邹城市河道管理办法

邹城市河道管理办法总则第一条目的与依据为加强邹城市河道管理，保障防洪安全，保护水资源，改善水环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于邹城市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的管理。第三条基本原则河道管理遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用的原则，发挥河道的综合功能。第四条管理职责市水行政主管部门是本市河道管理的主管机关，负责组织实施本办法，并对河道管理工作进行监督检查。镇人民政府、街道办事处按照职责分工，做好本辖区内河道的相关管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好河道管理的相关工作。河道规划与建设第五条规划编制市水行政主管部门应当会同有关部门，根据流域综合规划和经济社会发展需要，编制河道专业规划，报市人民政府批准后实施。河道专业规划应当与城乡规划、土地利用总体规划等相衔接。第六条建设项目审批在河道管理范围内新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照有关规定报水行政主管部门审查同意，并办理相关审批手续。建设项目应当符合河道规划和防洪标准等要求，不得危害河道工程安全和影响河道行洪畅通。第七条工程建设要求河道整治工程和涉河建设项目的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并按照批准的设计文件和施工规范进行。工程竣工后，应当按照国家规定组织验收，经验收合格后方可投入使用。河道保护第八条水域保护禁止任何单位和个人非法侵占河道水域，不得擅自填堵、围垦河道，不得在河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。第九条堤防保护禁止破坏、损毁河道堤防及其附属设施。在堤防管理范围内，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动等。第十条护岸保护保护河道护岸工程，禁止损毁、拆除护岸设施。在护岸保护范围内，不得从事危害护岸安全的活动。第十一条水质保护加强河道水质保护，防止污水、垃圾等污染物排入河道。市环境保护部门应当按照职责加强对河道水质的监测和监管，确保河道水质符合国家规定的水环境质量标准。第十二条生态保护注重河道生态保护，维护河道生态系统平衡。鼓励采取生态修复等措施，改善河道生态环境。河道清障第十三条清障责任对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由水行政主管部门组织强行清除，所需费用由设障者承担。第十四条清障措施水行政主管部门在实施清障时，应当依法履行相关程序，保障当事人的合法权益。对妨碍河道行洪的违法建筑物、构筑物等，应当依法予以拆除。河道采砂管理第十五条采砂许可在河道管理范围内采砂，必须经水行政主管部门批准，取得采砂许可证，并按照规定的范围、作业方式和期限进行采砂。禁止无证采砂和超范围、超期限采砂。第十六条采砂管理要求采砂单位和个人应当按照批准的采砂方案进行采砂作业，采取有效措施防止污染环境和破坏河道生态。采砂结束后，应当及时清理采砂现场，恢复河道原状。第十七条监督检查水行政主管部门应当加强对河道采砂的监督检查，建立健全采砂监管制度，依法查处违法采砂行为。河道防汛与抢险第十八条防汛责任制市人民政府应当建立健全河道防汛责任制，明确各部门、各单位在防汛工作中的职责，确保河道安全度汛。第十九条防汛预案水行政主管部门应当会同有关部门制定河道防汛预案，报市人民政府批准后实施。防汛预案应当包括防汛组织机构、防汛物资储备、抢险队伍建设、应急处置措施等内容。第二十条抢险措施在河道防汛期间，各级人民政府及有关部门应当按照防汛预案的要求，做好防汛抢险工作。发生洪水灾害时，应当及时组织力量进行抢险救灾，保障人民群众生命财产安全。法律责任第二十一条违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者其他有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任：（一）非法侵占河道水域的；（二）擅自填堵、围垦河道的；（三）破坏、损毁河道堤防及其附属设施的；（四）在堤防管理范围内从事禁止活动的；（五）在护岸保护范围内从事危害护岸安全活动的；（六）未经批准在河道管理范围内采砂的；（七）不按照批准的采砂方案进行采砂作业的；（八）拒不清除河道管理范围内阻水障碍物的。第二十二条其他违法行为处罚违反本办法其他规定的，由相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。第二十三条行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行