2025昌吉州公务员行测及参考答案详解（精练）

昌吉州公务员行测考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题90分）一、单选题（30小题，每小题3分，共计90分）1、[单选题]某班同学要订

A、

B、

C、D四种学习报，每人至少订一种，最多订四种，那么每个同学有多少种不同的订报方式？（）A．7种B．12种C．15种D．21种答案:C解析:这道题考察的是组合数学中的子集计数问题。对于n个元素，每个元素有选或不选两种可能，总共有2ⁿ种组合方式。本题中四种报纸对应四个元素，但由于每人至少订一种，需排除都不订的情况，因此总方式数为2⁴−1=15。选项C对应正确计算结果。2、[单选题]语言学与考古学都能从自己的角度反映人类的历史。语言在不断地变化，而考古挖掘出来的器物，其特征如果没有破损的话，并不会随着年代的变化而变化，这是考古发现的可信之处，但是考古学也有其局限处。古代某一文化的器物并不是都可以挖掘得到的，而且每次地下挖掘都需要很大的支出，不是每一个学者都能花费得起的。而语言材料随时可得，我们只要具备历史语言学的基本知识，随时可以在现存的语言中去挖掘“语言化石”。所以，有许多古代文化的历史，在考古学中得不到验证，用语言学的材料却可以验证它们。这段话支持了这样一个观点，即：()A．语言学与考古学都能从自己的角度反映人类的历史B．考古发现有其可信之处，但是考古学也有其局限处C．许多古代文化的历史，因考古学的局限而得不到验证，用语言学的材料却可以验证它们D．我们只要具备历史语言学的基本知识，是随时可以在现存的语言中去挖掘“语言化石”的答案:C解析:阅读四个选项可知，皆是从文段中摘取的句子，直接判断出哪一项为主旨句即可。文段最后一句话，以“所以”来总结文段，为文段主旨句。故本题答案为C。3、[单选题]价格竞争是通过降价来使顾客花更少的钱却得到同样满足的一种竞争。非价格竞争，即价值竞争，就是为顾客提供更好、更有特色，或者更能适合各自需求的产品和服务的一种竞争。根据上述定义，下列不属于非价格竞争策略的一项是：()A．加强品牌建设B．压缩生产成本C．进行产品创新D．提供个性服务答案:B解析:A、C、D三项都是从非价格方面提升产品和服务的价值，因此属于非价格竞争策略；B项属于价格竞争策略。故答案选B。4、[单选题]关于行政处罚，下列表述正确的是：()A．法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚B．受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚C．行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款D．行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法答案:C解析:行政处罚实施主体须由法律、法规授权（规章无权授权，排除A），受胁迫实施违法行为属法定应当从轻或减轻处罚情形（B项"可以"表述错误）。根据《行政处罚法》第72条，当事人逾期不缴纳罚款的，每日加处罚款3%（C正确）。证据收集中抽样取证仅为可选方式，非强制性要求（D项"必须"错误），核心区分法律规范中的"应当"与"可以"适用规则。5、[单选题]石器时代的陶工经常制造一些精致的瓷制的复杂的罐、工具和珠宝。他们也制造一些粗糙的陶制的小雕像。尽管许多被发现的精致的瓷制的罐、工具和珠宝几乎未受损，然而与瓷器同时制造的小雕像则几乎都变成了碎片。下面哪一项，如果正确，最能够解释为什么只有如此少的小雕像，而有如此多的精致的瓷器被发现是未受损的？()A．如果一批瓷器中的一个被打碎了，为了避免坏的运气，石器时代的人们总是故意打碎剩余的陶瓷B．陶土的成分(它影响陶制品的寿命)在世界不同地区的差别很大C．陶器是在石器时代发明的，在精制瓷器所需技术产生以前人们已经熟练掌握了制陶技术D．许多石器时代的祭祀要毁坏小雕像，这也许是对神的一种供奉答案:D解析:本题可简化为：一类未受损，一类成碎片--为什么？二者都是陶瓷，都可能被打碎，只有雕像碎的理由不充分，A淘汰；文中未提及二者的成分和区域不同，B淘汰；C为无关选项；D项指出制作小雕像是因为祭祀时要毁坏它，因此碎的多，D正确。6、[单选题]《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出要加大政府对文化事业建设的投入力度。下列属于政府投入保障政策的是()。A．支持文化企业在海外投资、投标、营销、参展和宣传等活动B．继续完善文化市场的准入政策，吸引社会资本投资文化产业C．文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营享受税收优惠D．通过政府购买服务的方式，鼓励社会力量提供公共文化产品答案:D解析:AB两项错误，文化企业的海外投资以及社会资本投资文化产业都属于企业投资，而不是政府投入。C项错误，政府投入表明资产的增加，而税收优惠是收入的减少。D项正确，政府购买的目的在于投入。7、[单选题]下列加点词语使用恰当的一句是（）。A．刘姥姥对当时进大观园那激动人心的场面至今还，常常与人谈起B．对那些的人，我们不仅要多加指导，还要多的锻炼机会，使他们尽快成熟起来C．班长在中得了第二名，大家都夸她是才女，她却，谦虚地说年级里水平比她高的同学有很多，自己的文章还存在很多不足D．市场调查发现，国内一些商家销售的红木家具质量，有关部门提醒消费者选购时要谨慎答案:B解析:本题考察的是成语的使用恰当性。8、[单选题]中国抗日战争的起点是()。A．一二·九运动B．九·一八事变C．七七事变D．西安事变答案:B解析:“九·一八”事变揭开了中国人民反对日本侵略的英勇斗争的序幕；七七事变是抗日战争全面爆发。起点是“九·一八”事变。9、[单选题]生活的___就在于生活本身。这个道理太过于简单明了，以至于我们从未认真去想它，甚至和平时期我们还怀疑它是否真是那么回事。例如，道德家好像瞧不起睡懒床的行为，神学家总以为不图舒适才是___。然而前方的战士迟早会深信：酣然饱睡是文明赋予的最崇高的权利之一，与枕戈待旦比较起来，___才是真正的生活方式。

