DB45∕T 2949-2024 公安执法行政类场所视频资源联网整合技术规范

ICS35.040

CCSL71

45

广西壮族自治区地方标准

DB45/T2949—2024

公安执法行政类场所视频资源联网整合技

术规范

Technicalspecificationforonlineintegrationofvideoresourcesin

publicsecuritylawenforcementadministrativeplaces

2024-12-12发布2025-02-12实施

广西壮族自治区市场监督管理局发布

DB45/T2949—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4缩略语.............................................................................1

5总体要求...........................................................................2

6联网共享要求.......................................................................2

6.1总体联网架构...................................................................2

6.2联网要求.......................................................................3

6.3改造要求.......................................................................3

7联网整合建设要求...................................................................5

7.1平台功能.......................................................................5

7.2通信链路及带宽.................................................................7

7.3视频监控前端...................................................................7

7.4视频资源管理...................................................................7

7.5编码规则.......................................................................7

8整合成果及质量要求.................................................................8

8.1整合成果.......................................................................8

8.2整合成果质量要求...............................................................9

I

DB45/T2949—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广西壮族自治区公安厅提出、归口并宣贯。

本文件起草单位：广西壮族自治区公安厅科技信息化总队、广西公安计算机通讯技术研究所、广西

壮族自治区标准技术研究院。

本文件主要起草人：杨罗、郭勇、黄振益、韦继良、金健英、李洲、韦受强、邓小宁、黄俊乾、张

晶、马亮、马立极、陈桂安、邓琪龙、黄璜、陈祖童、胡江、谢愈嘉、陈启锋、陈达、侯文雷、侯茸宝、

刘浩、阮良博、钟鹏、苏紫敏。

II

DB45/T2949—2024

公安执法行政类场所视频资源联网整合技术规范

1范围

本文件界定了公安执法行政类场所的术语和定义，规定了公安执法行政类场所视频资源联网整合技

术的总体要求、联网共享要求、联网整合建设要求、整合成果及质量要求。

本文件适用于广西行政区域内各级公安机关执法行政类场所视频资源联网整合工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260—2007中华人民共和国行政区划代码

GB/T28181—2022公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GA/T751视频图像文字标注规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公安执法行政类场所publicsecuritylawenforcementadministrativeplaces

公安机关在办理刑事、行政案件过程中，依法进行讯问、询问、继续盘问、辨认、采集相关信息、

保管物证等执法办案活动的场所。

注：包括讯问室、询问室、候问室、辨认室、物证保管室、信息采集室等办案区域。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

