工程项目质量成本优化与控制

课题名称：工程项目质量成本优化与控制工程项目质量成本优化与控制摘要就我国目前的建筑市场来看，工程项目的质量成本管理方法仍处于摸索阶段，质量成本的优化措施与国外发达国家相比仍有不小的差距，工程的优质化和良好的经济效益很难做到兼容，因此，加强建筑工程项目质量成本优化与控制已经刻不容缓。本文首先从工程项目的研究背景入手，初步探讨研究方法及思路，接着大致论述了工程施工质量成本的分析过程、质量成本管理中存在的问题、项目优化与控制的方法，最后以南通地铁一号线工程为例进行实例分析。关键字：工程项目，质量成本，优化，控制目录一、绪论………………………1（一）研究背景………………1（二）研究目的和意义………………………1（三）研究方法和研究思路…………………1二、工程施工质量成本分析过程……………2（一）明确基本概念…………2（二）确定构成部分…………2（三）质量成本的优化分析…………………2三、工程项目质量成本管理中存在的问题…………………3（一）工程项目管理人员质量成本意识淡薄………………3（二）索赔观念差，利润空间小……………3（三）工程施工成本的多余预算……………3四、项目质量成本优化与控制的方法………4（一）优化管理模式…………4（二）坚持“两大原则”……………………4①科学管理原则…………4②实施责、权、利统一性的原则………4（三）完善预算，避免非生产性开支………5五、南通市城市轨道交通一号线工程项目案例分析………5（一）质量成本分析…………5（二）工程项目管理中存在的问题…………6①忽视“不可预见成本”的管理与控制………………6②机械设备成本控制不力，间接费用超支严重………6③人工成本过高…………7（三）根据实际情况做出针对性的优化控制方法…………7①中铁集团统筹协调各部门……………7②机械设备成本控制不力，间接费用超支严重………7③根据不同道路状况合理安排施工和调动施工人员…………………7参考文献………………………8绪论研究背景上世纪60年代初期，我国的建筑行业并不景气，无论是市场的适应性，人才的数量还是管理模式，这些都不成熟，所以建筑行业与其他行业一样处于百废待兴的状态。随着后来改革开放的不断推进，中国的市场经济和现代企业制度也逐步建立并取得了卓越的成就，为了让企业进一步地适应市场的需求，增强企业活力，我国的建筑行业积极响应改革开放政策，全力深化改革，转换经营机制，充分发挥其主观能动性，做到适应市场、自主经营、自我调整。自从2001年中国加入WTO以后，我国与外国的贸易往来也更加频繁，虽然我国的建筑行业在国内已趋于全面开放的状态，但与国外建筑领域相比缺少核心竞争力，在质量成本的管理控制和优化措施上不能够做到“物尽其用，把控预算”，产生多余性开支，再加上市场竞争日益激烈和建筑施工成本的不断提高，从而大大缩减了工程项目的利润空间，所以在国际建筑行业的质量成本评比中我国的建筑行业往往处于劣势。研究目的和意义建筑企业想扩大其利润空间，就必须对建筑工程项目质量成本进行优化与适当的控制管理，用最廉价的成本完成优质化的工程，做到令客户满意的质量水平，使利益空间最大化。虽然近二十年来，建筑行业的兴起使我国的精神面貌产生了翻天覆地的变化，但并不是所有的建筑施工企业都可以做到“优质优益”，即在完成优质化的工程的同时也取得良好的经济效益，其主要是由于我国的建筑行业在工程项目质量成本的管理方法上还不够成熟，在完成某些大型项目中一些模块工程的高端人才的缺失导致整个工程缺乏协调性和连贯性，诸如此类的情况在国内的建筑领域可谓比比皆是。以德国的霍奇蒂夫公司为例，这是欧洲公认的最好的建筑公司之一，始创于19世纪后期，其主要提供的便是项目管理，设施管理工作，井井有条的管理制度、对工程项目质量成本的优化与控制再加上德国人本身的严谨性让他们的项目管理工作做得相当到位。因此，近百年来，这家公司仍然闻名于世，本人认为我国的大型建筑公司很有必要效仿霍奇蒂夫公司在工程项目上的管理模式和管理方法，从而不断地积累管理经验，运用科学有效的管理方法在工程项目的质量成本的优化控制过程中努力做到不断地缩小与国外建筑行业的差距。研究方法和研究思路本文的研究思路是按照提出问题，分析归纳问题，解决问题的思路。