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文档简介
职业安全卫生管理制度一、总则(一)目的为了预防、控制和消除职业危害,防治职业病,保护员工的安全与健康,提高工作效率,促进企业的可持续发展,根据国家相关法律法规及政策要求,结合本企业实际情况,特制定本职业安全卫生管理制度。(二)适用范围本制度适用于企业内所有部门、全体员工以及进入企业作业的外来人员。(三)基本原则1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将职业安全卫生管理工作贯穿于企业生产经营活动的全过程。2.遵循“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各级管理人员和员工在职业安全卫生管理中的职责。3.实行全员、全过程、全方位的职业安全卫生管理,确保企业的生产经营活动符合职业安全卫生标准和要求。二、组织与职责(一)职业安全卫生管理委员会1.企业设立职业安全卫生管理委员会,由企业主要负责人任主任,各部门负责人为成员。职业安全卫生管理委员会是企业职业安全卫生管理的决策机构,负责统筹、协调和指导企业的职业安全卫生管理工作。2.职责贯彻执行国家有关职业安全卫生的法律法规和政策,制定企业的职业安全卫生管理目标和方针。审议企业的职业安全卫生管理制度、规划和年度工作计划,并监督实施。定期召开职业安全卫生管理工作会议,研究解决职业安全卫生管理工作中的重大问题。组织开展职业安全卫生检查和隐患排查治理工作,督促各部门落实职业安全卫生措施。组织制定并实施职业安全卫生事故应急预案,组织应急演练,提高企业应对突发事件的能力。(二)安全管理部门1.企业设立安全管理部门,配备专业的安全管理人员,负责企业职业安全卫生管理的日常工作。2.职责宣传、贯彻、执行国家有关职业安全卫生的法律法规和政策,制定和完善企业的职业安全卫生管理制度和操作规程。组织开展职业安全卫生教育培训工作,提高员工的安全意识和操作技能。负责企业的职业安全卫生检查和隐患排查治理工作,对发现的问题及时下达整改通知书,并跟踪督促整改。负责职业危害因素的检测、评价和监测工作,建立职业危害因素监测档案。负责职业卫生防护设施的管理和维护,确保其正常运行。负责职业安全卫生事故的调查、处理和统计上报工作,提出防范措施和建议。(三)各部门负责人1.各部门负责人是本部门职业安全卫生管理的第一责任人,对本部门的职业安全卫生工作全面负责。2.职责贯彻执行企业的职业安全卫生管理制度和操作规程,落实职业安全卫生管理目标和任务。组织制定本部门的职业安全卫生工作计划和措施,并组织实施。组织开展本部门的职业安全卫生教育培训工作,提高员工的安全意识和操作技能。定期组织本部门的职业安全卫生检查和隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。负责本部门职业卫生防护设施的日常管理和维护,确保其正常运行。发生职业安全卫生事故时,及时组织救援和报告,并配合事故调查处理工作。(四)员工1.员工是职业安全卫生的直接责任人,必须严格遵守企业的职业安全卫生管理制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。2.职责积极参加职业安全卫生教育培训,提高自身的安全意识和操作技能。认真履行本岗位的职业安全卫生职责,遵守安全操作规程,不违章作业。发现职业安全卫生隐患或事故时,及时向本部门负责人或安全管理部门报告,并积极参与应急救援工作。爱护职业卫生防护设施和劳动防护用品,正确使用和维护。三、职业安全卫生教育培训(一)培训内容1.国家有关职业安全卫生的法律法规和政策。2.企业的职业安全卫生管理制度和操作规程。3.职业危害因素的识别、预防和控制方法。4.劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。5.职业安全卫生事故的应急处理知识和技能。(二)培训对象和方式1.新员工入职培训新员工入职时,必须接受企业级、部门级和班组级三级职业安全卫生教育培训,培训时间不得少于规定学时。企业级培训由安全管理部门组织实施,主要内容包括国家有关职业安全卫生的法律法规和政策、企业的职业安全卫生管理制度和操作规程、职业危害因素的识别和预防等。部门级培训由各部门负责人组织实施,主要内容包括本部门的职业安全卫生特点、操作规程、事故案例分析等。班组级培训由班组长组织实施,主要内容包括本岗位的操作规程、劳动防护用品的正确佩戴和使用方法、应急处置措施等。