民用航空运输不定期飞行管理暂行规定

民用航空运输不定期飞行管理暂行规定第一章总则第一条为了维护国家主权和民用航空秩序，保障民用航空运输安全，促进民用航空事业的发展，特制定本规定。第二条本规定适用于在中华人民共和国领域内以及中华人民共和国和外国之间，从事民用航空运输不定期飞行的外国航空器。第三条本规定所称不定期飞行，是指不属于定期航班的民用航空运输飞行。第四条从事不定期飞行，必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规和规章，接受中国民用航空局（以下简称民航局）的监督管理。第二章不定期飞行的申请第五条外国民用航空运输企业经营飞入或飞出中华人民共和国领域运输业务的不定期飞行，应当按照本规定向民航局申请，经批准后方可飞行。第六条申请不定期飞行，应当在预计飞行开始之日的一定期限前，向民航局提出，并提交下列文件：（一）申请书，申请书应当包括飞行的目的、航线、机型、航班号、飞行日期和时间、经停地点等内容；（二）企业经营资格证明文件，证明其具有合法的民用航空运输经营资格；（三）航空器适航证书，证明航空器符合安全飞行的标准；（四）机组人员的资格证书，确保机组人员具备相应的飞行资质；（五）保险证明，证明航空器已按照规定投保相关保险。第七条民航局在收到申请后，应当对申请进行审查。审查的内容包括申请的合法性、合理性、安全性等方面。对于符合条件的申请，民航局应当在规定的时间内予以批准；对于不符合条件的申请，应当书面通知申请人并说明理由。第八条有下列情形之一的，民航局不予批准不定期飞行申请：（一）申请的飞行活动危害中华人民共和国的国家安全、公共安全和公共秩序；（二）申请的飞行活动不符合中华人民共和国的有关法律、法规和规章的规定；（三）申请人不具备相应的经营资格或飞行条件；（四）申请的飞行活动可能对民用航空运输市场秩序造成严重影响。第三章飞行安全保障第九条从事不定期飞行的外国民用航空运输企业，应当遵守中华人民共和国的飞行安全规定，确保飞行安全。第十条航空器应当符合中国民用航空适航标准，并按照规定进行维护和检查。企业应当建立健全航空器维护管理制度，定期对航空器进行维护保养，确保航空器始终处于良好的技术状态。第十一条机组人员应当具备相应的资格和技能，并熟悉中华人民共和国的飞行规则和相关规定。企业应当加强对机组人员的培训和管理，提高机组人员的安全意识和应急处置能力。第十二条在飞行过程中，机组人员应当严格遵守飞行安全操作规程，保持与地面管制部门的密切联系，及时报告飞行情况。遇有特殊情况或紧急情况，应当按照规定采取相应的应急措施，并及时向地面管制部门报告。第十三条从事不定期飞行的航空器应当配备必要的通信、导航、气象等设备，确保飞行过程中的通信畅通和导航准确。企业应当定期对这些设备进行检查和维护，确保设备的正常运行。第十四条民航局及其派出机构有权对从事不定期飞行的航空器和机组人员进行安全检查，对于发现的安全隐患，应当责令企业立即整改。企业应当积极配合安全检查工作，按照要求及时整改安全隐患。第四章运输业务管理第十五条从事不定期飞行的外国民用航空运输企业，应当按照批准的航线、机型、航班号和飞行日期、时间进行飞行，不得擅自变更。如需变更，应当提前向民航局提出申请，经批准后方可变更。第十六条企业应当按照规定向民航局报送运输业务统计资料，包括旅客人数、货物重量、运输收入等信息。统计资料应当真实、准确、完整。第十七条外国民用航空运输企业从事不定期飞行的票价和运费，应当按照中国民用航空局的有关规定执行。企业不得擅自提高或降低票价和运费，不得进行不正当竞争。第十八条企业应当遵守中华人民共和国的海关、检疫、边防等有关规定，配合相关部门的工作。在运输过程中，应当确保旅客和货物的安全，不得运输违禁物品。第十九条对于从事不定期飞行的外国民用航空运输企业，民航局可以根据市场情况和运输需求，对其运输业务进行必要的调控。企业应当服从民航局的调控安排。第五章机场使用与服务第二十条从事不定期飞行的航空器需要使用中华人民共和国境内的机场时，应当按照规定向机场管理机构提出申请，经批准后方可使用。第二十一条机场管理机构应当按照规定为从事不定期飞行的航空器提供必要的服务，包括起降保障、候机服务、货物装卸等。服务应当符合国家有关标准和规范。第二十二条机场管理机构应当与从事不定期飞行的外国民用航空运输企业签订服务协议，明确双方的权利和义务。协议应当包括服务内容、服务标准、收费标准等条款。第二十三条外国民用航空运输企业应当按照协议约定向机场管理机构支付相关费用，费用标准应当按照国家有关规定执行。第二十四条机场管理机构应当加强对机场设施设备的维护和管理，确保机场的正常运行。对于因机场设施设备故障等原因影响不定期飞行的，机场管理机构应当及时采取措施进行修复，并向相关企业通报情况。第六章监督检查第二十五条民航局及其派出机构有权对从事不定期飞行的外国民用航空运输企业进行监督检查。监督检查的内容包括飞行安全、运输业务、机场使用等方面。第二十六条监督检查可以采取现场检查、资料审查、飞行监控等方式进行。企业应当积极配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。第二十七条对于违反本规定的外国民用航空运输企业，民航局及其派出机构可以根据情节轻重，采取警告、罚款、暂停或吊销飞行许可等处罚措施。第二十八条企业对民航局及其派出机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。第七章法律责任第二十九条外国民用航空运输企业违反本规定，有下列行为之一的，由民航局及其派出机构责令改正，并处以相应的罚款：（一）未经批准擅自从事不定期飞行的；（二）未按照批准的航线、机型、航班号和飞行日期、时间进行飞行的；（三）未按照规定向民航局报送运输业务统计资料的；（四）擅自提高或降低票价和运费，进行不正当竞争的；（五）违反中华人民共和国的海关、检疫、边防等有关规定的。第三十条外国民用航空运输企业违反本规定，导致飞行安全事故或其他严重后果的，依法承担相应的法律责任。第三十一条民航局及其派出机构的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究