关于特种设备安全管理制度和操作规程(参考版)的通知

关于特种设备安全管理制度和操作规程(参考版)的通知为进一步加强特种设备的安全管理，确保特种设备的安全运行，预防和减少特种设备事故的发生，保障人员生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本特种设备安全管理制度和操作规程（参考版），现通知如下：一、特种设备安全管理制度（一）特种设备安全管理机构与人员职责1.安全管理机构设置本单位设立特种设备安全管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。安全管理领导小组全面负责特种设备的安全管理工作，定期召开安全工作会议，研究解决特种设备安全管理中的重大问题。2.主要负责人职责单位主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备的安全全面负责。其职责包括：建立、健全本单位特种设备安全责任制；组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程；保证本单位特种设备安全投入的有效实施；督促、检查本单位的特种设备安全工作，及时消除特种设备安全事故隐患；组织制定并实施本单位的特种设备安全事故应急救援预案；及时、如实报告特种设备安全事故。3.安全管理人员职责特种设备安全管理人员应具备相应的特种设备安全知识和管理能力，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备安全管理人员证书。其职责包括：贯彻执行特种设备安全法律法规和本单位的安全管理制度；组织制定特种设备安全操作规程；对特种设备的使用状况进行经常性检查，发现问题及时处理；对特种设备的维护保养、定期检验等工作进行监督；组织开展特种设备安全宣传教育和培训工作；编制特种设备安全事故应急救援预案并组织演练；及时、准确地记录特种设备的安全状况和运行情况。4.作业人员职责特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资格证书，方可从事相应的作业或者管理工作。其职责包括：严格遵守特种设备安全操作规程，确保特种设备的安全运行；按时对特种设备进行日常维护保养和检查，发现异常情况及时报告；积极参加特种设备安全培训和应急救援演练，提高自身的安全意识和应急处置能力。（二）特种设备采购与安装管理1.采购要求在采购特种设备时，必须选择具有相应资质的生产单位。所采购的特种设备应符合国家有关安全技术规范的要求，并附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。2.安装管理特种设备安装、改造、修理必须由取得相应资质的单位进行。安装单位在施工前，应将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。安装过程中，必须严格按照安全技术规范的要求进行施工，并接受特种设备检验检测机构的监督检验。安装完毕后，安装单位应向使用单位提供安装质量证明文件，并办理竣工验收手续。（三）特种设备使用管理1.注册登记特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，使用单位应向直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。2.定期检验使用单位应按照安全技术规范的要求，在特种设备检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。3.维护保养使用单位应当对特种设备进行经常性维护保养，并定期自行检查。维护保养和检查应当做好记录。对发现的问题，应及时进行处理。同时，使用单位应按照安全技术规范的要求，对特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。4.停用与报废特种设备停用一年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，使用单位应当在三十日内向登记机关申请报停，并将使用登记证交回登记机关保存。重新启用时，应当进行自行检查，并到登记机关办理启用手续。特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。（四）特种设备安全培训教育制度1.培训计划制定使用单位应制定特种设备安全培训教育计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。