依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A．意义正道醉生梦死B．趣味虔诚无忧无虑C．本质真理居安思危D．目的美德高枕无忧答案:D解析:本题可从第三空入手，根据“与枕戈待旦比较”，可知此处应填一个与“枕戈待旦”相反的成语，而根据前文战士深信的内容刚好是反驳道德家和神学家的观点，故此处宜填一个与舒适相关的词，可以排除C项“居安思危”。而战争多半是危险乃至牺牲的代名词，故此处强调的是安全性，结合起来，填“高枕无忧”最佳。再验证前两空，“美德”是神学家常换常新的话题，而根据后文可知全段讨论的是生活的目的或意义问题。故本题选D。10、[单选题]对一项科学工作的评价不能简单地归结为一个数字的大小，任何数字都不能取代同行评议及对该工作科学意义的具体分析和历史检验。然而，不好的评价指标有可能误导评审人员，导致错误的结果；而好的评价指标可以提供更准确的信息，使相应的评审更加客观和公正。这段文字意在强调，对科学工作的评价：()A．应该是主观评价和客观评价的统一B．关键在于建立科学的评价指标体系C．不应以数字结论作为主要参考依据D．需要综合考虑多种因素才能实现公正答案:B解析:文段首先指出科学工作的评价指标不能简单地归结为数字的大小，然后从正反两方面论证了评价指标对评价结果的影响。由此可知，文段强调的是建立科学的评价指标体系的重要性。11、[单选题]《上海县竹枝词》有诗云：“卅年求富更求强，造炮成船法仿洋。海面未收功一战，总归虚牝掷金黄。”与上述内容有关的历史事件是()。A．第二次鸦片战争B．中法马尾海战C．中日甲午战争D．八国联军侵华答案:C解析:C项，“卅年求富更求强，造炮成船法仿洋”是指洋务运动，从19世纪60年代到90年代，三十多年的时间，洋务派先后以“求强”和“求富”为口号，掀起了“师夷长技”的洋务运动，效仿外国，造坚船利炮，如安庆内军械所，江南制造总局等。但经甲午一战，北洋水师全军覆没，洋务运动遂告破产，这也意味着洋务运动学习西方技术改进武器装备并没能扭转战争局面，无法改变当时中国落后的面貌。12、[单选题]老王的四个儿子老大、老二、老三和老四中有一人买彩票中了大奖。有人问他们时，老大说“中大奖的可能是老三也可能是老四”，老二说“老四中了大奖”，老三说“我没有中大奖”，老四说“中大奖的肯定不是我”。了解儿子的老王说“他们中有三位绝不会说谎话”。若老王说得正确，则中大奖者为()。A．老大B．老二C．老三D．老四答案:D解析:由老王说“他们中有三位绝不会说谎话”可知，四个人中只有一人说假话。由老二和老四的话矛盾可知说假话者必为其中一人，那么老大、老三的话为真话，由此可推出老四中奖。故本题正确答案选D，13、[单选题]中国古代地名中的“阴”“阳”往往体现了该地与相邻山、水的关系。以下都表示“阴”的方位是（）。A．山之南、水之北B．山之南、水之南C．山之北、水之北D．山之北、水之南答案:D解析:中国古代地名中“阴”“阳”的方位命名遵循“山南水北为阳，山北水南为阴”的原则，源于对自然环境的观察。该规则在《释名》《谷梁传》等古籍中有明确记载。选项D“山之北、水之南”符合“阴”的定义。选项A、B、C均包含“阳”的方位（山之南或水之北），与题干要求不符。14、[多选题]王某欲在其居住的小区建立一个私人诊所，故向该市卫生局提出申请，卫生局在审查申请材料时发现王某交予的材料不齐全，但没有当场告知，而是在过了6日后电话通知王某补全材料，王某补全材料后市卫生局受理了该申请，后来小区居民得知王某欲建诊所的消息，小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。王某因此提出听证的申请，卫生局同意并在10日内组织了听证，经过听证程序后，卫生局依法作出准予的行政许可。

关于王某申请建立私人诊所的行政许可的审查和决定，下列说法正确的是：()A．对王某提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行B．无论行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式C．行政机关作出准予行政许可决定后，应向王某颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件D．行政机关一般应当自受理王某申请之日起二十日内作出行政许可决定答案:BCD解析:《行政许可法》第34条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。可以看出，并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。A项说法错误，故本题答案选BCD。15、[单选题]甲公司与乙公司签订服装加工合同，约定乙公司支付预付款一万元，甲公司加工服装1000套，3月10日交货，乙公司3月15日支付余款九万元。3月10日，甲公司仅加工服装900套，乙公司此时因濒临破产致函甲公司表示无力履行合同。下列哪一说法是正确的？()A．因乙公司已支付预付款，甲公司无权中止履行合同B．乙公司有权以甲公司仅交付900套服装为由，拒绝支付任何货款C．甲公司有权以乙公司已不可能履行合同为由，请求乙公司承担违约责任D．因乙公司丧失履行能力，甲公司可行使顺序履行抗辩权答案:C解析:题中，甲乙签订的是加工承揽合同，该合同是双务合同，甲负有先履行义务，乙负有后履行义务。在合同履行期限届满前后履行义务人乙明确表示因濒临破产无力履行合同，构成预期违约。甲可以中止履行合同，并向乙主张违约责任。因此C项正确。16、[单选题]A．B．C．D．答案:A解析:观察前两组图形，发现它们的变化规律：1．第一组图形：每个图形中的物体形状相同，但内部的细节或角度有所不同。2．第二组图形：每个图形中的元素数量或排列方式有所不同。根据这一规律，第三组图形应该是在形状或结构上有所变化，而不仅仅是细节或数量的改变。选项分析：-A选项：图形与其他图形在形状上有相似之处，符合规律。-B选项、C选项、D选项：图形与其他图形在形状或结构上有明显不同，不符合规律。因此，最合适的选项是A。17、[单选题]有着2500年厚重历史的绍兴是“没有围墙的博物馆”，所以才有了“填不满大上海、收不尽小绍兴”的行话。在2010年黄酒节的“鉴宝”活动中，绍兴的民间藏友们就用丰富珍贵的藏品再次_________了这一点。他们搬来了几层厚棉被、装饰精美的锦盒、包裹得严严实实的鞋盒……里面都藏着宝贝：___的青铜器、___的玉器、造型奇特的紫砂壶……

