行政收费票据管理办法

行政收费票据管理办法一、总则（一）目的为了加强行政收费票据管理，规范行政收费行为，保障国家财政收入，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“收费单位”），按照法律、法规和规章的规定，收取行政性收费、事业性收费、政府性基金（以下统称“行政收费”）时开具的票据管理。（三）基本原则1.统一管理原则行政收费票据实行统一管理，由财政部门负责监制、发放、核销等工作，确保票据的规范性和一致性。2.凭证收费原则收费单位必须凭财政部门核发的行政收费票据收取行政收费，不得使用其他票据或无票据收费。3.如实开具原则收费单位应如实填写行政收费票据，不得擅自变更收费项目、标准、金额等内容，确保票据信息真实、准确。4.严格核销原则财政部门对行政收费票据的使用情况进行严格核销，防止票据流失和滥用，确保财政收入的足额上缴和规范使用。二、票据的种类、适用范围及样式（一）票据种类1.非税收入通用票据适用于收取行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等非税收入。2.非税收入专用票据包括行政事业性收费专用票据、政府性基金专用票据、罚没票据等，分别适用于特定的行政收费项目。3.其他财政票据如捐赠票据、资金往来结算票据等，根据不同的业务需要使用。（二）适用范围1.非税收入通用票据适用于各类收费单位收取的非税收入，具体收费项目按照国家和地方有关规定执行。2.非税收入专用票据行政事业性收费专用票据适用于经国务院或省级人民政府及其财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目；政府性基金专用票据适用于收取政府性基金的收费单位；罚没票据适用于执法机关依法收缴罚款、没收违法所得等罚没收入时使用。3.其他财政票据捐赠票据适用于接受社会捐赠时开具；资金往来结算票据适用于单位之间发生的暂收、代收和单位内部资金往来结算等业务。（三）票据样式行政收费票据的样式由财政部门统一制定，包括票据名称、票据号码、联次及用途、收费项目、收费标准、金额、开票日期、开票单位、收款人、付款人等内容。票据应当套印全国统一的财政票据监制章，使用防伪专用纸张，采用防伪印刷技术，确保票据的真实性和安全性。三、票据的印制与领购（一）印制1.行政收费票据由省级以上财政部门指定的企业印制，印制企业应当具备良好的印刷设备、技术力量和管理制度，能够保证票据的质量和安全。2.财政部门对票据印制企业实行资格认定制度，定期对印制企业进行检查和考核，确保印制企业按照规定印制票据。3.票据印制企业应当按照财政部门批准的式样、数量和要求印制票据，不得擅自变更票据的式样、规格、内容等，不得向非指定的单位或个人提供票据印制服务。（二）领购1.收费单位首次领购行政收费票据时，应当向同级财政部门提出申请，提交《财政票据领购证申请表》、单位法人证书副本原件及复印件、组织机构代码证副本原件及复印件、收费许可证副本原件及复印件等相关材料。2.财政部门对收费单位提交的申请材料进行审核，符合条件的，核发《财政票据领购证》，并根据收费单位的收费项目、收费规模等情况，核定其领购票据的种类、数量和使用范围。3.收费单位凭《财政票据领购证》领购行政收费票据，领购时应当填写《财政票据领购单》，注明领购票据的种类、数量、起止号码等信息，并加盖单位公章。4.财政部门根据收费单位的领购申请，及时供应票据，并在《财政票据领购证》上登记领购情况。四、票据的使用与保管（一）使用1.收费单位应当按照规定的用途使用行政收费票据，不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁票据，不得使用非法票据或者不按规定开具票据。2.收费单位开具行政收费票据时，应当按照规定的项目、标准和范围填写，做到字迹清楚、内容完整、印章齐全、各联次内容和金额一致。3.收费单位应当按照财务会计制度的规定，妥善保管行政收费票据存根，存根保存期限一般为5年。保存期满需要销毁的，应当报经原核发票据的财政部门查验后销毁。4.收费单位遗失行政收费票据的，应当自发现之日起7日内向原核发票据的财政部门书面报告，并登报声明作废。财政部门对遗失票据的情况进行核实后，根据不同情况进行处理。（二）保管1.收费单位应当设立专门的票据管理岗位，配备专人负责行政收费票据的保管工作，确保票据的安全。2.票据管理人员应当具备良好的职业道德和业务素质，熟悉票据管理的法律法规和规章制度，掌握票据的使用和保管方法。3.收费单位应当建立健全票据管理制度，明确票据的购领、保管、使用、核销等环节的职责和流程，加强对票据使用情况的监督检查。4.收费单位应当设置票据专用库房或专柜，对行政收费票据进行分类存放，妥善保管，防止票据丢失、损毁、被盗等情况发生。5.票据库房或专柜应当具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全设施，确保票据的安全存储。五、票据的核销与监督检查（一）核销1.收费单位应当按照规定的期限和要求，向财政部门报送行政收费票据使用情况报表，如实反映票据的领购、使用、结存等情况。2.财政部门对收费单位报送的票据使用情况报表进行审核，定期对收费单位的票据使用情况进行实地检查，核实票据的使用和结存情况。3.收费单位应当在每年年度终了后，将本年度使用的行政收费票据存根整理齐全，报财政部门核销。财政部门对收费单位报送的票据存根进行审核，核对票据的使用情况与报表是否一致，对符合规定的票据存根予以核销。4.收费单位因机构改革、撤销、合并等原因不再使用行政收费票据的，应当在办理注销登记前，将尚未使用的票据全部交回财政部门核销。（二）监督检查1.财政部门应当加强对行政收费票据管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期或不定期对收费单位的票据使用情况进行检查。2.监督检查的内容包括收费单位是否按照规定领购、使用、保管行政收费票据，是否存在转让、出借、代开、买卖、擅自销毁票据等违法行为，票据的填写是否规范、内容是否真实等。3.财政部门在监督检查过程中，可以采取查阅资料、实地检查、调查询问等方式，收费单位应当积极配合，如实提供有关资料和情况。4.对违反本办法规定的收费单位，财政部门应当责令其限期改正，没收违法所得，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定给予处罚；情节严重的，吊销其《财政票据领购证》，停止供应票据。5.财政部门工作人员在票据管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由财政部负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。此前有关行政收费票据管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。[单位名称][具体日期]以上是