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文档简介

产业转移发展历程与特征分析概述1.1国际产业转移发展历程与特征(一)发展历程在世界经济发展史上,从第二次世界大战到二十世纪九十年代,共发生过四次世界范围内的大规模产业转移[1]。每次转移的对象、影响因素各不相同,这四次转移加速了国际分工格局的深化和广化,对国际贸易格局的变化造成了重大影响,也改变了国际利益分配格局[2]。第一次产业转移发生在二十世纪五十年代,两次世界大战过后,美国成为全球经济发展的引领力量,其经济水平科技实力在全世界都处于领先地位,为进一步增强经济实力,美国开始大力发展汽车制造业、化工业等资本密集型产业,并逐步将纺织、钢铁等不具备优势的传统行业向德、日(等国)进行转移,本国产业结构优化升级步伐不断加快。而这些承接国,尤其是日本,在短时间内很快的实现了经济的快速增长,并逐步迈入发达国家行列。第二次产业转移发生在二十世纪六七十年代,德国、日本(等国)在接受第一次产业转移后经济迅速发展,产业结构也随之不断升级,在科技革命的推动下,美、德、日开始集中各自力量发展生物医药、航天航空、电子计算等具有高附加值的资本、科技密集型产业,将纺织等传统劳动密集型产业集中转移到了拉美、亚洲等廉价劳动力充足的地区。亚洲拉美等这些地区借助此次产业转移,充分发挥了自身劳动力充分的比较优势,获得了较好发展。第三次产业转移发生于二十世纪七十年代后期,在世界性经济危机的冲击下,发达国家高能耗的产业发展步履维艰,由此转向发展新能源、新型材料、微电子等高附加值、低能耗的知识密集型产业,并将资源密集型以及那些资源依赖型产业逐步转移到新兴工业化国家、东盟、“亚洲四小龙”等地区,同时我国东南沿海地区也在此次转移中积极承接相应产业,迎来了经济快速发展。第四次产业转移普遍认为发生在二十世纪九十年代至今,欧、美、日、“亚洲四小龙”等经济发达地区出于发展高新技术产业、新能源、高端制造业、信息化技术行业的需求,继续进一步将不具有比较优势的资本密集型、高能耗的相关产业向经济基础较好地亚洲地区,中国是此次转移的重要承接地区。在2008年全球金融危机之后,中国境内大量的品牌代工厂逃离内地,迁至劳动力更加廉价的越南、缅甸等东南亚地区,中国长久以往的人口红利逐渐消退,劳动力密集型产业开始逐渐从中国向东南亚地区转移。与此同时,在中国境内,东部沿海地区基于和中西部地区进行产业合作的需要,开始将产业链布局逐步向中西部地区布局下沉,实现了东西部间的产业要素有序流动和产业发展机制的有效联动。表2-1国际区际产业转移历程及特征第一次转移(1950—1960)第二次转移(1960—1970)第三次转移(1970—1980)第四次转移(1990—至今)产业转移原因美国产业结构更新换代的需要美、日、德等国家技术进步,产业结构升级石油危机以及引起的经济危机发达地区产业链进一步升级的需要、中国劳动力成本的上升转移相关产业劳动密集型产业劳动密集型产业资本、能源密集型产业资本、劳动力密集型产业,产业链低端产业流向地区德国、日本拉美、亚洲等地区东盟地区,亚洲地区包括中国东南沿海地区中国(资本密集型产业),越南、缅甸等地区(承接中国迁移的劳动密集型产业)产业转移模式跨国公司海外投资、兼并、重组外商直接投资,兼并、重组外商直接投资、服务外包等外商直接投资、服务外包、战略联盟等(二)发展特征从国际区际四次产业转移过程来看,其主要特征表现为渐进性、梯度性、综合复杂性等几个方面[3]。渐进性表现在四次产业转移的过程是分阶段逐渐完成的,首先从劳动密集型产业开始,逐渐过渡到资本密集型产业、高能耗能源型产业,进而向服务型产业转移。就区域而言,一个地区承接发达地区产业后也在逐渐进行产业升级,在完成自身产业升级后便将之前承接的产业向落后于自己的区域进行二次转移,转移在模式上符合赤松要的“雁阵模式”,整个世界在二十世纪六十年代就是在以美国为首的雁阵的带领下逐渐完成自己国家产业的升级换代的。梯度性表现在产业转移的地区之间的关系,一般而言,产业转移都是从经济发展好、科技实力强劲的高梯度区域转向经济发展较差、科技实力较为低下的低梯度区域,所转移的产业也是那些不再符合高梯度区域比较优势却能够在低梯度区域拥有良好竞争力的产业,这四次产业转移也遵循着这个规律,并且低梯度地区的国家在接受了相应产业后都能表现出较好的经济活力,在一定时间里快速发展本国经济,并相应的继续完成“交接棒”的传递。