依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A．昭示精美绝伦璀璨夺目B．证明锈迹斑斑精雕细琢C．展现五花八门琳琅满目D．印证美轮美奂白璧无瑕答案:B解析:“昭示”指明白地表示或宣布；“展现”即展示，明显地表现出。根据第一空，绍兴藏友们的藏品不可能“昭示”或“展现”行话，排除A、C。“美轮美奐”形容房屋高大华丽，也用来形容雕刻或建筑艺术的精美效果，文段中用来形容青铜器，搭配不当，排除D。本题选B。古代青铜器经过几千年的氧化、腐蚀，有的锈迹斑斑，有的脱胎风化，有的残缺不全；而玉器则多经过精雕细琢而成。18、[单选题]商业秘密指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。根据上述定义，下列属于商业秘密的是()。A．商场促销活动的细则B．学校后勤集团的管理规定C．天府饭店招牌菜东坡肉的秘方D．动画制作的方法答案:C解析:解题的关键在于“不为公众所知悉”“经权利人采取保密措施”的技术信息。天府饭店招牌菜东坡肉的秘方符合定义，所以选择C选项。19、[单选题]法律道德背反现象：许多人以为合乎道德的行为是不会违法的，但是现实社会中，某些符合一般道德原则的行为却被法律所禁止。下列哪项不属于法律道德背反现象？()A．某护士出于同情，应一晚期癌症患者本人要求帮助他实行安乐死，以解除其无法忍受的痛苦，后被控犯谋杀罪B．甲花一万元从人贩子手上购买一男孩为子，视为己出，关爱有加，两年后民警来“解救”时，孩子不愿离开现“父母”C．乙为解决农民工子女上学难问题，办了一所收费低廉的小学，被指非法办学而不得不停办，许多孩子因此再度失学D．丙刑满释放回乡后扬言报复“仇人”，并准备了凶器，其父劝阻无效后为免其犯下血案将其捆绑关押在家长达三个月，该行为涉嫌非法拘禁答案:B解析:甲花钱买孩子这一行为既违法也不符合一般的道德原则，故本题选B。20、[单选题]慈善事业被称为“玻璃缸里的鱼”。对慈善机构而言，公开透明是无法回避的选项。没有公开透明，公众监督就是虚妄之谈；没有公开透明，就为腐败埋下伏笔。公开透明，不是简单粗糙地晒账本，公众需要知道每一笔捐款的来源、具体流向，需要知道善款有没有发挥效用。公开透明，也不能止于晒善款，红会的开支情况如何、内部运行机制，有无灰色收入等等，也是公众关心的热点。这段文字未暗示的信息是：()A．公众对慈善事业要有监督意识，更要提高监督能力B．引入并健全监督体制是慈善机构不可回避的环节C．重塑公信力，慈善机构需要创造条件接受公众监督D．公信力是慈善机构的生命力，拥有公信力才有未来答案:A解析:文本核心围绕慈善机构公信力与公开透明的关系，强调公开捐款流向、善款效用及机构运行机制是接受公众监督的基础，直接指向健全监督机制（B）、主动接受监督重塑公信力（C）、公信力决定存续（D）。A项中“提高监督能力”属过度延伸，原文仅强调公众知情权需机构透明化支撑，未涉及公众自身监督能力提升的要求。21、[单选题]2008年各级财政共支出城市低保资金393．4亿元，比上年增长41．8%，保障了2330多万城镇贫困人口的基本生活。得到最低生活保障人员中：在职人员82．2万人，占总人数的3.5%，灵活就业人员381．7万人，占总人数的16．3%，老年人316．7万人，占总人数的13．6%，登记失业人员564．3万人，占总人数的24．3%，未登记失业人员402．2万人，占总人数的17.2%，在校生358．1万人，占总人数的15．3%，其他未成年人229．6万人，占总人数的9．8%。2008年农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立，农村低保正在向应保尽保的目标迈进。全年共发放农村最低生活保障资金228．7亿元，比上年增长109.6%。2008年全国城市最低生活保障月人均保障水平为（）。A．140.41元B．146.65元C．1684.94元D．1759.81元答案:A解析:根据图片中的信息，2008年全国城市最低生活保障月人均保障水平为1759.81元。这一数据可以直接从图片中的文字描述中找到，并且与其他选项进行比较后，确定其为正确答案。22、[单选题]古代由于政治、经济和文化发展水平的限制，图书不如今天这么多，这么复杂，所以对工具书的需要远远不如今天这么迫切。对这段话最准确的复述是()。A．古代的政治、经济和文化不如今天发达B．古代的政治对图书有许多限制C．古代人不需要工具书D．古代人对工具书的需求没有现代人这么迫切答案:D解析:仔细阅读文段，我们可以发现，文段的主要意思在于：古代由于受到各种条件(如政治、经济和文化发展水平等)的限制，对工具书的需求不如今天这样迫切。对比四个选项，选项D最符合题意，故选项D为正确答案。23、[单选题]建筑是凝固的诗：____：____。诗有古诗和现代诗，建筑也有古今之分，泾渭分明。在缓缓流逝的时间长河中，总有一些记忆像卵石般沉淀下来：____：____。爱，特别是母爱，对他来说，就是这样一份沉甸甸的卵石。

①或神采飞扬，透着现代的气息

②或庄重沉稳，带着岁月的沧桑

③压迫着人们的心灵

④改变着人生的轨迹

依次填入上面画横线处的四个语句，正确的顺序是（）。A．①②④③B．②①④③C．②①③④D．③①②④答案:C解析:①句是从“今”的角度进行的表述，②句是从“古”的角度进行的表述。其后一句话也有对“古今”的表述，且“古”在前，“今”在后，所以顺序应为②①。第三、四句阐述了记忆对人的影响，从③④两句的关系看，④句是③句的延伸，所以其顺序应为③④。据此，本题正确答案为C。24、[单选题]2010年，全国国有建设用地土地供应总量42．8万公顷，比上年增长18．4%。其中，工矿仓储用地15．3万公顷，增长7．9%；商服用地3．9万公顷，增长40．4%；住宅用地11．4万公顷，增长40．3%；基础设施等其他用地12．2万公顷，增长10．2%。全年全国105个重点监测城市综合地价比上年上涨8．6%，其中商业地价上涨10．0%，居住地价上涨11．0%，工业地价上涨5．3%。

