《网络管理暂行办法》

《网络管理暂行办法》总则目的与依据为了加强网络管理，规范网络空间秩序，保障网络安全，促进网络健康有序发展，依据国家相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络活动的单位和个人，包括但不限于网络服务提供者、网络运营者、网络使用者等。基本原则网络管理应当遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的原则，营造健康、有序、安全的网络环境。网络服务提供者责任资质与许可网络服务提供者应当依法取得相应的业务资质和许可，按照许可范围提供服务，并定期进行自查自纠，确保服务符合法律法规和行业标准。用户信息保护1.网络服务提供者应当建立健全用户信息保护制度，对用户信息严格保密，不得泄露、篡改、毁损用户信息。2.在收集、使用用户信息时，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。3.不得非法出售或者非法向他人提供用户信息。内容管理1.网络服务提供者应当对其提供的网络服务内容进行管理，不得制作、复制、发布、传播含有违法违规内容的信息。2.建立信息发布审核机制，对发布的信息进行实时监测和审核，发现违法违规信息及时采取删除、屏蔽等措施，并向有关部门报告。3.配合有关部门开展网络执法工作，提供必要的技术支持和协助。网络运营者义务网络安全保障1.网络运营者应当按照国家网络安全等级保护制度的要求，履行相应的安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。2.采取技术措施和其他必要措施，应对网络安全事件，制定网络安全应急预案，并定期进行演练。3.向社会发布网络安全监测、预警信息，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险。网络实名制1.网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当要求用户提供真实身份信息。2.对用户的真实身份信息进行核验、登记，建立用户身份信息保护制度。网络广告管理1.网络运营者发布网络广告，应当遵守广告法律法规的规定，不得发布虚假广告或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者。2.对广告内容进行审核，确保广告真实、合法、有效。不得利用网络广告从事不正当竞争行为。网络使用者行为规范合法使用网络网络使用者应当遵守法律法规，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉权、隐私权、知识产权等违法犯罪活动。文明上网1.网络使用者应当文明上网，遵守社会公德，不得在网络上发表侮辱、诽谤、谩骂等不文明言论，不得进行网络暴力、网络欺凌等行为。2.尊重他人的知识产权，不得抄袭、剽窃他人作品，不得未经授权传播受版权保护的内容。合理使用网络资源网络使用者应当合理使用网络资源，不得进行恶意攻击、网络诈骗、网络赌博等违法违规行为，不得过度占用网络带宽，影响网络正常运行。监督管理监管部门职责1.国家互联网信息办公室负责统筹协调网络管理工作，指导、监督网络服务提供者、网络运营者履行相关义务。2.公安机关负责网络安全保卫工作，依法查处网络违法犯罪活动。3.通信主管部门负责网络服务提供者、网络运营者的行业监管，保障网络通信安全。4.其他有关部门在各自职责范围内，依法做好网络管理相关工作。监督检查措施1.监管部门有权依法对网络服务提供者、网络运营者进行监督检查，要求其提供有关资料和信息。2.对发现的违法违规行为，有权责令其限期改正，采取暂停相关业务、停业整顿等措施，并依法予以处罚。举报与投诉处理1.建立健全网络举报和投诉机制，鼓励单位和个人对网络违法违规行为进行举报。2.对举报和投诉内容进行及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给举报人或投诉人。法律责任违法违规行为界定1.明确网络服务提供者、网络运营者、网络使用者违反本办法的具体行为表现，如未履行用户信息保护义务、发布违法违规信息、未落实网络安全保障措施等。2.对不同程度的违法违规行为进行分类，以便准确适用法律责任。处罚措施1.对于轻微违法违规行为，责令限期改正，给予警告，并可处以一定金额的罚款。2.对于情节较重的违法违规行为，除责令改正外，可暂停相关业务、吊销业务资质或许可，并处以较高金额的罚款。3.对于构成犯罪的违法违规行为，依法追究刑事责任。责任追究程序1.监管部门发现违法违规行为后，应当进行立案调查，收集相关证据。2.按照法定程序进行告知、听证、