2.在职员工定期培训企业每年至少组织一次全体员工的职业安全卫生教育培训,培训时间不得少于规定学时。培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、现场演示等多种形式。3.特殊工种培训从事电气、焊接、起重、高处作业等特殊工种的员工,必须经专门的安全技术培训,取得相应的资格证书后,方可上岗作业。特殊工种员工每年还需接受定期的复审培训,复审合格后方可继续从事原工作。4.外来人员培训进入企业作业的外来人员,必须接受企业的职业安全卫生教育培训,了解企业的安全规定和作业要求,经考试合格后,方可进入作业现场。(三)培训记录和档案管理1.安全管理部门负责建立员工职业安全卫生教育培训档案,记录员工的培训时间、内容、考试成绩等信息。2.培训记录和档案应妥善保存,保存期限不少于规定年限。四、职业危害因素识别与评估(一)识别范围企业应识别生产经营活动中存在的各种职业危害因素,包括化学物质、物理因素、生物因素、人机工程学因素等。具体识别范围如下:1.生产工艺过程中产生的职业危害因素,如原材料、中间产品、成品、副产品等在生产、加工、储存、运输过程中产生的粉尘、毒物、噪声、辐射等。2.劳动过程中的职业危害因素,如劳动强度过大、劳动时间过长、劳动组织不合理、长时间保持同一姿势等。3.工作环境中的职业危害因素,如厂房布局不合理、通风不良、采光照明不足、温度湿度不适宜等。(二)识别方法1.资料收集法收集企业的生产工艺流程图、原材料清单、设备清单、职业卫生检测报告等资料,了解企业的生产经营活动和职业危害因素的分布情况。2.现场调查法组织专业人员到生产现场进行实地调查,观察生产过程、设备运行情况、员工操作行为等,识别职业危害因素的存在部位和产生原因。3.检测分析法委托有资质的职业卫生检测机构对生产场所的职业危害因素进行检测分析,确定职业危害因素的种类、浓度或强度。(三)评估方法1.企业应定期对识别出的职业危害因素进行评估,确定其危害程度和风险等级。2.评估方法可采用定性评估和定量评估相结合的方式,如作业条件危险性评价法(LEC法)、职业危害分级指数法等。(四)评估结果应用1.根据职业危害因素的评估结果,企业应制定相应的职业危害防治措施,确定优先控制的职业危害因素。2.对于高风险的职业危害因素,企业应立即采取有效的控制措施,降低其危害程度和风险等级。3.职业危害因素的识别、评估结果应及时向员工公布,让员工了解工作场所存在的职业危害因素及其危害程度,提高员工的自我保护意识。五、职业危害防护措施(一)工程技术措施1.企业应采用先进的生产工艺和技术,从源头上消除或减少职业危害因素的产生。2.对产生职业危害因素的设备和工艺过程,应采取密闭、通风、吸尘、降噪、减震等防护措施,降低职业危害因素的浓度或强度。3.合理布局生产车间和工作场所,保持良好的通风、采光和照明条件,减少职业危害因素的扩散和积聚。(二)管理措施1.企业应建立健全职业危害防治管理制度,加强对职业危害因素的监测、检测和评价工作,及时发现和处理职业危害问题。2.加强对员工的职业健康监护,定期组织员工进行职业健康检查,建立员工职业健康档案。3.合理安排员工的工作时间和劳动强度,避免员工过度劳累。4.加强对劳动防护用品的管理,为员工配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品,并督促员工正确佩戴和使用。(三)个体防护措施1.员工应正确佩戴和使用劳动防护用品,如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防护口罩等。2.员工应养成良好的个人卫生习惯,如勤洗手、勤洗澡、勤换工作服等,减少职业危害因素的接触和吸收。(四)应急救援措施1.企业应制定职业安全卫生事故应急预案,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急演练,提高员工的应急处置能力和自我保护意识。3.配备必要的应急救援设备和物资,如灭火器、急救箱、洗眼器、喷淋装置等,并定期进行检查和维护,确保其处于良好的备用状态。六、职业卫生防护设施管理(一)设施配备与安装1.企业应根据职业危害因素的种类和危害程度,配备相应的职业卫生防护设施,如通风设备、除尘设备、排毒设备、降噪设备等。2.职业卫生防护设施的选型、安装应符合国家相关标准和规范的要求,确保其正常运行和有效使用。(二)设施维护与保养1.企业应建立职业卫生防护设施维护保养制度,明确维护保养的责任人和周期。2.