AEC：自动曝光控制（AutomaticExposureControl）

ANR：应用程序无响应对话框（ApplicationNotResponse）

DVR：硬盘录像机，即数字视频录像机（DigitalVideoRecorder）

fps：每秒帧数（FramesPerSecond）

GPS：全球定位系统（GlobalPositioningSystem）

IP：网际互连协议（InternetProtocol）

IPC：网络摄像机（IPCamera）

Mbps：每秒传输的位（比特）数量（megabitspersecond）

MJPEG：技术即运动静止图像（或逐帧）压缩技术（MotionJointPhotographicExpertsGroup）

NVR：网络视频录像机（NetworkVideoRecorder）

PTZ：全方位移动及镜头变倍、变焦控制（Pan/Tilt/Zoom）

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5总体要求

5.1各级公安机关自建视频监控资源、视频平台、前端设备及NVR录像机应按照GB/T28181—2022

的要求进行建设或改造，对于无法升级为符合GB/T28181—2022要求的视频资源暂且通过转码网关实

现对接汇聚，并逐步进行优化。

5.2公安执法行政类场所视频资源应执行“一机一档”管理，根据行政机构层级关系规范视频资源目

录的管理，完善视频资源标签分类的标注。

5.3所有公安执法行政类场所视频监控应在公安网内接入和使用。

6联网共享要求

6.1总体联网架构

全区公安执法行政类场所视频资源联网平台总体联网架构见图1，具体联网架构要求包括：

——县级各业务警种的公安执法行政类场所视频资源在市级公安警种视频平台进行对应警种内部

汇聚后，应横向推送至市级公安视频联网平台、纵向推送至对应警种的广西公安警种视频总

平台；

——市级公安视频联网平台应汇聚全市的公安执法行政类场所视频资源，包括市级公安视频共享

平台上的视频资源；

——广西公安各警种视频总平台分别汇聚对应警种的全部执法行政类场所视频资源及广西公安视

频共享平台视频资源后，根据公安部要求分别推送至对应警种平台。

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DB45/T2949—2024

注：图中箭头表示资源汇聚方向。

图1全区公安执法行政类场所视频资源联网平台总体联网架构

6.2联网要求

6.2.1各市、县级公安视频平台应完成所辖监控点位“一机一档”信息的录入和维护。

6.2.2编码入网后国标ID作为监控前端唯一标识，不应发生变化。

6.2.3非公安网设备及前端进行公安网IP地址改造，改造完成后所有的公安执法行政类场所视频平台、

前端设备、存储设备和服务器均应配置公安网IP，实现IP可达。

6.2.4完成改造后,相关部门单位通过市级公安视频联网平台获取视频图像资源时，应由市级原业务警

种视频平台进行授权，方可提供相应的视频资源以及基础服务。

6.2.5各级公安视频平台技术参数设置应与各警种视频总平台保持一致，如各警种间视频平台参数存

在差异，应由各警种视频总平台协商处理。

6.3改造要求

6.3.1第一阶段

6.3.1.1应按照GB/T28181—2022中的要求完成公安网内市级公安视频联网平台，市县级公安各警种

视频平台及其它所队内部视频平台升级改造。县级公安各警种视频平台宜按需建设，或撤掉不符合要求

的县级公安各警种视频平台并将前端直接对接到已完成改造的对应的市级公安警种平台。

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6.3.1.2公安执法行政类场所视频联网平台第一阶段改造后平台框架见图2。

注：图中箭头表示资源汇聚方向。

图2公安执法行政类场所视频联网平台第一阶段改造后平台框架

6.3.2第二阶段

6.3.2.1公安网内，县级公安各警种视频总平台及其它所队内部视频平台完成改造后，将视频资源推

送至市级公安视频联网平台。

6.3.2.2市级公安视频联网平台按任务需求选择性将公安执法行政类场所视频资源推送至广西公安视

频联网平台。

6.3.2.3广西公安视频联网平台应断开与原广西公安各警种视频总平台的对接。

6.3.2.4IP地址改造的原非公安网建设的监控前端和平台，整体迁入公安网内，迁移时应断绝原网络

的外联链路。

6.3.2.5公安执法行政类场所视频联网平台第二阶段改造后平台框架见图3。

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注：图中箭头表示资源汇聚方向。

图3公安执法行政类场所视频联网平台第二阶段改造后平台框架

6.3.3第三阶段

6.3.3.1自治区、市两级公安视频联网平台整体完成改造后，公安执法行政类场所前端设备应进行改

造或淘汰。

6.3.3.2改造完成后全区公安执法行政类场所视频资源联网平台总体联网架构见图1。

7联网整合建设要求

7.1平台功能

7.1.1基础功能

应至少具备以下基础功能：

——监控平台用户与权限管理能力，控制用户是否可以登录平台，授权用户可见资源列表，授权

用户并发路数等；

——ANR断点续传能力；

——平台内监控前端的实时视频点播能力，对实时码流进行编解码；

——平台内监控前端的历史视频回放能力，查询和播放监控内存卡以及集中录像存储的录像文件；

5

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——远程控制：支持通过手动或自动操作，对前端设备的常规动作进行远程控制；

——解码输出：支持指定设备和通道进行视频实时解码，输出视频信号上墙显示；

——统一接入汇聚：支持接入不同平台的设备汇聚，一体化移动设备管控；

——统一安全管控：支持终端远程控制，支持接口安全防护，全链路安全保障；

——统一开放共享：支持设备多种数据能力统一开放，为各类业务应用中台赋能；

——实战应用支持：支持多种实战应用功能，如联动布控告警、执法调度、警力部署等；

——平台互联互通：与符合GB/T28181—2022规定的各级平台间的互联互通，包括上下级级联和

平级互联；

——接入符合GB/T28181—2022规定的前端设备的功能。

7.1.2视频调阅功能

应至少具备以下视频调阅功能：

——视频设备检索与筛选：支持根据关键字、全拼、拼音首字母检索摄像头，按设备状态、名称

筛选设备，设备状态显示在线、离线状态；

——收藏监控点：支持对重点关注的监控点进行收藏；

——建立设备树：支持按用户权限、辖区等方式建立多棵设备树，每棵树有独立分组，一个设备

可隶属于多个分组；

——设备列表展示：支持用列表方式展示当前视频浏览界面中正在播放的所有设备，包括窗口号、

设备名称，并支持一键收藏、删除、清空列表及将当前播放的所有设备保存为预案的功能；

——PTZ控制与调整：支持对具备PTZ能力的布控球进行云台控制，并支持缩放、焦距、光圈调整

的功能；

——历史视频回放操作：支持音量调节、截图、录像、数字放大、倍速播放、倒播、帧退、暂停、

帧进、视频剪辑、下载、循环播放、全屏等功能。

7.1.3维护功能

应至少具备以下维护功能：

——故障管理：发现、记录和处理设备故障；

——设备运行管理：对设备进行监控和维护，确保设备正常运行；

——视频质量管理：对视频数据进行监测和分析，确保视频质量达标；

——异常告警管理：对设备异常情况进行监测，及时发出告警通知；

——设备信息数据管控：收集、存储和管理设备信息数据，确保数据安全和准确；

——设备列表展示与查询：提供设备管理界面，展示不同分类的设备列表，支持查询设备详细信

息，如编号、名称、编码、厂商、功能类型、状态等；

——新增设备与批量操作：支持新增设备的添加，以及批量操作，如复制、删除等。

7.1.4地图功能

应至少具备以下地图功能：

——支持地图截图，并保存至浏览器默认下载地址，可包含水印信息的功能；

——地图清理：对地图上的操作痕迹进行一键清理，如面积测量、距离测量等对地图的痕迹操作；

——地图操作：地图缩放、移动、复位、测距、鹰眼功能；

——设备树分类展示：按设备类型（如执法记录仪、单兵设备等）分类展示；

——反向语音功能：在平台侧地图上选择在线移动设备以请求实时语音通话；

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——新建电子围栏：支持手动绘制不规则围栏，可设立告警规则，如禁止进入和禁止离开，触发

