新《土地管理法》解读考试试题(含答案)

新《土地管理法》解读考试试题(含答案)一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据新《土地管理法》，下列哪一项不属于可以征收农民集体所有土地的“公共利益”范围？（）A.由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的B.由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的C.由政府在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的D.企业为扩大生产规模，自行申请征收集体土地用于工业厂房建设2.新《土地管理法》规定，征收土地应当依法及时足额支付的补偿费用不包括（）。A.土地补偿费B.地上附着物和青苗的补偿费C.农村村民住宅补偿费D.被征地农民的商业保险费用3.关于集体经营性建设用地入市，下列表述正确的是（）。A.集体经营性建设用地可以直接出让、出租，无需符合国土空间规划B.集体经营性建设用地出让、出租应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员同意C.集体经营性建设用地使用权的最高年限由县级人民政府规定D.集体经营性建设用地使用权不得再转让、互换、出资、赠与或抵押4.新《土地管理法》对宅基地制度改革的核心突破是（）。A.允许城镇居民到农村购买宅基地B.明确宅基地“三权分置”（所有权、资格权、使用权）C.取消宅基地“一户一宅”限制D.强制收回闲置超过2年的宅基地5.新《土地管理法》规定，永久基本农田划定以（）为单位进行，由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。A.乡（镇）B.县（市、区）C.设区的市D.省、自治区、直辖市6.征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于（）个工作日。A.5B.10C.15D.307.新《土地管理法》规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的（）。A.应予批准B.不予批准C.经村委会同意后批准D.经乡（镇）政府审核后批准8.集体经营性建设用地出让、出租等方案应当由（）编制。A.县级人民政府自然资源主管部门B.乡（镇）人民政府C.土地所有权人D.用地单位9.新《土地管理法》明确，国务院授权（）批准永久基本农田以外的农用地转为建设用地。A.省级人民政府B.设区的市级人民政府C.县级人民政府D.乡（镇）人民政府10.关于土地征收补偿标准，新《土地管理法》规定，被征收土地的区片综合地价至少每（）年调整或者重新公布一次。A.2B.3C.5D.10二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）1.新《土地管理法》对土地征收程序的完善包括（）。A.增加征收土地预公告环节B.要求开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估C.明确征收补偿方案需经被征地农民签字确认D.规定多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会2.集体经营性建设用地入市需满足的条件包括（）。A.土地所有权人已编制集体经营性建设用地出让、出租等方案B.符合国土空间规划（含土地利用总体规划和城乡规划）确定的工业、商业等经营性用途C.已办理农用地转用审批手续（原为农用地的）D.经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意3.新《土地管理法》强化耕地保护的措施有（）。A.将“基本农田”提升为“永久基本农田”，实行更严格保护B.明确耕地占补平衡责任主体为县级以上地方人民政府C.规定永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途D.禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼4.关于宅基地“三权分置”，下列表述正确的是（）。A.所有权归农村集体经济组织B.资格权归符合宅基地申请条件的本集体经济组织成员C.使用权可以依法流转给本集体经济组织以外的单位或个人D.使用权流转后，原资格权自动灭失5.新《土地管理法》对土地督察制度的规定包括（）。A.国务院授权自然资源部对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察B.督察内容包括耕地保护情况、土地节约集约利用情况等C.被督察的地方人民政府应当配合督察工作，如实反映情况，提供必要资料D.督察结果作为土地管理和耕地保护责任目标考核的依据三、判断题（每题2分，共10分，正确填“√”，错误填“×”）1.新《土地管理法》允许集体经营性建设用地在符合规划的前提下，直接进入市场交易，与国有建设用地同权同价。（）2.农村村民住宅征收补偿应当按照“先补偿后搬迁、居住条件有改善”的原则，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。（）3.永久基本农田划定后，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让的，经县级人民政府批准可以占用。（）4.集体经营性建设用地使用权的最高年限、登记等，参照同类用途的国有建设用地执行。（）5.新《土地管理法》规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。