全年水资源总量28470亿立方米，比上年增加17.7%。全年平均降水量682毫米，增加15.4%。年末全国422座大型水库蓄水总量2091亿立方米，比上年末多蓄水284亿立方米。全年总用水量5990亿立方米，比上年增加0.4%。其中，生活用水增加2.9%，工业用水增加1.4%，农业用水减少0.6%，生态补水增加6.8%。万元国内生产总值用水量190．6立方米，比上年下降9.1%。万元工业增加值用水量105.0立方米，下降9.6%。

全年完成造林面积592万公顷，其中人工造林389万公顷。林业重点工程完成造林面积346万公顷，占全部造林面积的58.4%。截至年底，自然保护区达到2588个，其中国家级自然保护区319个。新增综合治理水土流失面积4．2万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2．5万平方公里。截至2010年年底，已确权集体林地面积为16204万公顷，其中发放林权证的面积为13396万公顷。

2009年住宅用地占全国国有建设用地土地供应量的比例是多少？（）A．18．1%B．20．2%C．22.5%D．34.6%答案:C解析:题目要求计算2009年住宅用地占全国国有建设用地土地供应量的比例。根据题干，2010年全国国有建设用地供应总量为42.8万公顷，同比增长18.4%；住宅用地供应量为11.4万公顷，同比增长40.3%。计算过程如下：1．**2009年总供应量**：2010年总量42.8万公顷÷(1+18.4%)≈36.2万公顷2．**2009年住宅用地**：2010年住宅用地11.4万公顷÷(1+40.3%)≈8.126万公顷3．**比例计算**：8.126÷36.2×100%≈22.44%结果四舍五入后为22.5%，对应选项C。原题数据及增长率直接用于上述计算，选项C符合计算结果。25、[单选题]曹操：曹植：()相当于顺治：()：统一A．曹丕--皇帝B．战争--雍正C．割据--康熙D．乱世--乾隆答案:C解析:曹操与曹植是父子关系，曹操所在的时代中国处于四分五裂的割据状态；顺治与康熙也是父子关系，在顺治生活的时代，中国是处于统一的状态。A项曹丕也是曹操之子；B项战争并不能与统一相对应，任何历史时期都会有战争；D项乾隆并不是顺治的儿子。故本题应选C。26、[单选题]史学原以记述近现代事实为主要任务，任何时代的近现代史都是史学家的研究中心。史学容易触犯政治禁忌，成为文字狱和其他变相文字狱的主要对象。清代的文字狱几乎等于历史狱。朴学反是，以经学为中心，以小学（文字学）的训诂、音韵等为附庸，在其范围内的诸子、古史考证、地理、方志，等等，都和政治现实没有直接关系。清代顺、康、雍、乾文网太密，文字狱大兴之后，史学因为首当其冲而大衰，考证学因为可以避祸而极盛，便是明证。由于中国封建社会历经的时期特别长，君主权威无限大，一切都被严密控制，学术界便越来越明显地出现这种极其反常的怪现象:现代史成为空白点，近代史成为薄弱点，古代史成为集中点，越古越厚，越今越薄，甚至有古无今，许多学者都成为“信而好古”者。这自然是由于统治者极端专制和极端愚民造成的，而学术界死气沉沉，学术家畏难避祸，以古代史为防空洞、避风港，也是无法辩解和否认的原因。明末清初许多伟大的史学家，在国变之后，毅然决然地都要集中余生精力，就亲身见闻去私编《明史》。《明史》就是他们的近代史。当肘，从学术界老前辈黄宗羲、顾炎武、王夫之到万斯同、全祖望等大史学家，多专心致志私著《明史》，把私著《明史》看作高于一切的神圣任务。黄、万、全等清初史学家在中国史学史上的地位是难以比拟的，因为在二十四史中，只有《史记》敢于写到“今上”即当代史。在明代以前，如后汉初修的《前汉书》，唐初的官修《隋书》，元初的官修《宋史》等，均属隔代修史，而且出于官修，那是根本谈不上史德问题的。在清代以后，如民国初年以清朝遗老为主官修的《清史稿》，等于清王朝的奴才为清王朝的主子服务，也是可鄙的。只有明清间的一大群史学家敢于不惜牺牲、无所畏惧地私著信史实录，确为难能可贵，这是中国史学上最值得大书特书的一点。这也可见史学是以同现实有密切关系的近现代历史为中心的，历史科学工作者必须是大智大勇者，缺乏勇敢精神，就不可能成为伟大的历史学家。

下列对文章的推断有误的一项是（）。A．明清一大批史学家私著《明史》，表现出他们尊重历史事实，对文字狱无所畏惧的可贵精神和品质B．《史记》在我国史学史上有极其重要的地位，其中一个原因就是司马迁是个大智大勇者，敢于记述当代史实C．一个编史者，只要既有才智识见，又有编修同现实有密切关系的近现代史的经历，就可成为一代伟大的史学家D．隔代编修或者出于官修的史书，往往不能还原历史的本来面目，因此，我们看史书应像鲁迅先生说的那样，多方参考和论证答案:C解析:文中指出，成为伟大的历史学家需具备“大智大勇”，强调“勇敢精神”的必要性。选项C仅提到“才智识见”和“编修近现代史的经历”，未提及“勇敢精神”，与原文观点矛盾。原文还指出明清史学家“不惜牺牲、无所畏惧地私著信史”，印证勇敢的重要性。选项A、B、D均能从原文找到对应，如《史记》写当代史、隔代官修史书问题等。故选项C推断有误。（出处：蔡尚思《中国历史新编》相关论述）27、[单选题]两人绝交后，陈敬瑄当上了四川节度使。长安发生叛乱，宗某随逃难人群到了蜀地锦江。他四处___，隐姓埋名，准备___，结果在内江还是被陈敬瑄所杀。

