《进口影片管理办法》

《进口影片管理办法》一、总则（一）目的与依据为了加强对进口影片的管理，促进中外文化交流，丰富人民群众的精神文化生活，根据《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于进口影片的进口、发行、放映等活动及其相关管理。进口影片包括通过各种渠道进口到我国境内的故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片等各类影片。（三）基本原则进口影片管理应当遵循以下原则：1.维护国家文化安全原则。确保进口影片内容符合我国法律法规和社会道德规范，不传播有害思想和文化。2.促进文化交流原则。积极引进优秀的外国影片，促进中外文化的相互了解和交流，丰富我国电影市场。3.规范管理原则。建立健全进口影片管理机制，加强对进口影片各个环节的规范管理，保障电影市场的健康有序发展。二、进口影片的进口管理（一）进口主体资格1.具有进口影片经营资质的电影进口经营单位方可从事进口影片的进口业务。电影进口经营单位应当按照国家有关规定取得相应的许可，并在许可范围内从事经营活动。2.未经许可，任何单位或者个人不得从事进口影片的进口业务。（二）进口影片的申请与审批1.电影进口经营单位应当根据市场需求和观众喜好，制定年度进口影片计划，并报国家电影主管部门备案。年度进口影片计划应当包括进口影片的名称、数量、来源、题材等内容。2.电影进口经营单位申请进口影片，应当提交以下材料：进口影片申请表；影片版权证明文件；影片内容简介；国家电影主管部门规定的其他材料。3.国家电影主管部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内，作出是否批准的决定。经审查批准的，发给进口影片批准文件；不予批准的，应当书面说明理由。（三）进口影片的技术标准进口影片应当符合国家规定的电影技术标准，包括画面质量、声音质量、字幕规范等方面的要求。电影进口经营单位应当确保进口影片的技术质量符合标准，不得进口技术质量不合格的影片。（四）进口影片的审查1.进口影片实行内容审查制度。国家电影主管部门设立电影审查机构，负责对进口影片进行内容审查。电影审查机构应当按照国家有关规定和审查标准，对进口影片的内容进行审查。2.电影进口经营单位应当在进口影片前，将影片送电影审查机构进行审查。电影审查机构应当自收到送审影片之日起[X]个工作日内，作出审查决定。经审查通过的，发给进口影片公映许可证；经审查不通过的，应当书面说明理由。3.进口影片的内容应当符合以下要求：不得含有违反我国宪法确定的基本原则，危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的内容；不得含有煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的内容；不得含有宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的内容；不得含有侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的内容；不得含有危害社会公德或者民族优秀文化传统的内容；国家电影主管部门规定的其他禁止性内容。三、进口影片的发行与放映管理（一）发行管理1.进口影片的发行单位应当取得国家电影主管部门颁发的电影发行经营许可证，并按照许可范围从事发行活动。未经许可，任何单位或者个人不得从事进口影片的发行业务。2.进口影片发行单位应当与电影进口经营单位签订发行合同，明确双方的权利和义务。发行合同应当包括影片名称、数量、发行范围、发行期限、发行费用等内容。3.进口影片发行单位应当按照国家有关规定，对发行的进口影片进行标识和宣传。进口影片的标识应当符合国家电影主管部门的规定，不得含有虚假、误导性内容。（二）放映管理1.进口影片的放映单位应当取得国家电影主管部门颁发的电影放映经营许可证，并按照许可范围从事放映活动。未经许可，任何单位或者个人不得从事进口影片的放映业务。2.进口影片放映单位应当按照国家有关规定，对放映的进口影片进行备案。备案内容包括影片名称、放映时间、放映场所等信息。3.进口影片放映单位应当遵守以下规定：不得放映未经国家电影主管部门审查通过的进口影片；不得擅自更改进口影片的内容；不得在放映进口影片时插播广告或者其他无关内容；应当按照规定的票价标准售票，不得擅自提高票价；应当保障观众的观影环境和安全，不得在放映场所内吸烟、随地吐痰等。四、进口影片的版权管理（一）版权保护1.进口影片的版权受我国法律保护。电影进口经营单位、发行单位和放映单位应当尊重进口影片的版权，不得侵犯版权人的合法权益。2.进口影片的版权人应当按照我国法律规定，在我国境内享有相应的版权保护。版权人有权依法对进口影片进行复制、发行、放映等活动，并获得相应的经济利益。（二）版权许可与转让1.电影进口经营单位、发行单位和放映单位需要使用进口影片版权的，应当与版权人签订版权许可合同或者版权转让合同。版权许可合同或者版权转让合同应当明确双方的权利和义务，包括许可使用的范围、期限、费用等内容。2.未经版权人许可，任何单位或者个人不得擅自使用进口影片的版权。违反规定的，应当依法承担相应的法律责任。五、监督管理与法律责任（一）监督管理1.国家电影主管部门负责对进口影片的进口、发行、放映等活动进行监督管理。县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内进口影片的监督管理工作。2.电影主管部门可以采取以下措施对进口影片经营活动进行监督检查：进入有关场所进行检查；查阅、复制有关文件和资料；询问有关人员；依法查处违法行为。（二）法律责任1.违反本办法规定，未经许可从事进口影片进口业务的，由电影主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，可以并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.违反本办法规定，进口影片未按照规定进行内容审查的，由电影主管部门责令改正，给予警告，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销进口影片批准文件。3.违反本办法规定，进口影片发行单位、放映单位未按照规定取得相应许可或者未按照许可范围从事经营活动的，由电影主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，可以并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。4.违反本办法规定，进口影片发行单位、放映单位擅自更改进口影片内容的，由电影主管部门责令改正，给予警告，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销电影发行经营许可证或者电影放映经营许可证。5.违反本办法规定，进口影片放映单位在放映进口影片时插播广告或者其他无关内容的，由电影主管部门责令改正，给予警告，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销电影放映经营许可证。6.违反本办法规定，侵犯进口影片版权的，由版权主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.电影主管部门工作人员在进口影片管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由国家电影主管部