首先，大体上分析工程施工质量成本，主要分为基本概念，构成部分和优化分析三部分，从而说明成本控制与项目管理对建筑工程企业的发展来说，有着决定性的影响力，是推动建筑工程可持续发展的关键管理措施；接着认真分析了工程项目质量成本管理中存在的问题并提供有力的理论依据；然后，根据提出的问题和个人的查阅理解总结了几个项目质量成本优化与控制的有效方法；最后，以南通市城市轨道交通一号线工程项目为例具体分析了在实际情况中如何有效地对工程项目质量成本进行优化与控制，为今后的大型工程项目的施工与质量成本管理提供参考与借鉴。工程施工质量成本分析过程明确基本概念质量成本是将产品质量维持在规定的质量水平上所需要的费用，它包含预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本四部分。1989年8月实施的国家标准《质量管理和质量体系要素指南》(GB/T10300.5-

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预防成本指为了防止工程施工质量缺陷和偏差出现，保证工程施工质量达标而事先所采取的各项措施而产生的费用。鉴定成本指为了确保工程施工质量达到质量标准的要求，而对工程本身以及对材料、构建、设备等进行质量鉴别所需要的一切费用。内部损失成本指在施工生产过程中，因施工指挥决策失误、施工中违反操作规程、施工成品保护不善以及由于施工工具、机械保养不善引起工程质量缺陷而造成的损失以及为处理质量缺陷而发生的费用总和。外部损失成本指的是工程交工后，用户在使用过程中，发现工程质量缺陷而应有施工单位负责的一切费用总和。陈会峰《试论建筑工程项目质量成本优化与控制》[J].时代经贸2007年第11期第5页确定构成部分在对基本概念熟知的基础上，根据工程项目中出现的质量成本问题懂得判断其系属类别，确定其主要构成部分，在统筹管理的时候学会归类，便于工程费用的准确核算。在国外，一些高端管理者在工程项目质量成本结构的研究领域已经取得了显著的成就，他们运用先进的功能模拟器，通过输入合适的参数和质量成本输入，实际地模拟工程项目的进展情况，通过理论的研究和精密的计算从而形成一系列完整的施工方案。像高危险性的工程项目，其预防成本和故障成本是占大比例的，系统会测试危险度并以同比例增加其预防成本和故障成本，大约为27%-35%，鉴定成本12%，其余为额外费用，进而形成最优结构。与外国相比，我国的质量成本结构体系还不够成熟，即便上海、北京等大城市已经有不少建筑公司开始采用这种结构体系，但仍处于起步阶段，实时的模拟系统还不能完全实现，加上国内缺乏这样的高端管理人才，因此很难将这种质量成本结构体系运用到实际的工程项目进展中。所以，在大多数工程项目的建设过程中，我国通常选择参考国外的质量成本结构体系来进行模拟规划。质量成本的优化分析在工程项目初期，作为质量成本优化必不可少的一个环节，在确定好质量成本的构成结构之后对建设工程项目质量成本进行管理显得格外重要。所谓质量成本的管理，就是动员与质量智能有关的部门和项目全体职工，对质量成本进行预测、计划、核算、分析、控制和考核等环节所进行的一系列组织活动。质量成本管理的目的是为了在质量、成本和效益之间取得最佳经济效果。李晓军《建设工程项目质量成本优化与控制》[J].山西科技2012年第27卷第4期第23页因此，为了做好质量成本的管理优化工作，我们需要建立完备的质量成本管理体系，这就要求我们兼备质量成本测量系统和管理与组织能力。在实际的工程项目进展中，需要根据实际情况适时调整管理的内容，通过收集相关资料，将工程项目初期确定的质量成本结构成分进行相关分类，在搜集的理论依据和对实际情况进行掌握的情况下，通过精确的运算尽快完成对总体成本的估算。在组织管理过程中，首先需要明确质量成本管理工作具有相当大的复杂度，是需要企业上下齐心协力，相互配合，相互协调，各部门之间协同工作才可以完成的大规模系统工程。因此，建立质量成本管理的组织体系，形成一个统一协调的工作架构，是质量成本管理顺利进行的必要条件。企业内部各职能部门需要清楚自己的职责范围，根据自己部门的职能来做好安排的质量成本管理工作，例如，财务部门就需要对工程项目的各项成本进行准确的计算，在得出各项成本的预算费用后有相应的质量管理部门进行成本的预估，做好核算，控制，最后上报总部，由企业领导层统筹安排。除此之外，考虑到在线下各部门之间有关项目的交流与联系不太方便，所以便通过建立统一协调的线上网络工作台平台来解决，一方面使交流与联系简便化，同时也有利于质量管理过程中所需的各种数据的采集与整理，从而使各个环节进行的活动能有条不紊地进行，大大提高了工作效率，推进了项目进展的速度。