培训计划应根据特种设备的特点和使用情况，结合国家有关法律法规和安全技术规范的要求进行制定。2.培训内容培训内容应包括特种设备安全法律法规、安全技术规范、安全操作规程、应急救援知识等。同时，还应结合实际案例，对特种设备事故的原因、危害和预防措施进行分析讲解，提高培训人员的安全意识和应急处置能力。3.培训方式培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、网络学习等多种形式。对于新入职的特种设备作业人员，应进行专门的岗前培训，经考核合格后方可上岗作业。4.培训记录使用单位应建立特种设备安全培训教育档案，记录培训的时间、内容、参加人员等信息。培训记录应保存完整，以备查阅。（五）特种设备应急救援制度1.应急救援预案制定使用单位应根据特种设备的特点和可能发生的事故类型，制定特种设备安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急救援组织机构、应急救援人员职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援演练使用单位应定期组织开展特种设备安全事故应急救援演练，演练的内容应包括事故报警、应急响应、人员疏散、抢险救援等环节。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时对应急救援预案进行修订和完善。3.应急救援物资和设备管理使用单位应配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。应急救援物资和设备应放置在便于取用的位置，并设置明显的标识。二、特种设备操作规程（一）锅炉操作规程1.启动前检查检查锅炉本体、附属设备、安全附件等是否完好，各阀门的开闭位置是否正确。检查燃料供应系统、给水系统、通风系统等是否正常。对锅炉进行水压试验，检查有无泄漏现象。2.点火启动按照操作规程的要求进行点火操作。点火前应先进行通风，排除炉膛内的可燃气体。点火时应缓慢升温，避免急剧升温对锅炉造成损坏。3.运行调节根据锅炉的负荷变化，及时调整燃料供应量、给水量和通风量，确保锅炉的压力、水位、温度等参数在正常范围内。定期对锅炉进行排污操作，排除炉水中的杂质和沉淀物。4.停炉操作停炉时应按照操作规程的要求，逐渐减少燃料供应量和给水量，降低锅炉的负荷。待锅炉压力降至零后，方可停止通风和给水。停炉后，应对锅炉进行保养，防止锅炉腐蚀。（二）电梯操作规程1.运行前检查检查电梯的轿厢、层门、门锁、安全装置等是否正常。检查电梯的运行指示灯、报警装置等是否完好。对电梯进行试运行，观察电梯的运行情况是否正常。2.正常运行操作乘客应在电梯层门开启后，有序进入电梯轿厢。在电梯运行过程中，乘客应站稳扶好，不得随意触摸电梯的按钮和其他部件。电梯操作人员应密切关注电梯的运行状态，发现异常情况及时采取措施。3.应急救援操作当电梯发生故障或被困人员时，电梯操作人员应立即通知维修人员进行救援。在救援过程中，应按照应急救援预案的要求，采取相应的措施，确保被困人员的安全。4.停用与维护电梯停用后，应将电梯轿厢停在基站，并关闭电梯的电源开关。定期对电梯进行维护保养，检查电梯的机械部件、电气系统等是否正常，及时更换磨损的零部件。（三）起重机械操作规程1.作业前检查检查起重机械的金属结构、钢丝绳、吊钩、制动器等是否完好。检查起重机械的安全装置、电气系统等是否正常。对起重机械进行空载试运行，观察起重机械的运行情况是否正常。2.起吊作业起吊作业前，应明确起吊物品的重量、重心位置等信息，并选择合适的吊具和吊装方法。起吊过程中，应缓慢起吊，避免物品晃动。在起吊过程中，应保持物品的平衡，不得倾斜或翻转。3.运行操作起重机械在运行过程中，应按照操作规程的要求进行操作。不得超载、超速运行，不得斜拉、斜吊物品。在运行过程中，应注意观察周围环境，避免与其他物体发生碰撞。4.停机操作停机后，应将起重机械的吊钩升至安全高度，并将起重机械的控制器置于零位。关闭起重机械的电源开关，对起重机械进行清洁和保养。（四）游乐设施操作规程1.运营前检查检查游乐设施的机械结构、电气系统、安全装置等是否正常。检查游乐设施的座椅、安全带、扶手等是否牢固。对游乐设施进行试运行，观察游乐设施的运行情况是否正常。2.运营操作在游乐设施运营过程中，操作人员应严格按照操作规程的要求进行操作。不得擅自离岗，不得随意更改游乐设施的运行参数。在运营过程中，应密切关注游客的安全状况，发现异常情况及时采取措施。3.应急救援操作当游乐设施发生故障或游客发生意外时，操作人员应立即停止游乐设施的运行，并通知维修人员和医疗人员进行救援。在救援过程中，应按照应急救援预案的要求，采取相应的措施，确保游