招标师《专业与法律知识》试题及答案

招标师《专业与法律知识》试题及答案一、单项选择题（共30题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《招标投标法》及实施条例，关于招标方式的表述，正确的是（）。A.国有资金占控股地位的项目，必须公开招标B.技术复杂且只有少量潜在投标人可供选择的项目，可直接邀请招标C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过高的项目，经批准可邀请招标D.政府采购工程依法不进行招标的，必须采用竞争性谈判方式答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第八条，国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，应当公开招标；但有下列情形之一的可邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。选项A未说明“依法必须招标”，表述不严谨；选项B缺少“经项目审批、核准部门审批、核准”的前提；选项D错误，政府采购工程不招标的，可采用竞争性磋商、单一来源等方式。2.关于招标文件澄清与修改的说法，正确的是（）。A.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间10日前以书面形式通知所有潜在投标人B.投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间5日前提出C.招标人对已发出的招标文件进行必要澄清的，应重新计算投标截止时间D.澄清文件与原招标文件内容冲突的，以原文件为准答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应在投标截止时间15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应顺延投标截止时间。选项A错误，应为“15日前”；选项C错误，仅当澄清导致时间不足时才顺延；选项D错误，澄清文件与原文件冲突的，以澄清文件为准。3.某依法必须招标的工程建设项目，合同估算价为5000万元。关于投标保证金的表述，正确的是（）。A.投标保证金不得超过100万元B.投标保证金有效期应与投标有效期一致C.投标保证金必须以现金形式提交D.未中标的投标人的投标保证金应在中标通知书发出后5日内退还答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元（工程施工项目）。本题合同估算价5000万元，2%为100万元，但工程施工项目上限为80万元，故选项A错误。投标保证金有效期应与投标有效期一致（选项B正确）。投标保证金可采用现金、银行保函、保兑支票等形式（选项C错误）。未中标的投标人的投标保证金应在书面合同签订后5日内退还（选项D错误）。4.关于联合体投标的说法，错误的是（）。A.联合体各方应签订共同投标协议，明确各方权利义务B.联合体中标的，联合体各方对中标项目承担连带责任C.联合体成员的资质应按联合体协议中约定的分工分别满足要求D.联合体各方在同一招标项目中不得再以自己名义单独投标答案：C解析：《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。因此，联合体成员的资质需“均满足”要求，而非“按分工分别满足”（选项C错误）。5.根据《政府采购法》，关于竞争性谈判的表述，正确的是（）。A.谈判小组由采购人代表和有关专家共3人以上单数组成，专家人数不得少于成员总数的2/3B.谈判文件不得要求或标明特定供应商C.谈判过程中，谈判小组可以根据需要书面或口头调整采购需求D.谈判结束后，谈判小组应从符合要求的供应商中推荐3家以上成交候选人答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十七条规定，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3（选项A错误）。谈判文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品（选项B正确）。谈判过程中，谈判小组不得改变谈判文件中的技术、服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同草案条款（选项C错误）。谈判结束后，谈判小组应要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，采购人从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商（选项D错误）。……（中间省略15题，篇幅限制）二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）31.下列项目中，必须进行招标的有（）。A.某国有企业投资4000万元建设的办公楼B.某事业单位使用财政预算资金200万元采购的教学设备C.某外商独资企业投资1.2亿元建设的商品房开发项目D.某地方政府投资3000万元的市政道路工程E.某军队单位采购军用保密通信设备（涉及国家秘密）答案：ABD解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），全部或部分使用国有资金投资（选项A、D）或国家融资的项目，以及使用预算资金200万元以上且该资金占投资额10%以上的采购项目（选项B）必须招标。选项C为外商独资企业投资的商品房项目，不属于必须招标范围；选项E涉及国家秘密，可直接采购。32.关于评标委员会的组成，符合规定的有（）。A.依法必须招标的项目，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数B.技术复杂的项目，招标人代表可占评标委员会成员总数的1/3C.某招标项目需化学、法律、造价3类专家，评标委员会中化学专家2人、法律专家1人、造价专家1人，共5人D.评标专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家库中随机抽取E.与投标人有利害关系的专家，可书面申请回避答案：ABD解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3（选项B中招标人代表占1/3，符合要求）。选项C中专家总数为4人，占成员总数的4/5（超过2/3），但专业分布需满足项目需求，本题未明确是否合理，故不选。选项E错误，与投标人有利害关系的专家应当主动回避，而非“可申请”。