依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A．游荡销声匿迹B．流窜遮人耳目C．漫游死灰复燃D．游逛东山再起答案:A解析:唐代历史事件选词填空。宗某因战乱逃亡蜀地，首空需形容漂泊不定状态，“游荡”体现无目的流浪；次空需表达隐藏意图，“销声匿迹”贴合隐姓埋名避祸的语境。B项“流窜”含贬义，“遮人耳目”侧重短暂掩饰；C项“死灰复燃”与结果被杀矛盾；D项“东山再起”不符被杀结局。28、[单选题]伟大的文明总是骄傲的，在很大程度上，这无关修养，而更多体现的是她的自尊与自信。()中华民族与中华文化的万世一系、亘古不绝，()才在中国人心中产生了强烈的文明自信。()，因自信而骄傲，闭塞又加剧了这种骄傲，()使之变成了傲慢。在看待四夷时，也不免少了尊重，多了轻蔑。A．可是、所以、并且、甚至B．不管、无论、而且、尤其C．虽然、但是、尤其、才D．正是、所以、然而、甚至答案:D解析:分析文段可知，第二空前后为因果关系，“所以”填入恰当，排除B、C。第三空前后为转折关系，“然而”填入恰当，排除A。故本题选D。29、[单选题]从交易对象的属性及它们在社会再生产过程中的作用角度划分。我们可以把市场划分为产品市场和要素市场两大类。下列不属于要素市场的是()。A．劳动力市场B．生产资料市场C．消费品市场D．金融市场答案:C解析:C项，要素市场，即生产要素市场，是指生产要素作为商品所进行的一切交换和买卖活动，以及用商品交易方式把生产要素的需求和供给联系起来的一种经济关系。生产要素市场包括金融市场(资金市场)、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场、生产资料市场等；而消费品市场属于产品市场。30、[单选题]地膜覆盖具有保温、保湿、保土等作用，可有效提高农作物产量和农产品质量。我国目前使用的地膜多是超薄型地膜，易破、难回收、难以自然降解。下列地区中，地膜覆盖的保湿、保温、保土作用最显著的是：()A．沿海地区B．西南地区C．东北地区D．西北地区答案:D解析:因为地膜覆盖的作用主要是保温、保湿、保土，所以它在干燥、温度较低且水土容易流失的地区使用效果最显著，综合考虑四个选项，西北地区最符合这一条件。故本题答案选D。第Ⅱ卷（非选择题10分）二、简答题（2小题，每小题5分，共计10分）1、[综合题]（二十四）【给定资料】1．“大学生村官”是指政府选聘的专科以上学历应届或者往届优秀高校毕业生，到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团委书记、副书记等职务的工作者。1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部。1999年，浙江省宁波市采用公开招考的方式，推行“一村一名大学生”计划。2005年7月，中共中央、国务院下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号），进一步推动了“大学生村官”工作。2008年3月，中共中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，决定从2008年开始，用5年的时间选聘10万名高校毕业生到村任职。中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字[2008318]号）指出，为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业转变，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展招聘高校毕业生到村任职工作。2008年4月至10月，全国31个省区市和新疆生产建设兵团已选聘七八万名高校毕业生到村任职。目前约有30万名大学生活跃在新农村建设第一线，“大学生村官”工作进入了一个全面发展时期。2．选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，由各省区市提出计划并组织选聘工作。比照公务员管理有关规定，由乡镇党委、政府负责工作管理及考核。县级组织人事部门与毕业生签订聘任合同，明确各自的职责和义务。聘用合同期一般为2～3年，工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。对选聘到村任职的高校毕业生，比照本地新录用公务员试用期满后工资水平，由中央财政和地方财政给予一定工作、生活补贴，中央财政按东、中、西部不同地区，人均每年分别按5000元、1万元、1.5万元的标准拨付，并按人均2000元发放一次性安置费，不足部分由地方财政承担。在村任职2年以上，工作表现良好、考核合格的，报考党政机关公务员和研究生的享受增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。3．2008年10月28日，由共青团中央、《中国大学生就业》杂志社、中青网组织评选的首届“中国十佳大学生村官”颁奖典礼在清华大学举行，周倍良等10人获首届“中国十佳大学生村官”荣誉称号。周倍良，毕业于清华大学法学院。2006年7月，到北京市门头沟区永定镇坝房子村任党支部书记助理兼团支部书记。他根据农村和农民的实际需要，发挥专业特长，用法律和科学文化知识服务农村经济社会建设，维护农民合法权益，引导农民树立新风气、新风尚，赢得了当地干部群众的一致好评，被誉为“农民律师”、“普法村官”。郑州大学硕士研究生柳波放弃了城市的优越生活，于2006年7月任河南省开封市兰考县城关乡老韩陵村村党支部书记。他根据本村的实际情况，运用所学知识，在田间地头向农民讲授知识、传授技术；他带领村民打机井，彻底解决了旱天浇地问题；他建起板材加工厂，安排村里的剩余劳动力，使农民走上了致富道路，被称为新农村建设的带头人。文国云，毕业于西南石油大学。通过四川省“一村一名大学生”计划考试被选聘到内江市威远县铺子湾镇双岭村任党支部副书记。经过基层磨练、提高了自身素质能力，完成了《威远县清溪河水污染治理的意见和建议》、《推进农村妇女事业发展问题探讨》等课题。他创建的困难村民帮扶项目——同心帮扶基金，改善了群众生活，由于效果显著，在全县得到推广。河南农业大学毕业生介同彬2002年投身当地“大学生村官”计划，担任淇县原庄村党支部副书记。