梯子 第5部分：伸缩梯-编制说明

一、工作概况

1.任务来源

《梯子第5部分：伸缩梯》标准制订任务来源于国家标准化管理委员会2023年国家标准制、修订

计划，项目编号为20232054-T-469。本标准由全国机械安全标准化技术委员会（SAC/TC208）提出并归

口。

2.目的、意义及国内外概况

梯子是生产生活中一种常见的安全用工具，主要用于登高或者攀爬作业。近年来，随着经济社会稳

步发展和全社会对安全生产工作的高度重视，以及居民收入逐步提高、消费环境日趋优化，梯具产品的

市场规模也在稳步扩大。同时，梯子生产厂家也在不断地研究并推出更加专业和安全的梯子，结构新颖、

设计巧妙的梯子也不断地涌现，市场上的梯子也越来越专业化、系列化。而伸缩梯更是因为其方便携带、

操作简单等特点，在生产生活中得到了广泛的应用，市场潜力巨大。

由于伸缩梯是一种新兴的产品，相关的国家标准要求并不是很完善，大量以次充好、存在安全隐患

的产品存在于市场。近年来，随着伸缩梯在家用和专业市场上的大量使用，因使用伸缩梯而出现的安全

事故也层出不穷，除了部分安全事故是消费者未按说明书规定使用外，绝大部分发生安全事故的重要原

因是伸缩梯子的强度、稳定性、功能尺寸等安全相关指标未能满足相关标准的要求。随着安全事件的频

发以及消费者安全意识的不断提高，产品的安全要求越来越被关注和重视。

与此同时，欧美等发达国家近些年来都对伸缩梯的标准进行了多次修订更新，比如欧洲EN131-6，

近些年来已针对伸缩梯已进行了至少4次修订和更新；美国便携式金属梯标准ANSI14.2，也在2017

版中首次将伸缩梯以及相关的测试要求加入到标准中。相比欧美这些成熟市场对于伸缩梯相对完善的产

品标准，加快伸缩梯国家标准的修订和更新，提升梯类产品的安全水平，并为政府的监管提供技术依据，

显得尤为迫切；另一方面，加强标准宣贯力度，提高使用者的安全意识，也可以促进产业健康序发展。

面对国内伸缩梯无标准可依的现状，全国机械安全标委会于2019年参照欧洲标准EN131-6制定了

GB/T17889.5。该标准的发布对于规范伸缩梯的质量安全，保护使用者的安全健康发挥了积极的作用。

由于伸缩梯具有携带、使用和储存方便等优点，但同时又存在展开后整体的稳定性、上半部分强度要求

非常高等不足，因此，伸缩梯国内外市场迅速扩大的同时，伸缩梯因其结构特殊而产生的新的风险也随

之不断暴露出来，欧洲标准EN131-6也在不断的修订中，以期通过标准的修订，不断提升伸缩梯的质

量安全水平。

综上所述，伸缩梯作为一种不断得到推广使用的登高类安全器具，因其携带便捷、储存方便等突出

优点，正越来越被市场所接受。本次修订为将综合考虑新版EN131-6和ANSI14.2的技术要求，以及

国内伸缩梯产品的技术现状，进一步优化GB/T17889.5的技术要求。标准的修订工作将有助于提升伸

缩梯的质量安全水平，保障使用者的安全健康。同时，由于综合考虑了国外先进标准的技术指标，对于

国内伸缩梯在国际贸易中的竞争优势，扩大企业出口创造良好的条件。

3.主要工作过程

（1）国内外情况调研及资料收集分析

在全国机械安全标委会2022年11月举行的线上年会上，与会委员通过了修订《梯子第5部分：

伸缩梯》的建议，并将具体工作交由宁波兴富工具有限公司负责。宁波兴富工具有限公司是国内专门生

产伸缩梯的梯具生产企业，也是标委会秘书处挂靠单位承担的中国机械工业安全卫生协会登高安全设备

分会的重要会员，参与了GB/T17889.1、GB/T17889.2等多项梯子相关国家标准制修订工作，并牵头制

定了浙江制造团体标准T/ZZB2069-2021《铝合金伸缩梯》。接到标准修订任务后，宁波兴富工具有限公

司结合国内梯子行业现状，搜集了包括EN131-6、OSHA1910.25等发达国家或地区的标准，并联合国

内多家企业对所搜集到的资料，尤其是浙江制造标准进行了对比分析和研究，这些工作均为国家标准起

草奠定了坚实的基础。

（2）标准草案

2022年底，宁波兴富工具有限公司组建了由中国机械工业安全卫生协会登高安全设备分会会员单

位为主的标准起草工作组。标准起草工作组在GB/T17889.5-2019的基础上，综合考虑T/ZZB2069-2021、

EN131-6和OSHA1910.25等国内外相关标准的要求，安排专人着手起草国家标准草案，并于2023年

4月向标委会秘书处提交了标准草案。SAC/TC208随即启动了国家标准修订立项申请工作，并于6月初

完成国家标准立项投票。2023年年底，国家标准委立项了国家标准修订计划，计划编号20232054-T-469。

（3）标准征求意见稿

2024年3月，标准起草工作组在浙江宁海组织行业专家召开了标准讨论会。与会专家既有梯子生产

企业，包括宁波兴富、佛山万怡、浙江奥鹏、天津金锚、苏州中创、苏州莱恩精工、上海瑞居等，也有

TUV等检测机构。经过与会专家认真讨论，标准起草工作组修改并完善了《梯子第5部分：伸缩梯》

草案，形成了标准征求意见稿。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1.本标准的制定遵循以下原则：