（）四、简答题（每题8分，共24分）1.简述新《土地管理法》对土地征收“公共利益”范围的界定及其意义。2.集体经营性建设用地入市的法律程序包括哪些关键步骤？3.新《土地管理法》在宅基地制度改革中提出的“三权分置”具体指什么？如何保障农民宅基地权益？五、案例分析题（共31分）案例1（15分）：某县为推进产业园区建设，拟征收A村集体土地500亩（其中永久基本农田100亩，一般耕地200亩，其他土地200亩）。县政府在未发布预公告的情况下，直接开展土地现状调查，并委托评估机构对土地补偿费进行测算。部分村民认为补偿标准过低，向县政府提出异议，但未收到书面答复。随后，县政府以“成片开发建设”为由，报省级人民政府批准征收。问题：（1）指出案例中违反新《土地管理法》的行为，并说明依据。（8分）（2）若村民对征收决定不服，可通过哪些法律途径维权？（7分）案例2（16分）：B村集体经济组织拥有一块符合国土空间规划的集体经营性建设用地（原为闲置的村办企业用地）。2023年，B村召开村民会议，应到村民代表100人，实到80人，其中55人同意将该土地以出让方式提供给某企业建设物流仓库。双方签订出让合同后，企业申请办理不动产权登记时被自然资源部门拒绝，理由是“程序不符合法律规定”。问题：（1）自然资源部门拒绝登记的理由是否成立？为什么？（8分）（2）若B村希望合法完成该土地出让，需补充哪些程序？（8分）参考答案一、单项选择题1.D（解析：新《土地管理法》第45条明确“公共利益”范围，企业自行扩大生产不属于公共利益）2.D（解析：补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，以及被征地农民的社会保障费用，不包括商业保险）3.B（解析：A需符合规划；C最高年限参照国有建设用地；D使用权可再流转）4.B（解析：新《土地管理法》第62条明确宅基地“三权分置”）5.A（解析：第34条规定以乡（镇）为单位划定）6.C（解析：第47条规定预公告时间不少于15个工作日）7.B（解析：第62条规定出卖、出租、赠与后再申请不予批准）8.C（解析：第63条规定由土地所有权人编制方案）9.A（解析：第44条规定国务院授权省级政府批准）10.B（解析：第48条规定至少每3年调整或公布一次）二、多项选择题1.ABD（解析：C项应为“多数被征地农民不同意时需听证”，非“签字确认”）2.BCD（解析：A项方案由土地所有权人编制，非“需经政府编制”）3.ACD（解析：B项占补平衡责任主体为“县级以上地方人民政府”，但新《土地管理法实施条例》明确“县级人民政府负责落实”）4.ABC（解析：D项使用权流转后，资格权仍保留）5.ABCD（解析：均符合第53条关于土地督察的规定）三、判断题1.√（解析：第63条明确集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价）2.√（解析：第48条规定村民住宅补偿原则）3.×（解析：永久基本农田占用需经国务院批准，见第35条）4.√（解析：第63条规定参照国有建设用地执行）5.√（解析：第63条明确入市前提条件）四、简答题1.答案要点：新《土地管理法》第45条首次以列举方式明确“公共利益”范围，包括：（1）军事和外交需要；（2）政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施；（3）公共事业；（4）扶贫搬迁、保障性安居工程；（5）成片开发建设（需省级以上政府批准）；（6）法律规定的其他情形。意义：限制政府滥用征收权，防止“公共利益”被泛化，保障农民土地财产权，规范土地征收行为。2.答案要点：关键程序包括：（1）符合国土空间规划确定的工业、商业等经营性用途；（2）土地所有权人编制出让、出租方案（含用途、年限、价格等）；（3）经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意；（4）与用地者签订书面合同；（5）申请办理不动产登记（参照国有建设用地程序）。3.答案要点：“三权分置”指宅基地所有权、资格权、使用权分置：（1）所有权归农村集体经济组织；（2）资格权归本集体经济组织成员（保障户有所居）；（3）使用权可适度放活（允许流转给本集体成员或符合条件的非本集体成员）。保障措施：（1）禁止强制流转、收回；（2）明确“一户一宅”底线；（3）允许自愿有偿退出；（4）优先保障村民居住需求。五、案例分析题案例1：（1）违法点及依据：①未发布预公告：新《土地管理法》第47条规定，征收土地需先发布预公告（不少于15个工作日），案例中未发布即开展调查，违反程序。②未处理村民异议：第47条规定，多数被征地农民对补偿方案有异议的，应组织听证会；案例中村民提出异议未获答复，程序违法。③永久基本农田征收批准权限错误：第35条规定，永久基本农田征收需经国务院批准，案例中报省级政府批准，越权。（2）维权途径：①申请行政复议（向省级政府或国务院申请）；②提起行政诉讼（对征收决定不服可向法院起诉）；③向自然资源督察机构反映（请求国务院授权的督察部门监督）；④向纪检监察机关举报违法征收行为。案例2：（1）理由成立。依据新《土地管理法》第63条，集体经营性建设用地出让需经本集体经济组织成员的村民会议“三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意”。案例中应到100人，实到80人，需至少54人（80×2/3≈53.3，向上取整54）同意；实际55人同意，看似符合，但村民会议召开需“应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加”（《村民委员会组织法》第22条）。