他从“两委”班子建设入手，推行村务公开和民主管理，给村委会工作注入了活力。“村官”生涯使他积累了实践经验，为创业奠定了基础。他依托自己创办的兴和畜牧开发有限公司，带领群众养猪致富；他建起了无公害蔬菜种植基地，使村民找到了致富门路。他先后荣获“河南省优秀共产党员”“河南省十大杰出青年农民”“中国青年五四奖章”等荣誉称号。4．2008年3月25日，《光明日报》发表了中国农业大学、人民大学、中国村社发展促进会有关学者、专家深入9个省市区对“大学生村官”的调查报告。在调查中，90%以上村民对“大学生村官”抱有较高的期望，期望大学生能给新农村建设带来积极的影响；多数村民对大学生村官计划表示赞成，对大学生在农村的作用给予充分肯定。但是，个别大学生村官的表现也不尽如人意。有的刚下去时热情很高、信心很足，但一段时间下来，却发现条件艰苦，所学专业很难派上用场，工作起来没了信心和动力。个别地方“大学生村官”流失现象比较严重。新华网合肥2007年9月29日消息，蚌埠市凤阳县辞退两名“大学生村官”引起舆论关注。凤阳县人事局局长高峰拿着一份聘用合同说：“辞退易福的理由只有一条，连续两个月没有到任职的板桥镇陈湾村上班，年度考核不合格。”2006年9月易福等19名大学生被凤阳县聘为“村官”，经过培训，他们到该县几个新农村建设示范村任科技副主任。记者采访易福时，他讲了四条理由：一是工资待遇太低，生活费每个月600元，还需要结婚送礼，河堤集资等，加上日常零用，所剩无几；二是省里选拔时说表现优秀的，选拔为乡镇机关干部，但在凤阳根本没有执行，到现在为止，几乎没人被选拔；三是对我们不重视，我加入到“村官”队伍是想在农村成就一番事业，但是绝大多数时间没人关心，无事可做；四是发展空间太小，我是大学毕业生，一些想法总是与他们格格不入，缺乏共同语言，“壮志难酬”啊。5．中国人民大学的一份调查显示，超过57%的毕业生认为，担任“村官”是自己在就业压力和优惠政策引力下做出的选择。对农村怀有感情、想成就一番事业的占24%，把农村作为磨练自己舞台的占17%。对于3年届满后的工作趋向，40%想考公务员，39%继续在农村工作，3%想考研。“大学生村官”网发起的一项调查显示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期满后愿意继续留在农村工作；58%的人则决定考公务员进入政府部门。江苏省泗洪县委某副书记说：“有些大学生到村任职只是为以后升迁仕途打基础，把到村任职当成曲线就业的跳板。”6．新华网2008年4月14日报道，记者近期在安徽农村采访时发现，选派大学生到村任职工作目前存在一些问题：一是这些大学生在农村做村官不知道该干啥。农民各自为政，公共物品匮乏，大学生感到无事可干或者无钱干事。二是大学生普遍感觉能力缺乏。农民普遍期待大学生能够给他们带来一些资金、农技、信息、市场方面的服务，遗憾的是大学生一般并不具备这方面的能力，由于缺少必要的配套技能培训，让这些大学生经常心有余而力不足。三是对大学生定位不明确。大学生在农村会发现有很多事情可以做，比如，组织文化活动、开办夜校等等。但当地干部的主要思路是引进技术、发展经济，大学生们的一些想法往往被村干部简单否定了，使得大学生很郁闷。四是大学生到村后有的处于放任状态。有的下去后没有人管、没有人问，有问题也不知道找谁解决。有专家认为，做好高校毕业生到农村任职工作，要特别注意处理好以下四个方面的问题：一是思想“稳定”问题。当村官既不是做秀，更不是镀金。虽然“村官”是培养干部的一条途径，但并不保证将来个个都能当大官。这就要求“大学生村官”要有长期当好“村官”的思想准备，否则一旦遇到困难或挫折，便产生打退堂鼓的思想。二是工作“深入”问题。农村是社会生产第一线，工作内容极为丰富，不是英雄无用武之地，就是看你是不是真心钻进去，肯不肯培养对农村和农民的感情，把自己所学的科学知识用于农村社会实践活动。三是方法“科学”问题。社会本身就是一个错综复杂的矛盾体，矛盾无处不在、无时不有。只要紧紧依靠广大农民群众，正视矛盾，才能化被动为主动，受到广大农民的欢迎。四是能力“提高”问题。人的知识一是来自书本知识，二是来自实践，只有将理论与实践有机地联系在一起，才能转换成认识世界、改造世界的强大动力。只有干，才能获得，干得越多，才能干得越好。7．2008年10月27日，胡锦涛总书记在首届“中国十佳大学生村官”的有关汇报材料上作出重要批示，称赞“大学生村官”的创业激情和奉献精神难能可贵。2008年12月22日，国家副主席习近平主持召开“大学生村官”代表座谈会并作重要讲话。他强调，“大学生村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。各级党组织和有关部门要切实关心“大学生村官”的成长成才，着力构建“大学生村官”工作的长效机制，努力使“大学生村官”下得去、待得住、干得好、流得动。【问题】结合给定资料内容，以“历练与使命”为题，写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言简洁流畅。字数800～1000字。答案：历练与使命农村问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。改革开放30年以来，我国农村经济社会发生了深刻变化，广大农村正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者。当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽、富有创造热情，但多数人还缺乏基层艰苦生活的锻炼。如果不到实践中经风雨、见世面，就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台，又是历练人生的学校。让大学生们走进基层，走进农村，既是对他们人生的一种历练，也是当代大学生肩负的重大历史使命。农村条件艰苦，工作辛苦，农村基层干部经常风里来、雨里去。但风雨洗礼，往往历练人生；磨砺锻炼，方显人生精彩。从这个意义上说，选聘高校毕业生到村任职，就是在艰苦环境中培养人才，激励奋进，推动成长。大学生在与人民群众的血肉联系中干事创业，在零距离倾听民声、直面民生现实中增长才干，从而牢固树立起与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村共发展的人生观与价值观。价值在付出中显现，理想在汗水中升华。