1）符合GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》；

2）符合GB/T16755－2015《机械安全安全标准的起草与表述规则》；

3）反映国内外的技术进步和发展，并与现行的国家政策、法规及相关国家标准协调一致。

2.主要内容及说明

本文件规定了伸缩梯的主要设计特点、功能尺寸、定义、要求和试验方法。本文件适用于高度不大

于5m的伸缩梯，不适用于延伸式梯子。

本文件的主要技术内容包括：

——伸缩梯的功能尺寸，包括基本尺寸、顶部踏棍/踏板间隙以及外宽（特殊尺寸）；

——伸缩梯的安全要求，包括设计要求、踏棍/踏板间距、梯段的锁定要求，以及伸缩梯用作依靠式

梯子时，顶部的附加要求；

——伸缩梯的试验方法及其要求，包括倾倒试验、梯框强度试验、梯框弯曲试验、梯框侧向挠度试

验、踏棍/踏板扭转试验和开合循环试验等17项试验的具体试验方法和要求；

——伸缩梯使用信息的特殊要求，即标识和使用说明书的特殊要求；

——考虑到某些试验是破坏性试验，以规范性附录的形式规定伸缩梯各项试验的顺序。

本文件代替GB/T17889.5－2019。本文件与GB/T17889.5－2019相比，除结构调整和编辑性修改外，

主要技术变化如下：

——修改了平衡杆的尺寸要求（见4.3，2019年版的4.3）；

——修改了梯框强度试验（见6.3，2019年版的6.3）；

——修改了梯框弯曲试验（见6.4，2019年版的6.4）；

——修改了梯框侧向挠度试验（见6.5，2019年版的6.5）；

——修改了梯框底端试验（见6.6，2019年版的6.6）；

——修改了依靠式梯子底端滑移试验（见6.11，2019年版的6.11）；

——修改了梯子长度方向扭转试验要求（见6.14.2，2019年版的6.14.2）；

——修改了自立式梯子耐久性试验（见6.17.2，2019年版的6.17）；

——增加了倚靠式梯子的耐久性试验（见6.17.1）。

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

梯子是常用的一种人员登高作业用安全装置，其安全性直接关系到使用者的安全与健康。伸缩梯作

为梯子的一种，因其使用、搬运和储存方便等特点而得到了广泛应用。从标准的技术内容和应用领域来

看，本标准属于机械安全标准，经济社会效益十分明显。

首先，从经济效益的角度来看，经济效益是指各种资源投入与产出的有效成果之比。本标准属于安

全标准，实施这些标准所取得的效益为安全经济效益。安全经济效益可分为直接经济效益和间接经济效

益：直接经济效益，指企业等社会单元采取安全措施所获得的经济效益，主要表现为事故经济损失的降

低；安全的间接经济效益是指通过安全的投资，使技术的功能或生产能力得以保障和维护，从而使生产

的总值达到应有量的增加部分。安全的经济效益是通过减少事故造成的人员伤亡和财产的损失来体现其

价值的。理论计算和实践统计表明，对某一事故而言，预防该事故的发生所需要的费用是当事故发生后

处理该事故所需费用的1/5。通过本标准指导机械及相关设备的评估及改造，可显著提升机械设备的本

质安全水平，从而降低安全事故发生的几率，减少因为安全事故造成的人员伤亡和财产损失，安全经济

效益非常明显。

其次，从社会效益的角度来看，本标准规定的安全要求和方法都是从保护人员安全与健康的角度提

出来的，这与我国“安全第一”的安全防治策略以及“以人为本”的治国理念都是一致的。本标准的实

施，将对机械设备本质安全理念、本质安全设计方法在我国的普及与推广发挥重要的推动作用，社会效

益显著。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况

无。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与相关现行法律、法规和强制性国家标准协调一致。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件制修订过程中无重大分歧。