定期对职业卫生防护设施进行检查、维护和保养,及时更换损坏的部件和材料,确保其正常运行。3.对职业卫生防护设施的维护保养情况应进行记录,并存档备查。(三)设施拆除与停用1.职业卫生防护设施不得随意拆除或停用。确因生产工艺调整、设备更新等原因需要拆除或停用的,必须经安全管理部门审核批准,并采取相应的替代措施,确保员工的职业健康安全。2.拆除或停用职业卫生防护设施后,企业应及时对工作场所的职业危害因素进行检测和评价,如发现职业危害因素超标,应立即恢复使用或重新安装职业卫生防护设施。七、劳动防护用品管理(一)用品配备1.企业应根据员工的工作岗位和职业危害因素的种类,为员工配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品。2.劳动防护用品的配备标准应根据工作环境和工作条件的变化及时进行调整。(二)采购与验收1.企业应从具备相应资质的供应商处采购劳动防护用品,确保所采购的劳动防护用品质量合格。2.采购的劳动防护用品到货后,安全管理部门应组织相关人员进行验收,检查劳动防护用品的规格、型号、数量、质量等是否符合要求。3.验收合格的劳动防护用品应及时入库保管,并建立入库台账。(三)发放与使用1.企业应按照劳动防护用品的配备标准,定期为员工发放劳动防护用品,并建立发放台账。2.员工应按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品,不得随意丢弃或转借他人。3.安全管理部门应加强对员工佩戴和使用劳动防护用品情况的监督检查,对不按规定佩戴和使用劳动防护用品的员工,应进行批评教育和处罚。(四)报废与更新1.劳动防护用品达到使用期限或出现损坏、失效等情况时,应及时报废处理。2.企业应根据劳动防护用品的使用情况和报废情况,及时更新劳动防护用品,确保员工始终能够得到有效的防护。八、职业健康监护(一)健康检查1.企业应组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,建立员工职业健康档案。2.上岗前职业健康检查新员工入职时,必须进行上岗前职业健康检查,排除职业禁忌证。经检查发现有职业禁忌证的员工,不得安排其从事禁忌作业。3.在岗期间职业健康检查企业应根据员工接触职业危害因素的种类和危害程度,确定员工在岗期间职业健康检查的周期。一般情况下,接触粉尘、毒物等职业危害因素的员工,每年至少进行一次职业健康检查。经检查发现员工有与职业危害因素相关的健康损害时,应及时调离原工作岗位,并进行治疗和康复。4.离岗时职业健康检查员工离岗时,企业应组织其进行离岗时职业健康检查,了解员工的健康状况。如发现员工有与职业危害因素相关的健康损害,企业应按照国家有关规定进行处理。(二)健康档案管理1.安全管理部门负责建立员工职业健康档案,档案内容应包括员工的基本信息、职业史、职业健康检查结果、职业病诊断治疗情况等。2.职业健康档案应妥善保存,保存期限不少于规定年限。3.员工有权查阅、复印本人的职业健康档案。九、职业安全卫生检查与隐患排查治理(一)检查内容1.职业安全卫生管理制度的执行情况。2.职业危害因素的识别、评估和控制情况。3.职业卫生防护设施的运行和维护情况。4.劳动防护用品的配备、发放和使用情况。5.员工的职业安全卫生教育培训情况。6.职业安全卫生事故的应急准备和处置情况。(二)检查方式和周期1.日常检查各部门应组织员工进行班前、班中、班后的日常检查,及时发现和消除安全隐患。安全管理人员应不定期对生产现场进行巡查,对发现的问题及时进行处理。2.定期检查企业每月至少组织一次全面的职业安全卫生检查,检查由安全管理部门牵头,各部门负责人参加。每季度至少组织一次专项检查,如电气安全检查、消防安全检查、职业卫生检查等。3.季节性检查企业应根据不同季节的特点,组织开展季节性检查,如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查在国家法定节假日前后,企业应组织开展节假日检查,重点检查设备设施的安全状况、应急准备情况等。(三)隐患排查治理1.对检查中发现的职业安全卫生隐患,安全管理部门应及时下达整改通知书,明确整改责任人、整改期限和整改措施。2.整改责任人应按照整改通知书的要求,组织力量进行整改,确保隐患得到及时消除。3.整改完成后,整改责任人应向安全管理部门提交整改报告,安全管理部门应组织人员进行复查,复查合格后方可销号。4.对重大安全隐患
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