这些经历和经验，必将会成为有志成才者受益终生的一笔宝贵精神财富。“大学生村官”们有丰富的知识、先进的技能和开阔的视角，但这些知识和技能可能与农村实际工作有偏差。因此，“大学生村官”们到村工作，首先要深入农户，多跑田间地头，尽快进入角色。掌握国家支农惠农政策和农村工作的基本方法，虚心向基层干部群众学习。二要充分发挥所学之长，真心为农民群众服务。发挥大学生视野开阔、接受信息快和敢想敢干的特点，积极传播新思想、新观念，普及科学知识、传授实用技能，帮助农民掌握脱贫致富的本领。三要做好经受困难和挫折考验的思想准备，把战胜困难作为历练人生的机遇，把吃苦耐劳作为开启成功之门的钥匙，以顽强的精神克服困难，以坚韧的意志扎根基层，在实践中丰富自己、充实自己，努力使自己尽快实现由大学生到“村官”的转变。肩负历史使命前行。大学生村官需要做的还有很多很多，必须树立起远大理想，以时代的历史使命为己任，迎接挑战，在历练中成长，创造美好的社会主义新农村！2、[综合题]（四十五）【给定资料】1．2012年3月21日.据新华网消息，中国质量协会、全国用户委员会21日公布的银行业客户满意度测评结果显示，银行收费不合理是客户最不满意的问题，其次为银行泄漏和滥用客户个人信息，客户对银行服务的实际感受也普遍低于预期。据了解，此次测评以银行对个人业务服务为主要内容，包括：整体客户满意度、营业厅服务、网上银行以及银行卡业务。测评对象包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行等15家国内银行业务占有率较高银行。调查的被访者中，21～30岁的年轻群体占45.9%，31～40岁的群体占19%，其他年龄层所占比例接近；男性被访者为61.9%，女性被访者为38.1%。测评结果显示，银行业客户满意度得分为77.4分。其中，光大银行、民生银行、中国银行、华夏银行、浦发银行、广发银行、招商银行、交通银行、中信银行以及平安银行10家银行的满意度得分高于行业平均得分，邮政储蓄银行、工商银行、建设银行、兴业银行和农业银行的满意度得分低于行业平均得分。测评发现，客户对“跨行转账、提款手续费”和“年费、小额管理费”评价较低，分别为68.56分和70.67分。客户不满意的另一问题是银行泄漏和滥用客户个人信息，包括个人信息被银行泄露，银行利用掌握的客户信息打电话推销保险和理财产品等。除邮政储蓄银行外，客户对其他银行服务的质量感知全部低于预期。在银行服务的各主要环节中，营业厅服务方面，“服务态度”得分最高，“等候时间”得分最低；网上银行“易操作性”和“功能性”得分较低。2．银行垄断、霸道，已经成了众矢之的，尤其是银行垄断暴露出来的积弊，深深地刺痛了民众。比如，银行收费7年增加10倍，银行乱收费越清越多。2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，而《商业银行服务价格管理办法》（征求意见稿）中列出的收费项目已多达3000种！与银行收费越来越多成反比的是银行的服务质量。态度蛮横，拒收零钞，对小面额要收取点钞费；嫌贫爱富，收取小额账户管理费，开通VIP窗口，对有钱人优先办理，让穷人排长队等候；见钱眼开，比如借换折停办存折业务，变相逼储户办卡，为收取更多卡年费打算盘；银行出错给储户多付钱，不退钱就是盗窃，要坐牢，而储户收到银行假钞或少给储户钱，离开柜台概不负责，比如，近日微博爆料某银行ATM机吐假钞，但银行坚决否认，但另有银行“内部人士”却说“不敢保证ATM机取出百分之百真钞”；银行收费，事先不打招呼，也不跟储户签约，想收就收，想扣就扣；给储户设陷阱，鼓励储户设密码，存款丢了储户负责，而银行内部人士爆料，存款“不设密码更安全”。银行垄断的最大问题还是利差太大。目前我国银行存款和贷款利息差高达3.15%至3.55%，而在美国等国家存贷款利率差只有0.3%左右。通胀高，银行利差大，储户赔，银行赚。据悉，2011年我国商业银行净利润创历史新高，达10412亿元，以13亿人口计算，银行相当于从每人手中赚走近800元纯利，日均获利28.5亿元。银行正是一边大肆收费，一边享受着比美国高出10倍多的利差，银行利润太高，连他们“自己都不好意思公布”。但在银行赚钱赚得“不好意思”的同时。居民储蓄存款损失高达5836亿元，相当于13亿人每人损失449元。银行赚钱赚得“不好意思”还暴露出另一个问题：中小企业贷款难，实体企业利润低，实体经济“空心化”。2011年。全国规模以上工业企业实现利润54544亿元，按企业人数计算。税后人均净利润不足5万元；而银行人均利润约50万元，是工业企业的12倍，高于烟草制品业和“两桶油”。3．现在，我国的真实状况是对商业银行业的监督管理方面的法律制度不够完备。《商业银行法》、《银行业监督管理法》虽然明确了监管机构的职能，但并没有考虑到中国现有金融市场未实现充分竞争的特有状况，对监督商业银行收费方面的规定过于宽泛，尤其是《商业银行服务价格管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定除人民币基本结算类业务实行政府指导价以外，其它银行收费行为均实行市场调节价，政府指导价适用范围狭窄，而没有对市场调节价范围进行必要的限制，从而不能有效遏制银行收费冲动；另外，《办法》的规定与基本法律相抵触。比如《商业银行法》第50条明确规定：“银行收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工，分别会同国务院价格主管部门制定。”但《办法》第九条规定：“实行市场调节价的服务价格，由商业银行总行自行制定和调整。”很显然，《办法》给商业银行的自主定价权超越了《商业银行法》规定的权限，这无疑给商业银行乱收费留下隐患。商业银行垄断由来已久，要想彻底解决这一问题，除了法律上要通过制定细则不断完备以外。更重要的是打破现存的垄断局面，引入有效的竞争机制。相关部门应当适度放宽商业银行设立的行政审批条件，让更多的外资银行进人中国的商业银行市场；同时应当进行利率市场化改革，放松对民间金融的过度管制，适度发展小额贷款公司，让民间金融也能真正走到阳光下与商业银行展开公平的竞争。只有这样，中国商业银行在金融领域的特权才会逐渐消除，中国商业银行的暴利才会终结。2012年4月1日到3日，温家宝同志到广西、福建等地调研，在谈及企业融资问题时，他说：“我们银行获得利润太容易了。为什么呢？就是少数几大家银行处于垄断地位，只能到它那儿贷款才贷得来，别的地方很困难。