综合复杂性表现在产业的转移往往夹杂着技术、劳动力、资本、文化等相关要素的配套转移,一国的产业转移除了给承接地带去相应的技术、资本外,往往也是一种形式上的文化输出,二十一世纪初我们会由衷的感叹美国的科技强大,现在国外的人们在买各种物品时也会因为“madeinChina”而啧啧称奇。因此产业转移除了是完成经济上的帕累托改进外,也是一种文化软实力的输出,这种综合复杂性在当今时代会表现得尤为明显。1.2我国产业转移发展历程与特征(一)发展历程我国历史上发生过三次大规模的产业转移[4],第一次发生在抗战时期,国民政府害怕沿海地区企业遭受战乱的侵袭,组织了大规模的转移;第二次发生在上世纪六十年代的“大三线”建设时期,因为备战的紧迫性、周边时局的危险性,党中央审时度势地提出要把全国划为一、二、三线的战略布局,要下定决心搞三线建设。为此,西南、西北地区迁入了一大批工业产业;第三次发生在二十一世纪初,西部大开发、中部崛起等战略的提出推动了我国区域的产业转移,实现了一定程度上的东西协调发展。(1)抗战时期的产业转移1937年“七七事变”爆发,华北地区民族工业很快沦陷,随着战事的扩大,东南沿海等地的民族工业受到前所未有的威胁,在这样的背景下,国民政府紧急成立国家总动员设计委员会,统筹战时各项事务,其中就包括动员上海等地企业内迁,整个内迁过程包括两个阶段,第一阶段从1937年底至1938年初,上海等地企业纷纷迁往武汉,第二阶段因为战火沿至武汉,所以在1938年初至1940年底,之前迁往武汉的企业连同武汉本身的企业一同迁往西南西北各地。这次大规模的迁徙不仅奠定了中国最初的经济基础,客观上也在一定程度上推动了西部地区的发展,强化了中西部落后的工业基础的改善。(2)“大三线”时期产业转移上世纪六十年代,中苏边境事端不断,苏联与蒙古签订条约后陈兵百万于蒙古,印度军队两度挑衅我国被击退,美国与越南之间的战争与威胁着我国边境,与此同时,国民党叫嚣反攻大陆。在内忧外患的政治格局下,战争随时一触即发,党中央审时度势,部署了一二三线战略布局,要求重要的先进设备,全国必须首先在三线地区配置,有两套以上的,才可以在三线以外的地区。三线建设是我国产业格局的一次大规模的战略转移,它在战略布局上是为了应对随时可能发生的战争,但是在客观上改变了我国不合理的工业布局,促进了西部地区包括产业、交通、经济、社会文化等多方面的进步,使西部地区在短时间内形成了门类较为完整的工业体系,推动了西部地区现代化进程。(3)西部大开发与中部崛起战略推动的产业转移1992年邓小平在南方谈话中提到“两个大局”的战略思想,内地要服从大局让沿海地区先富起来,反过来,时机成熟时,沿海地区也要服从大局帮助内地发展。二十一世纪初始,党中央认为第二个大局时机到了,分别在1999年、2004年提出了西部大开发战略、中部崛起战略,鼓励东部地区产业有条件的开始向中西部地区有序转移,形成互惠互利的双向格局,在更大范围内实现资源优化配置,促进东中西部地区协调发展。从两个战略布局开始至今,中西部地区都经历了自己的产业升级、经济发展,“塌陷”的中部经济近几年来表现良好,就各省近年经济总量来看,除山西以外,其余各省经济总量自中部崛起战略以来排名稳固提升,但是西部地区的发展却不尽如人意,在新时代推进西部大开发形成新格局的要求下,西部地区如何实现跨越式发展,是当前亟需回应的理论命题和解决的现实问题。表2-2我国区际产业转移历程及特征第一次产业转移(1937—1940)第二次产业转移(1964—1971)第三次产业转移(1999,2004)产业转移原因抗战时期保护民族工业“大三线”时期预备可能发生的战争“西部大开发”、“中部崛起”战略迁出地与迁入地东南沿海地区产业转入内地一线地区产业转入二、三线地区东南沿海地区产业逐步向中西部地区转移影响结果在一定程度上推动我国内地落后地区工业产业发展使中西部地区较短时间内生成了较为完整的工业体系促进我国区域协调发展,推动东西双向互动发展(二)发展特征我国区际产业转移发展特征与国际上四次大型的产业转移从形式上、特征上来看都大不相同,上文分析过国际区域产业转移具有渐近性、梯度性、综合复杂性等几个方面,我国前两次产业转移是由于备战需要客观催动的,出于对持续发展、保存民族产业命脉的需要,我们当时的产业转移是优先转移国家重要的、军工方面的产业,大三线时期提出的“好人好马上三线”,就能充分体现我国当时的产业政策,这种政策虽然带来了短暂的繁荣,但是其不可持续性依然明显,如,第一次抗战时期的产业转移随着国民政府竭泽而渔的经济政策,西部地区的产业发展随之从高潮走向低落,第二次大三线时期促使的西部地区的繁荣也随着改革开放的步伐逐渐淹没在历

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