计人员的职业数字素养为优化会计信息质量提供了坚实的人才保障。1.加大职业素养培训力度将“三坚三守”的诚信精神纳入会计人员培训体系，持续强化会计诚信法律意识，确保会计人员在职业行为中坚守诚信、公正、保密等原则。2.提升技术能力依据《会计信息化发展规划（2021—2025年）》，应涵盖会计软件应用、大数据分析、云计算和人工智能等新兴技术，这些技术培训对提升会计人员数字素养作用具大。3.建立培训评估体系这一体系应包括培训前后的测试、认证、360度反馈和自我评估等，以确保评估的全面性和有效性。通过这样的评估体系，企业能够准确把握培训效果，及时调整培训策略，确保培训内容与实际工作需求相匹配。另外，建立职业数字素养培训激励机制也是提升会计人员学习动力的关键。对于在诚信行为和会计信息化方面表现突出的会计人员，企业应给予奖励和晋升机会，激励会计人员积极参与培训，提升自身专业技能。加强会计人员职业数字素养是企业适应新《会计法》要求，提升会计信息质量的关键步骤。通过职业素养培训、技术能力提升、评估体系建立和激励机制的实施，企业能够培养出一批既具备高职业素养又精通数字技术的会计拔尖人才，为会计信息质量优化提供坚实的人才支撑。综上所述，五个策略相互关联，共同构成了“五位一体”优化会计信息质量的框架。环境支撑为制度支撑提供了文化基础，制度支撑通过技术支撑得以实施，而信息平台支撑将这些制度和技术手段整合，人才保障则是整个体系得以有效运行的关键。通过这五个方面的相互作用，企业能够有效应对新《会计法》下会计信息质量面临的挑战。五、结论和未来方向（一）结论在新《会计法》下，企业会计内部控制和信息化建设已成为提升会计信息质量的重要抓手，通过建立健全会计内部控制体系、深化会计信息化建设等措施，企业能够有效应对会计信息质量面临的挑战，降低财务风险。未来，随着信息技术的不断进步和应用场景的不断拓展，企业会计内部控制和信息化建设将呈现出更加智能化、精细化的发展趋势。（二）未来发展方向面对新形势下的新任务，新《会计法》为会计转型指明了方向。未来，会计工作需积极投身智能化，在强化会计信息质量的同时，提升监督的透明度和效率。企业可从以下四个方面进一步优化会计信息质量。一是业财充分融合。充分利用数字化技术提升会计信息化水平，