三、工程项目质量成本管理中存在的问题（一）工程项目管理人员质量成本意识淡薄针对工程项目中管理人员质量成本意识淡薄产生的主要后果可分为两种：①追求质量的同时缺乏对质量成本的可控性，导致高质量的工程却没有对施工企业产生良好的经济效益。②严格把控质量成本的采购与输出，以次充好，低质量地完成工程任务，实际上是豆腐渣工程。在建筑工程发展过程中，很多企业很难做到工程的优质化与良好的经济效益两者兼容，其主要归因于工程项目的管理人员缺乏必要的质量成本意识，施工企业各部门之间仅仅是各司其职，缺少对于共同经营的工程项目的交流与合作，像财务部门就只管资金分配，采购部门就只管材料的采购与输出，很多情况下是毫无科学依据地减少施工材料和人力资源，采购和输出过程过于简易化，对质量没有给予高度保证，对成本的支付也不注重用途与价值的体现。综上所述，这些施工企业对于工程项目管理的重要性不明确，因此对于建筑工程项目质量成本的把控不到位，再加上建筑工程师过分强调工程项目的质量水平，最后虽然取得了质量上的突破，但是却造成了施工企业经济效益低下的现象。索赔观念差，利润空间小工程项目施工项目管理工作的一个重要组成部分是施工索赔管理。因为工程承包市场的特点是买方市场，承包商作为买方承担着更多的风险，所以索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。就目前而言在施工过程中，很多施工企业的索赔意识淡薄，往往只得到建设方代表的口头承诺就开始施工，没有考虑到纸质的签证单和变更单才是结算时最重要的凭证依据。郭倩《论建筑工程项目质量成本优化与控制》[J].工程管理2012年第32期第65页郭倩《论建筑工程项目质量成本优化与控制》[J].工程管理2012年第32期第65页另外，考虑到技术的原因，我国大多数施工企业缺少先进的质检机器，在购买了劣质的工程材料后不能及时发觉，等到产生工程事故后再去进行索赔就承担了更多的风险，严重影响工程项目的工期和收益。与国外相比，许多知名度高的施工企业都有自己优质的质检机器，采购人员采购的工程材料必须在流水线般的质检机器上完成一系列精细质检流程后才可以放进材料仓库中，其目的就是为了防假冒伪劣产品鱼目混珠。工程施工成本的多余预算部分施工企业在工程项目开始初期没有做好质量成本的管理工作，在确定好质量成本的构成结构之后对缺乏建设工程项目质量成本的管理，因此工程施工成本产生了多余预算。就工程项目的具体情况来看，施工企业负责人如果没有亲临施工现场进行实地勘探，那么对于工程项目的进展状况，实地类型以及后期的竣工都无法预知。加上现在不少施工企业的业务部门喜欢走线上的简易程序，让输入与输出更加简约化，以公司的名义在没有收到具有法律效力的支付凭证的情况下大肆地采购工程材料，导致购买的大多数是劣质产品，进而引发大量的工程索赔事故且延误了工期。

除此之外，施工企业缺少全面把控质量成本的管理人员，产生许多非生产性开支，致使资源浪费严重。从客观上来说，在市场经济的环境下，施工企业的业务规模和生产经营的模式与过去相比产生了巨大的变革，随着施工规模的扩大，施工企业设置的业务部门也越来越多，费用也就随之增加。另外，施工企业的财务部门对于工程项目的预算工作的管理力度较低，除了每月固定的人员工资发放之外，没有对剩余费用进行严格的把控，在非生产性固定资产投入较大，使各项杂费开支巨大。四、项目质量成本优化与控制的方法（一）优化管理模式施工企业相对于其他企业来说，它处理的各项事务更为繁杂，因此为了工程项目成本的优化与控制，对其质量成本的管理模式也需要做出适当的调整。在建筑工程发展过程中，很多企业就因为落后的管理模式导致很难做到工程的优质化与良好的经济效益两者兼容。具体表现为企业内部仅仅是各司其职，缺少对于共同经营的工程项目的交流与合作，无论是资金分配还是材料的采购和输出，企业相关部门都只是按照公司的安排来做，缺少统筹规划，不充分发挥部门的职能，产生在很多情况下毫无科学依据地减少施工材料和人力资源，线上的采购和输出过程过于简易化，忽视施工环境导致工期延期和工程事故等后果。