我们现在所以解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想。”4．2012年5月3日，胡锦涛同志出席第四轮中美战略与经济对话开幕式并做重要讲话。在本次中美战略与经济对话中，最大的亮点之一，便是中方承诺将稳步提高国有企业红利上缴比例，增加上缴利润的中央国企和省级国企的数量。将国有资本经营预算纳入国家预算体系，继续完善国有资本收益收缴制度。中方鼓励包括国有控股上市公司在内的所有上市公司增加红利支付。近年来，在西方，人们很快对发展中国家盛行的国家资本主义形成这样一种共识：国家资本主义是这些国家的权力经济基础，并且正在对西方的自由市场经济和建立在这个基础之上的国际经济体系构成威胁。其中，中国被视为国家资本主义的典型代表，因为和其他经济体相比，中国存在着一个无比庞大并且日益扩张的国有经济部门。西方现在普遍地把中国视为“国家资本主义主导”下的权威主义政治体系。这种新概念正在形成，很多国家也开始针对这种情形制定对应的中国策略。很显然，这种概念也已经开始表现在西方政府的对华政策，从而对中国产生直接的影响。例如，西方的这种认知已经对中国的“走出去”战略构成了严重的阻力，中国的国企在拓展海外市场的过程中，频频遭遇西方政府强大的政治上和意识形态上的抵制。90年代中期之后，中国政府通过诸如“抓大放小”改革战略使得从前计划经济下的国有企业很快摆脱了大亏损的困境。今天，庞大的国企已经成为中国所说的“举国体制”的工具。对外界来说，它是中国国家权力的象征。不过，“国家资本主义”一旦成为主导经济形态，对中国内部发展的影响不可忽视。民富才能国强，这是世界经济历史的经验。在西方，尽管在国家和市场之间也存在着竞争。但政府从来不会把市场置于自己的控制之下。政府规制市场，但不是控制市场。市场创造财富之后，政府才会有能力进行社会改革，保障社会成员的经济权利。“国家资本主义”的一个特点，就是国家或者国家的代理者通过各种机制包括政治、行政、市场等等，有效地把财富从“民”转移到“国”。但是，从长远来看，民弱必然导致国弱。应当看到，国富并不必然导致国强，在中国尤其如此。在中国的体制环境下，国企并不属于国家，而是属于国家的代理者。所谓的国家资本主义所积累的财富并不能为政府所支配，而是为少数代理者所支配。在很多情形下，这些代理者的行为已经大大超越了政府的控制。或者说，这个领域的存在不但没有使得政府更强大，反而是有效地制约着政府的行为。更为重要的是，“国家资本主义”正在快速地导致社会资源枯竭。社会资源一旦枯竭，政府就会失去经济基础，进而是政治基础。5．根据财政部公布的数据，2012年头两个月，全国国有及国有控股企业实现利润同比出现下降，其中，央企的利润下降了两成，地方国企下降了一成。上一次出现利润下滑，还是在三年前全球金融危机最低谷时。已有不少央企向国资委反映，同2008年金融危机时期相比。当前形势可能更为严峻。这些年风光无限的大国企显出了增长颓势，或许有人会认为这是当前中国整体经济减速的必然结果，毕竟世界经济整体表现不佳，国内经济也在减速调整之中。但中国的经济结构有其特殊性，换一个角度，与其说国企低靡是经济大环境的结果，不如说正是这些年的国企扩张，才导致了今天中国经济的难局。从很大程度上讲。今天中国经济显露出滞胀的风险，民间内需始终难以提振，结构失衡依旧，正是过去数年“国进民退”的必然结局。很多人可能被国企强劲的盈利能力所迷惑，实际上这只是一种表象，在这个表象之下是这样的事实：前40家央企的利润几乎占央企全部利润的90%以上，前15家的利润更是占到了75%以上。而这15家企业也好，40家企业也好，绝大多数都集中在金融、地产、通讯、资源等行业，这些巨头掌握着国民经济的基础资源，依靠其独特的优势地位而实现了高利润。与其说是其盈利能力强，不如说是收费能力强更为确切。有人收费自然要有人埋单，国企的高运作成本传导给了下游的弱势企业和个人。民营企业必须付出更高的价格去购买基础资源和公共服务，这导致民营企业的利润空间被逐渐挤压，以致微利甚至亏损。广大的民营出口企业面临的高成本困境，原因就在于此。6．对于如何定位和经营国企，成熟的市场国家早已有了一些基本共识，比如国企要尽可能地退出竞争领域、经营活动必须公开并接受议会和民众的监督、政企分开、官员不得任职管理层等等。以电信业为例，除美国等少数电信私营国家外，世界上大多数国家原来的电信都是政企合一的。电信部门既管经营，也负责电信的规划和管理，所以在这些国家，建立电信业竞争机制的第一步都是把原来电信部门的经营职能和管理职能分开，成立负责经营的电信公司和负责管理的电信管理局。这些国家中最早实行电信政企分开的是日本。1952年，日本电信政企正式分开，分为主管经营的日本电话电报公司（NTT）和日本国际电话公司（KDD）及电信管理部门邮政省电气通信局。其次是英国，1984年将原来的电信部门分为电信管理局和英国电信公司（BT）。法国和德国电信于90年代初政企分开。实行政企分开后，管理部门与企业不再有利益瓜葛，管理部门公正地制定法规，监督法规的实施，公平地对待每一个竞争者。从而，可以真正实现打破垄断、促进行业的快速发展。再来看竞争为垄断企业带来了什么？以英国电力行业改革为例，英国规定发电、输电和供电业务实行分业经营：在发电市场、售电市场引入竞争机制；输电则由全国电网公司独家经营。这样，英国的电力行业就形成多家发电公司、多家配电公司和一家输电公司的格局。这种对垄断性业务和非垄断性业务的区分、政府控制范围的缩小和竞争机制的引入，使英国电力公司的效率大大提高。改革8年来，英国电力生产改变了过去供不应求的局面，国家不再补贴电力，服务质量明显改善，电价大幅度下降。扣除通胀因素，8年间实际电价下降了25%。开放国内垄断行业市场，是各国电信竞争机制建立的关键措施。例如，美国电信市场开放包括三方面的内容：①取消原来垄断公司对网络和电信业务的独营权力，允许成立新电信公司和建立新网络从事电信业务。②鼓励没有自己网络的新公司经营电信，只要符合电信管理标准，就可以租用其他公司的线路开展经营业务，有网络的公司对没有自己网络的运营公司不得歧视。③允许其他行业加入电信业基本业务经营。7．2012年2月13日，财政部、监察部、审计署、国资委等部委联合印发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》（以下简称《职务消费监管办法》），第一次从制度层面对国有企业负责人的职务行为进行规范。众所周知。相对于国有企业负责