七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

建议将本标准作为推荐性标准发布实施。

八、贯彻国家标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）

本标准为修订GB/T17889.5-2019，建议本标准的实施日期为出版后6个月。

标准归口单位进行贯标指导，每年组织标准宣贯培训班，由标准制定人员主讲。设立专门的答疑或

咨询部门或网站，为贯标企业排忧解难。

九、废止现行有关标准的建议

无。

十、其他应予说明的事项

无。

全国机械安全标准化技术委员会伸缩梯标准起草工作组

2024年7月

中华人民共和国国家标准

《梯子第5部分：伸缩梯》

编制说明

全国机械安全标准化技术委员会（SAC/TC208）

伸缩梯标准起草工作组

2024年7月

一、工作概况

1.任务来源

《梯子第5部分：伸缩梯》标准制订任务来源于国家标准化管理委员会2023年国家标准制、修订

计划，项目编号为20232054-T-469。本标准由全国机械安全标准化技术委员会（SAC/TC208）提出并归

口。

2.目的、意义及国内外概况

梯子是生产生活中一种常见的安全用工具，主要用于登高或者攀爬作业。近年来，随着经济社会稳

步发展和全社会对安全生产工作的高度重视，以及居民收入逐步提高、消费环境日趋优化，梯具产品的

市场规模也在稳步扩大。同时，梯子生产厂家也在不断地研究并推出更加专业和安全的梯子，结构新颖、

设计巧妙的梯子也不断地涌现，市场上的梯子也越来越专业化、系列化。而伸缩梯更是因为其方便携带、

操作简单等特点，在生产生活中得到了广泛的应用，市场潜力巨大。

由于伸缩梯是一种新兴的产品，相关的国家标准要求并不是很完善，大量以次充好、存在安全隐患

的产品存在于市场。近年来，随着伸缩梯在家用和专业市场上的大量使用，因使用伸缩梯而出现的安全

事故也层出不穷，除了部分安全事故是消费者未按说明书规定使用外，绝大部分发生安全事故的重要原

因是伸缩梯子的强度、稳定性、功能尺寸等安全相关指标未能满足相关标准的要求。随着安全事件的频

发以及消费者安全意识的不断提高，产品的安全要求越来越被关注和重视。

与此同时，欧美等发达国家近些年来都对伸缩梯的标准进行了多次修订更新，比如欧洲EN131-6，

近些年来已针对伸缩梯已进行了至少4次修订和更新；美国便携式金属梯标准ANSI14.2，也在2017

版中首次将伸缩梯以及相关的测试要求加入到标准中。相比欧美这些成熟市场对于伸缩梯相对完善的产

品标准，加快伸缩梯国家标准的修订和更新，提升梯类产品的安全水平，并为政府的监管提供技术依据，

显得尤为迫切；另一方面，加强标准宣贯力度，提高使用者的安全意识，也可以促进产业健康序发展。

面对国内伸缩梯无标准可依的现状，全国机械安全标委会于2019年参照欧洲标准EN131-6制定了

GB/T17889.5。该标准的发布对于规范伸缩梯的质量安全，保护使用者的安全健康发挥了积极的作用。

由于伸缩梯具有携带、使用和储存方便等优点，但同时又存在展开后整体的稳定性、上半部分强度要求

非常高等不足，因此，伸缩梯国内外市场迅速扩大的同时，伸缩梯因其结构特殊而产生的新的风险也随

之不断暴露出来，欧洲标准EN131-6也在不断的修订中，以期通过标准的修订，不断提升伸缩梯的质

量安全水平。

综上所述，伸缩梯作为一种不断得到推广使用的登高类安全器具，因其携带便捷、储存方便等突出

优点，正越来越被市场所接受。本次修订为将综合考虑新版EN131-6和ANSI14.2的技术要求，以及