告警条件即发送告警信息，列表展示全部围栏及有效围栏，可自定义围栏的有效期限。

注1：预留共享给其他部门的能力，包括客户端和服务接口两种模式。

注2：各视频平台以矢量地图作为展示地图。

7.2通信链路及带宽

7.2.1每路视频资源的接入链路带宽不宜低于4Mbps。

7.2.2通信链路及带宽应有足够的冗余便于后续扩容。

7.3视频监控前端

应符合GB/T28181—2022的规定，其他应具备的功能如下：

——支持以太网接口；

——支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式；

——视频图像分辨率不低于1920×1080，图像帧率不低于30fps；

——车卡或人卡等专业性前端应具备GPS及北斗等实时定位功能，并能将经纬度信息上报到平台；

——具备AEC回声消除、混音录像功能；

——具备ANR断网续传功能；

——具备20％抗丢包能力；

——支持根据人/非机动车/机动车感兴趣目标侦测过滤功能，支持单选和多选。

7.4视频资源管理

7.4.1视频图像的命名

应符合GA/T751的规定及以下要求：

——不包含联网摄像头的IP和MAC地址；

注：MAC地址指媒体存取控制位址，也称为局域网地址。

——能表达所拍摄场景位置；

——能表达监控场所的类型；

——能表达前端设备的类型。

7.4.2视频显示的文字标注

视频界面文字标注的内容、大小、显示位置可自由设置。

7.5编码规则

7.5.1基本要求

各级公安机关应按GB/T2260—2007规定的编号划分行政区域，编号前8位应具体到派出所一级，编

码规则应符合GB/T28181—2022附录E中的编码规则。编码由阿拉伯数字0～9组成，不应出现符号、字

母以及文字。

7.5.2平台编码规则

平台的20位编码组成规则如下：

a)前6位编码应符合GB/T2260—2007规定的广西壮族自治区代码要求，选择对应辖区的行政

区划代码；

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DB45/T2949—2024

b)第7～8位为所属部门编码；

c)第9～10位为行业标识，应符合GB/T28181—2022中附录E.2规定的行业编码对照表选择对

应行业编码，用02表示社会治安内部接入；

d)第11～13位为设备类型，平台类型编码为200，NVR编码为118，DVR编码为111；

e)第14位为网络编码，公安网为5；

f)第15～20位为设备序号，在分局内不重复，宜按顺序编码。

示例：南宁市青秀分局监管大队执法场所平台编码

450103XX022005000001

南宁市青秀区监管大队社会治安内平台类型公安网设备序号

行政区划代码部门编码部接入编码编码编码

7.5.3点位编码规则

点位的20位编码组成规则如下：

a)前6位编码应符合GB/T2260—2007规定的广西壮族自治区代码要求，选择对应辖区的行政

区划代码；

b)第7～8位为所属部门编码；

c)第9～10位为行业标识，应符合GB/T28181—2022中附录E.2规定的行业编码对照表选择对

应行业编码，用02表示社会治安内部接入；

d)第11～13位为设备类型，摄像机编码为131，IPC编码为132；

e)第14位为网络编码，公安网为5；

f)第15～20位为设备序号，在分局内不重复，宜按顺序编码。

示例：南宁市青秀分局监管大队执法场所一个IPC编码

450103XX021325000001

南宁市青秀区监管大队社会治安内IPC类型公安网设备序号

行政区划代码部门编码部接入编码编码

8整合成果及质量要求

8.1整合成果

整合成果要求如下：

——经过县局、市局、自治区级等各方面视频资源整合后，各路视频资源于公安部公安网汇聚成

统一管理平台；

——以级联的方式，从县局、市局再到自治区级，由下至上，层层链接整合；

8

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——视频资源应按照整合要求的规定格式上传。

8.2整合成果质量要求

整合成果质量应符合表1的要求。

表1整合成果质量要求

一级质量元素描述二级质量元素质量要求

全量公安执法行政场所视频资源汇聚到广西公安视

数量

频联网平台

监控设备的在线率=当前前端在线数/视频资源总

在线率

数，在线率不应低于90％

视频资源内容的

视频资源的完整性从联网总平台中在线设备调取图像，出图率=成功显

完整性出图率

示图像/调取数，出图率不应