坚持“两大原则”①科学管理原则在社会主义新时代下的市场经济大环境中，企业需要积极响应国家政策要求，科学合法经营，全力深化改革，转换经营机制，充分发挥其主观能动性，做到适应市场、自主经营、自我调整。在建筑工程项目进展过程中，我们需要遵循科学管理的原则，在对市场、施工环境和施工企业内部三方面进行全面掌控的基础上，对于工程项目质量成本的控制要做到无微不至，把控好任何一个细节，避免产生非生产性的额外开支，增加预先预算。而所谓的科学管理原则实际上就是对于日常的管理工作进行全面性，覆盖性，系统性的监督。例如，在市场方面，施工企业的采购部门就需要制定相应的采购制度，在采购工程材料的过程中谨遵采购制度的要求，一切以公司利益为重，对质量成本进行监督与管理，最终要确保采购的是优质的工程材料；在施工环境方面，施工企业的管理人员就需要亲临现场进行实地类型勘探，在充分调查项目工程的施工环境的基础上，对于工程的进展情况进行初步的估算，同时根据建设方的要求选取性价比较高的工程材料，尽快确定好后期的竣工时间；在施工企业内部方面，对项目业务的开展和进行都要做到严格把关，禁止任何部门尤其是财务部门和采购部门走线上的简易程序，在没有收到具有法律效力的支付凭证的情况下禁止采购工程材料和一切其他非营利性物品，输入和输出必须有凭有据，避免购买劣质产品或是产生非生产性的额外开支导致的工程索赔事故及企业经济效益低下的问题。②实施责、权、利统一性的原则考虑到责任，权利，利益这三者在建筑工程领域的重要影响力，施工企业在工程项目的进展过程中需要实施责、权、利三者相统一的原则。首先，从企业内部开始就需要将工程项目的责任按能力分担给每一位在职员工，根据相应的规章制度签订责任书并时刻提醒员工要具备责任意识，明确自身所肩负的重要职责，同时，为了监督每一位项目成员按照企业规定完成布置的任务，可以设立3-5个考核小组，根据考核成员的项目任务完成情况进行实际考核。具体做法可以是：在采购钢材和分配材料的过程中，成本价如果低于预算金额，则相应多出的数额需要开发票上交财务部，作为奖励，负责采购的人员可以分得这笔金额的6%-10%。

但另一方面，责、权、利这三大要素任何一方若存在不合理的控制现象都会导致整个工程企业的投资风险。因此一定要遵循责、权、利统一性控制原则，充分发挥施工企业内部的管控职能，对工程项目质量成本进行优化与控制，形成工程项目质量成本的管理体系，并通过加强对责、权、利等资金活动实施多方位的监管与控制，使企业内部资金在可控范围内，大大加强对资金流动的监管，从而产生规模效益，加强了对质量成本的控制能力。完善预算，避免非生产性开支针对部分施工企业由于缺乏对建设工程项目质量成本的管理导致工程施工成本产生了多余预算的现象，完善项目的初期预算，避免产生非生产性额外开支对于施工企业来说显得格外重要。就工程项目的具体情况来看，初期的预算估算主要是由施工企业的财务部门根据业务部门提供的相关材料和纸质的发票作为资金计算的依据，但在这过程中，如果领导施工企业负责人如果没有亲临施工现场进行实地勘探，那么对于工程项目的进展状况，实地类型以及后期的竣工都无法预知，因此实际环境所产生的额外开支通常未必会考虑进预算之中。另外，在选购工程材料的过程中，业务部门需要走正常程序，到正规的批发市场进行采购或预定，对于每一次的选材都要做好交易记录，在交易之前要将采购的材料批发价与市场价格相比对并且做好每次材料价格的变化情况，适时货比三家，与不同的商家进行交易，减少材料开支。

除此之外，施工企业内部为了充分利用企业资源，对于相关岗位的多余人员可以进行解雇，避免产生许多非生产性开支，致使资源浪费严重。五、南通市城市轨道交通一号线工程项目案例分析（一）质量成本分析南通市城市轨道交通一号线项目概况：工程地址：南通市工程规模：本工程线路起自通州区平潮站，线路经过通州区、港闸区、崇川区，止于开发区振兴路，线路全长39.4公里，设地下站28座，5座换乘车站，设平东车辆段与小海停车场各一座，线网共享控制中心一座。百度百科据悉，作为主要负责本次南通市轨道交通一号线工程的建筑公司，中国铁路集团有限公司项目经理部采购了注浆压力传，高强耐磨焊丝，钢筋混凝土等材料一批，加上前前后后的质量检测费用，人工费用等，所有费用的总和高达397亿人民币，较预算金额多出了60多亿人民币。