《河道采砂管理办法》

《河道采砂管理办法》一、总则（一）目的与依据为加强河道采砂管理，保障防洪安全、河势稳定、通航安全和生态环境，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内江河、湖泊、水库、运河、渠道等河道管理范围内从事采砂活动及其管理。（三）基本原则河道采砂管理应当遵循科学规划、总量控制、有序开采、保护生态、确保安全的原则。（四）管理体制国务院水行政主管部门负责全国河道采砂的统一管理和监督检查工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责，做好河道采砂管理的相关工作。二、采砂规划（一）规划编制河道采砂规划由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级国土资源、交通运输、渔业等部门编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。（二）规划内容河道采砂规划应当包括采砂禁采区和可采区、禁采期和可采期、年度采砂控制总量、可采区内采砂船只数量及采砂设备功率等内容。（三）规划调整河道采砂规划一经批准，必须严格执行。因河势、防洪、通航、生态等情况发生重大变化需要调整的，应当按照原编制、批准程序进行。三、采砂许可（一）许可申请从事河道采砂活动的单位和个人，应当向当地县级以上地方人民政府水行政主管部门提出采砂许可申请，并提交下列材料：1.采砂申请书；2.营业执照副本；3.采砂船舶、设备证书；4.采砂范围图；5.开采方案；6.与第三者有利害关系的相关说明及协议；7.法律、法规规定的其他材料。（二）许可审批水行政主管部门应当自受理采砂许可申请之日起[具体工作日]内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，应当发给采砂许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）许可期限采砂许可证的有效期限不得超过[具体时长]。需要延续采砂许可期限的，应当在有效期届满[具体时长]前向原发证机关提出申请。（四）许可变更与注销采砂单位和个人变更采砂许可事项的，应当向原发证机关办理变更手续。采砂许可证有效期届满或者累计采砂量达到许可总量的，应当及时办理注销手续。四、采砂作业（一）作业要求采砂单位和个人应当按照采砂许可证规定的范围、期限、作业方式等进行采砂作业，并遵守下列规定：1.按照规定设置警示标志；2.不得在禁采区、禁采期采砂；3.不得损坏水利工程、航道设施、通航安全设施、渔业资源和生态环境；4.不得在河道管理范围内弃置砂石或者废弃物；5.法律、法规规定的其他要求。（二）安全生产采砂单位和个人应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保采砂作业安全。采砂船舶应当配备必要的安全设备和救生设施，并按照规定进行检验和登记。（三）生态保护采砂单位和个人应当采取有效措施，减少对生态环境的影响。在采砂作业结束后，应当及时对采砂现场进行清理和修复，恢复河道原貌。五、监督检查（一）检查职责县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂活动的监督检查，及时发现和制止违法行为。水行政主管部门可以依法采取下列措施：1.要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；2.要求被检查单位或者个人就执行本办法的有关问题作出说明；3.进入被检查单位或者个人的采砂作业场所进行调查；4.责令被检查单位或者个人停止违反本办法的行为，履行法定义务。（二）检查方式水行政主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。（三）检查记录与处理水行政主管部门应当对监督检查情况进行记录，发现违法行为的，应当依法予以处理。对情节严重的违法行为，应当及时向上级水行政主管部门报告。六、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处[具体罚款金额]以下的罚款；情节严重的，吊销采砂许可证：1.未经许可擅自采砂的；2.超越许可范围采砂的；3.在禁采区、禁采期采砂的；4.未按照采砂许可证规定的范围、期限、作业方式等进行采砂作业的；5.法律、法规规定的其他违法行为。（二）损害赔偿因河道采砂造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由国务院水行政主管部门负责解释。（二）施行日期本办法自[具体日期]起施行。[公司/组织名称][