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文档简介
煤矿安全生产检查规范一、总则煤矿安全生产检查是保障矿工生命安全、促进企业健康发展的关键环节,是及时发现并消除事故隐患、纠正违规行为、提升安全管理水平的重要手段。本规范旨在明确煤矿安全生产检查的基本要求、主要内容、方法程序及处置原则,为煤矿企业开展系统性、常态化、规范化的安全检查提供指引,确保各项安全生产规章制度落到实处,从源头上防范和遏制各类安全事故的发生。本规范适用于各类煤矿企业的安全生产检查工作,包括煤矿企业自身组织的日常检查、专项检查,以及各级管理部门实施的监督检查。所有参与煤矿安全生产检查的人员及被检查单位,均应遵循本规范的要求。安全生产检查应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,遵循“全面覆盖、突出重点、实事求是、注重实效”的原则。检查工作既要关注硬件设施的完好性,也要重视软件管理的规范性;既要排查物的不安全状态,也要纠正人的不安全行为;既要解决显性问题,也要深挖潜在隐患。二、检查内容(一)“一通三防”系统检查“一通三防”是煤矿安全生产的重中之重,必须作为检查的核心内容。检查应涵盖通风系统的合理性与稳定性,确保井下各作业地点风量充足、风速适宜,杜绝无风、微风、循环风等现象。通风设施如风门、风桥、风筒等的完好性及设置规范性也需仔细核查。瓦斯管理方面,重点检查瓦斯浓度监测是否连续有效,传感器的安装位置、数量、报警值设置是否符合规定,瓦斯检查制度是否严格执行,瓦斯超限处置措施是否及时到位。同时,要关注瓦斯抽采系统的运行状况及抽采效果。防尘措施的落实情况,包括采掘工作面喷雾降尘、转载点除尘、个体防护用品配备等。防灭火管理,需检查消防管路系统、灭火器材配置、井下动火作业审批制度执行情况,以及自然发火隐患的监测与治理措施。(二)采掘作业现场检查采掘工作面作业规程的编制、审批及现场执行情况是检查的首要内容,确保施工严格按规程进行。巷道支护方式的选择是否合理,支护质量是否符合要求,有无空顶作业、支护失效等现象。爆破作业必须严格遵守“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度,检查爆破器材的储存、运输、领用、退库管理是否规范,爆破参数是否合理,警戒设置是否到位。采掘机械的安全运行状况,包括设备的防护装置是否齐全有效,操作是否符合规程,有无带病运转现象。作业人员的操作行为是否规范,劳动防护用品是否正确佩戴和使用。(三)机电运输系统检查井下机电设备必须符合防爆要求,检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”是否齐全有效,设备的安装、检修、维护是否符合规程。供电系统的可靠性,包括井下各级变电所、配电点的运行状况,保护装置是否灵敏可靠,电缆的敷设与连接是否规范。提升运输系统,重点检查绞车、钢丝绳、连接装置、制动系统、信号系统的完好性和可靠性。胶带输送机的保护装置如防滑、防跑偏、堆煤、烟雾报警等是否齐全有效。井下电机车的运行安全,包括轨道质量、道岔、信号、照明等。(四)防治水工作检查煤矿企业必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。检查防治水方案及措施的制定与落实情况,水文地质资料的收集与分析是否及时准确。井下防水闸门、排水系统的能力是否满足设计要求,排水设备是否完好,水沟、水仓是否畅通。探放水作业是否按设计进行,钻探记录是否真实完整。对于受水威胁的采掘工作面,是否采取了有效的防治水措施。(五)顶板管理检查采掘工作面及巷道的顶板管理是否到位,是否按规定进行敲帮问顶,危岩活矸是否及时处理。临时支护和永久支护的规格、质量是否符合要求,支护强度是否满足顶板压力需要。采煤工作面的支护密度、初撑力、工作阻力是否达标,是否按规定进行矿压监测。巷道维修作业是否制定了专项安全技术措施,维修顺序是否合理。(六)作业人员安全行为与个体防护检查作业人员是否经过岗前安全培训并考核合格,特种作业人员是否持证上岗。检查作业人员对本岗位安全风险的认知程度,以及应急处置措施的掌握情况。劳动防护用品如安全帽、自救器、矿灯、防尘口罩等的配备是否齐全,是否按规定正确佩戴和使用。井下是否存在“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),并及时予以纠正。三、检查组织与实施煤矿企业应建立健全安全生产检查工作机制,明确各级管理人员及职能部门的检查职责。安全生产检查可采取日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性大检查等多种形式,确保检查的全面性和针对性。日常巡查由区队、班组管理人员及安全员负责,每日对作业现场进行巡回检查,及时发现和处理即时性安全隐患。专项检查应针对特定时期、特定系统或特定环节存在的突出问题,组织专业技术人员进行深入检查。检查人员应具备相应的专业知识和实践经验,熟悉煤矿安全法律法规及相关标准。检查前应制定详细的检查方案,明确检查目的、范围、内容、方法及参与人员。检查过程中,应深入现场,采取“看、问、查、测、验”等方法,仔细核查。“看”现场环境、设备状况、作业行为;“问”作业人员安全知识掌握情况、操作规程执行情况;“查”记录、资料、制度落实情况;“测”关键参数、设备性能;“验”安全设施的有效性。检查人员应详细记录检查情况,对发现的安全隐患,要当场指出,并下达书面整改通知书,明确整改内容、整改时限、责任单位及责任人。四、问题处置与整改对检查中发现的安全隐患,应按照隐患的严重程度进行分级分类管理。对于重大安全隐患,必须立即停产整改,制定专项治理方案,明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案,并报上级主管部门备案。一般安全隐患,应责令限期整改,整改完成后由检查部门进行复查验收。隐患整改实行闭环管理,确保隐患整改到位,未整改合格不得恢复作业。建立隐患排查治理台账,对隐患的发现、登记、整改、复查、销号等全过程进行记录,存档备查。对隐患整改不力或拒不整改的单位和个人,应严肃追究其责任。检查结束后,应及时汇总检查情况,形成检查报告,向企业主要负责人及相关部门反馈,对共性问题进行分析研究,提出改进措施,从管理层面消除隐患产生的根源。五、责任追究煤矿企业主要负责人是安全生产检查工作的第一责任人,对检查工作的全面性、有效性负责。各级管理人员及检查人员应认真履行检查职责,对检查走过场、漏查、瞒报重大隐患或对隐患整改督促不力导致事故发生的,将依法依规追究相关人员的责任。对在检查中发现的“三违”行为,应按照企业安全奖惩制度予以严肃处理。同时,鼓励职工群众参与安全监督,对举报安全隐患和“三违”行为的人员给予适当奖励。六、附则本规范未尽事宜,应遵守国家及地方关于煤矿安全生产的法律法规、标准及规程的规定。各煤矿企业可根据
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