与在地面上的房屋建筑相比，大规模的地铁建筑工程需要考虑相当多的层面，但最重要的两个方面就是要做到质量安全和载重量大。为了做到这两点，中铁集团采购了注浆压力传和高强耐磨焊丝，分别用于隧道盾构和车厢外部相连接，共计3亿元。本文前面提到过，高危险性的建筑工程项目其预防成本和故障成本将占大多数，但像通市轨道交通一号线工程这样的大规模地铁建筑工程，其预防费用自然偏多，但故障费用所占比例并不高，毕竟这是承担不起的后果，其余的大多数费用则是用于鉴定成本。据了解，本次轨道交通工程所采用的是PT124B-250宁波注浆压力传感器，这种压力传感器的质量非常好，饱和度好、结构紧凑、耐腐蚀、抗震动，特别是对于隧道的盾构具有优质的效果，所以其价格也略微偏高一些，为450-500元。其实，从质量成本的优化控制角度来看，没有必要购买性能特别好的PT124B-250宁波注浆压力传感器。从地理环境上看，南通市轨道交通一号线工程所经路段几乎都是平原地区，地形十分单一，即便使用一般性能的注浆压力传感器也可以大致完成隧道的盾构工作，因此在选材方面施工企业需要优先考虑性价比，在多方面考虑材料价格和现场环境所需要的实际费用的前提下实时地完善预算工作。工程项目管理中存在的问题①忽视“不可预见成本”的管理与控制南通市轨道交通一号线工程发展过程中，中铁集团也未能做到工程的优质化与良好的经济效益两者兼容，其主要归因于工程项目的管理人员忽视“不可预见成本”的管理与控制，工程项目各部门之间仅仅是同事关系，缺少对于共同经营的工程项目的交流与合作，像财务部门就只管资金分配，采购部门就只管材料的采购与输出，却往往忽略了成本管理这个板块，导致很多非生产性费用的产生。综上所述，中铁集团对于工程项目管理与控制缺乏明确性，再加上轨道交通工程师过分强调工程项目的质量水平，最后虽然取得了质量上的突破，但是却造成了经济效益低下的现象。②机械设备成本控制不力，间接费用超支严重以刚刚的PT124B-250宁波注浆压力传感器为例，在采购过程中，中铁集团为了得到质量上的充分保证选购了高性能、抗腐蚀、抗震动的PT124B-250宁波注浆压力传感器用于南通市轨道交通一号线的隧道盾构，但从质量成本的分析层面来考虑，这很明显低性价比是不高的，南通市轨道交通一号线工程所经路段几乎都是平原地区，地形十分单一，即便使用一般性能的注浆压力传感器也可以大致完成隧道的盾构工作，完全没有必要购买高精度的机械盾构设备，这也着重体现出中铁集团对于设备成本的控制不力，导致间接费用超支严重。③人工成本过高由于南通市轨道交通一号线工程项目和其他的建筑施工存在不同，地铁为了能够保证乘客的行车安全，有时候不得不在特定的时间点进行施工，这就造成了施工的进度受到一定的影响，出现施工进度缓慢和窝工的情况。除此之外，由于一些地铁工程项目的施工人员短缺，南通市政府有时只能从安徽省，浙江省，山东省等省份聘请民工来进行施工，但是有些民工并没有做过地铁工程，就必须对他们进行相应的培训，从而加大了工程的支出，使得人工成本较高。

根据实际情况做出针对性的优化控制方法针对南通市轨道交通一号线工程出现的三大问题，本人根据实际情况提出了三个具有针对性的优化控制方法。①中铁集团统筹协调各部门由于地铁工程初期投资巨大,往往导致地铁的经济效益差为了避免出现“不可预见成本”的问题,中铁集团及其他参与本次南通市轨道交通一号线工程的建筑公司的各部门之间在工程项目进行过程中需要统筹兼顾，企业内部各职能部门需要清楚自己的职责范围，根据自己部门的职能来做好安排的质量成本管理工作，例如，财务部门就需要对工程项目的各项成本进行准确的计算，在得出各项成本的预算费用后有相应的质量管理部门进行成本的预估，做好核算，控制，最后上报总部，由企业领导层统筹安排。这样不仅可以减少非生产性费用，同时也能大大提高施工效率。②加强质量管理，控制工程质量成本在南通市轨道交通一号线工程的质量管理上，中铁集团采用了责、权、利管理模式，让工程项目的每一位成员都参与到质量管理中来，充分发挥企业内部的管控职能，对工程项目质量成本进行优化与控制，形成工程项目质量成本的管理体系，并通过加强对责、权、利等资金活动实施多方位的监管与控制，使企业内部资金在可控范围内，大大加强对资金流动的监管，从而产生规模效益