国内伸缩梯产品的技术现状，进一步优化GB/T17889.5的技术要求。标准的修订工作将有助于提升伸

缩梯的质量安全水平，保障使用者的安全健康。同时，由于综合考虑了国外先进标准的技术指标，对于

国内伸缩梯在国际贸易中的竞争优势，扩大企业出口创造良好的条件。

3.主要工作过程

（1）国内外情况调研及资料收集分析

在全国机械安全标委会2022年11月举行的线上年会上，与会委员通过了修订《梯子第5部分：

伸缩梯》的建议，并将具体工作交由宁波兴富工具有限公司负责。宁波兴富工具有限公司是国内专门生

产伸缩梯的梯具生产企业，也是标委会秘书处挂靠单位承担的中国机械工业安全卫生协会登高安全设备

分会的重要会员，参与了GB/T17889.1、GB/T17889.2等多项梯子相关国家标准制修订工作，并牵头制

定了浙江制造团体标准T/ZZB2069-2021《铝合金伸缩梯》。接到标准修订任务后，宁波兴富工具有限公

司结合国内梯子行业现状，搜集了包括EN131-6、OSHA1910.25等发达国家或地区的标准，并联合国

内多家企业对所搜集到的资料，尤其是浙江制造标准进行了对比分析和研究，这些工作均为国家标准起

草奠定了坚实的基础。

（2）标准草案

2022年底，宁波兴富工具有限公司组建了由中国机械工业安全卫生协会登高安全设备分会会员单

位为主的标准起草工作组。标准起草工作组在GB/T17889.5-2019的基础上，综合考虑T/ZZB2069-2021、

EN131-6和OSHA1910.25等国内外相关标准的要求，安排专人着手起草国家标准草案，并于2023年

4月向标委会秘书处提交了标准草案。SAC/TC208随即启动了国家标准修订立项申请工作，并于6月初

完成国家标准立项投票。2023年年底，国家标准委立项了国家标准修订计划，计划编号20232054-T-469。

（3）标准征求意见稿

2024年3月，标准起草工作组在浙江宁海组织行业专家召开了标准讨论会。与会专家既有梯子生产

企业，包括宁波兴富、佛山万怡、浙江奥鹏、天津金锚、苏州中创、苏州莱恩精工、上海瑞居等，也有

TUV等检测机构。经过与会专家认真讨论，标准起草工作组修改并完善了《梯子第5部分：伸缩梯》

草案，形成了标准征求意见稿。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1.本标准的制定遵循以下原则：

1）符合GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》；

2）符合GB/T16755－2015《机械安全安全标准的起草与表述规则》；

3）反映国内外的技术进步和发展，并与现行的国家政策、法规及相关国家标准协调一致。

2.主要内容及说明

本文件规定了伸缩梯的主要设计特点、功能尺寸、定义、要求和试验方法。本文件适用于高度不大

于5m的伸缩梯，不适用于延伸式梯子。

本文件的主要技术内容包括：

——伸缩梯的功能尺寸，包括基本尺寸、顶部踏棍/踏板间隙以及外宽（特殊尺寸）；

——伸缩梯的安全要求，包括设计要求、踏棍/踏板间距、梯段的锁定要求，以及伸缩梯用作依靠式

梯子时，顶部的附加要求；

——伸缩梯的试验方法及其要求，包括倾倒试验、梯框强度试验、梯框弯曲试验、梯框侧向挠度试

验、踏棍/踏板扭转试验和开合循环试验等17项试验的具体试验方法和要求；

——伸缩梯使用信息的特殊要求，即标识和使用说明书的特殊要求；

——考虑到某些试验是破坏性试验，以规范性附录的形式规定伸缩梯各项试验的顺序。

本文件代替GB/T1