……（中间省略8题，篇幅限制）三、案例分析题（共3题，每题20分）（一）背景资料：某省重点水利工程（国有资金占控股地位），总投资1.8亿元，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件规定：1.投标截止时间为2023年9月15日9:00；2.投标保证金为200万元（项目估算价为1.8亿元）；3.评标办法采用综合评估法，商务标（报价）占60%、技术标（施工方案）占40%；4.资格审查方式为资格后审；5.中标人需在收到中标通知书后10日内签订合同，否则没收投标保证金。招标过程中发生以下事件：事件1：2023年8月25日，招标人发现招标文件中“施工方案”评分标准存在笔误（将“质量保证措施”满分10分误写为5分），遂于8月26日以电子邮件形式向所有已获取招标文件的潜在投标人发送澄清文件，未重新调整投标截止时间。事件2：投标人A于9月14日17:00通过快递提交投标文件，因快递公司延误，投标文件于9月15日9:30送达开标现场。事件3：评标过程中，评标委员会发现投标人B的投标文件中，项目经理资格证书有效期至2023年8月31日（投标截止时间为9月15日），但B公司提供了2023年9月10日办理的续期证明（未在投标文件中提交）。事件4：中标候选人公示期间，投标人C对中标候选人D的业绩真实性提出异议，招标人未予回应。问题：1.指出招标文件中存在的违法违规条款，并说明理由。2.事件1中，招标人的做法是否合法？说明理由。3.事件2中，投标人A的投标文件是否有效？说明理由。4.事件3中，投标人B的投标文件是否有效？说明理由。5.事件4中，招标人的做法是否合法？说明理由。答案：1.违法违规条款及理由：（1）投标保证金200万元违法。根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%（1.8亿×2%=360万元），但工程施工项目投标保证金最高不得超过80万元（原国家计委等七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条），因此200万元超过上限。（2）“中标人需在收到中标通知书后10日内签订合同”违法。《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内签订合同，10日短于法定期限。2.事件1不合法。根据《招标投标法实施条例》第二十一条，招标人对招标文件进行澄清或修改的，若可能影响投标文件编制，应在投标截止时间15日前以书面形式通知所有潜在投标人；不足15日的，应顺延投标截止时间。本题中，澄清文件于8月26日发出，投标截止时间为9月15日，间隔19日（8月26日至9月15日共20日，扣除当日为19日），表面满足15日要求，但澄清内容涉及评分标准的实质性修改（影响投标文件编制），招标人仅通过电子邮件发送，未确保所有潜在投标人收到（“书面形式”应包括纸质或数据电文形式，但需确认送达）。若部分投标人未及时接收，可能影响公平性。3.投标人A的投标文件无效。根据《招标投标法》第二十八条，投标文件应在投标截止时间前送达；逾期送达的，招标人应拒收。事件中投标文件于9月15日9:30送达，超过截止时间9:00，应视为无效。4.投标人B的投标文件无效。项目经理资格证书有效期至2023年8月31日，投标截止时间为9月15日，证书已过期。虽B公司后续办理续期，但未在投标文件中提交续期证明，属于“项目经理不具备有效资格”的情形，根据《招标投标法实施条例》第五十一条，应认定为无效投标。5.招标人的做法不合法。根据《招标投标法实施条例》第五十四条，投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出；招标人应自收到异议之日起3日内作出答复，答复前应暂停招标投标活动。事件中招标人未予回应，违反法定程序。（二）背景资料：某政府采购中心受某高校委托，采购一批教学用实验室设备（预算金额600万元）。采购方式采用竞争性磋商（因技术复杂，需与供应商协商确定技术参数）。磋商文件规定：磋商小组由采购人代表1名、技术专家2名、经济专家1名组成；响应文件提交截止时间为2023年10月10日14:00；综合评分法，技术部分占60%、商务部分占20%、价格部分占20%；磋商过程中，磋商小组可根据需要调整技术参数，但需书面通知所有供应商。磋商过程中：供应商甲在响应文件中提供了虚假的检测报告（后经核实）；供应商乙在最后报价阶段，将报价从580万元调整为550万元（低于成本价，但未提供成本构成证明）；供应商丙因交通延误，于10月10日14:15提交响应文件，磋商小组予以接收；最终，供应商丁以560万元报价（技术分最高）被推荐为成交候选人。问题：1.指出磋商文件及磋商过程中的违法违规行为，并说明依据。2.供应商甲的响应文件应如何处理？说明理由。3.供应商乙的最后报价是否有效？说明理由。4.供应商丙的响应文件是否有效？说明理由。答案：1.违法违规行为及依据：（1）磋商小组组成违法。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第十四条规定，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本题中小组共4人（1+2+1），评审专家3人（占3/4），符合“不得少于2/3”，但“技术专家2名、经济专家1名”属于合理专业配置，无违法。（2）“磋商过程中调整技术参数”违法。214号文第二十条规定，磋商文件不能完整、明确列明采购需求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商小组可在磋商过程中与供应商协商，但不得变动磋商文件中的技术、服务等要求和合同草案条款。若调整技术参数属于实质性变动，需重新发布磋商文件。（3）接收供应商丙逾期响应文件违法。214号文第二十一条规定，响应文件提交截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构应拒收。2.供应商甲的响应文件应作无效处理。根据《政府采购法》第七十七条，供应商提供虚假材料谋取中标的，属于违法行为；磋商小组应认定其响应文件无效，并报告财政部门处理。3.供应商乙的最后报价无效。根据《政府采购法》第三十六条，投标人的报价明显低于其他报价或低于成本，且不能合理说明或提供证明的，应作废标处理。乙公司报价低于成本且未提供证明，磋商小组应认定其报价无效。4.供应商丙的响应文件无效。响应文件提交截止时间为10月10日14:00，丙于14:15提交，属于逾期送达，应拒收，响应文件无效。（三）背景资料：某工程建设项目（依法必须招标），招标人通过公开招标选定了中标人甲，并于2023年11月1日发出中标通知书。