2025年城管考试题及答案

2025年城管考试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每小题只有一个正确选项）1.根据《城市管理执法办法》及相关规定，城市管理执法人员在实施查封、扣押物品时，应当当场制作并交付的法律文书是（）。A.责令改正通知书B.查封、扣押决定书及清单C.行政处罚告知书D.现场笔录答案：B解析：依据《城市管理执法办法》第二十九条，查封、扣押应当当场交付查封、扣押决定书及清单，清单需由执法人员和当事人签名或盖章。2.某流动摊贩在早高峰时段于学校门口占道经营，执法人员发现后首先应当采取的措施是（）。A.直接扣押经营工具B.口头警告并引导其至疏导点C.拍摄取证后开具50元罚款单D.联系街道办强制驱离答案：B解析：根据《城市管理执法行为规范》第十六条，对初次违法且危害后果轻微的流动摊贩，应优先采用教育、引导等非强制手段，督促其改正。3.下列关于城管执法过程中证据保全的表述，正确的是（）。A.现场照片只需拍摄违法事实，无需体现时间、地点B.询问笔录经当事人核对后，只需执法人员签名C.执法记录仪录像资料保存期限不得少于6个月D.证人证言可以采用事后补签的方式收集答案：C解析：《城市管理执法证据规则》第八条规定，执法记录仪影像资料应至少保存6个月；现场照片需包含时间、地点等信息（A错误）；询问笔录需当事人和执法人员共同签名（B错误）；证人证言应在现场调查时收集（D错误）。4.某商户因店外堆放装修材料被责令限期整改，逾期未改。执法部门拟对其处以2000元罚款，根据《行政处罚法》规定，应当履行的程序是（）。A.无需听证，直接作出处罚决定B.告知当事人有要求听证的权利C.经街道办批准后执行D.先查封店铺再处罚答案：A解析：《行政处罚法》第六十三条规定，较大数额罚款（各地标准不同，一般个人2000元以上、单位1万元以上）需告知听证权利。本题中2000元若为对个人处罚则需听证，但若为对商户（单位）处罚则未达标准。结合城管执法实际，通常对商户2000元罚款不属“较大数额”，故无需听证。5.关于“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法）的理解，正确的是（）。A.所有问题优先用执法手段解决B.服务是基础，管理和执法是补充C.管理环节可以完全替代服务D.执法比例越低说明工作越失败答案：B解析：“721工作法”核心是通过服务减少矛盾，通过管理规范行为，最后用执法兜底，体现“柔性治理”理念。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每小题至少有两个正确选项，错选、漏选均不得分）1.城管执法人员在处理商铺噪音扰民投诉时，应当收集的证据包括（）。A.现场录音（噪音分贝检测数据）B.周边居民证人证言C.商铺营业执照复印件D.执法记录仪全程录像答案：ABD解析：噪音扰民需证明噪音超标（A）、影响他人（B）及执法过程合法性（D）；营业执照与噪音行为无直接关联（C错误）。2.下列属于城管执法中“三项制度”要求的是（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.跨区域执法协作制度答案：ABC解析：“三项制度”指行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，是2021年《国务院办公厅关于全面推行行政执法三项制度的指导意见》核心内容。3.某社区因建筑垃圾随意堆放引发居民投诉，执法部门在处理时应采取的措施包括（）。A.查明责任主体（装修户或施工单位）B.要求立即清理并恢复原状C.对无主垃圾直接由环卫部门清理，费用由财政承担D.对拒不整改的责任主体处以罚款答案：ABD解析：《城市建筑垃圾管理规定》第十二条规定，无主垃圾由城管部门责令责任人清理，无法查明的由所在地街道组织清理，费用可向责任人追偿（C错误）。4.执法人员在暂扣流动摊贩物品时，应当遵守的规定有（）。A.出具加盖公章的暂扣凭证B.告知当事人领取物品的期限和地点C.暂扣物品可自行处置用于公益D.对易腐烂物品应及时通知当事人处理答案：ABD解析：《行政强制法》第二十六条规定，暂扣物品不得使用或损毁，易腐烂物品需通知当事人处理（D正确）；暂扣需出具凭证（A正确），并告知领取方式（B正确）；自行处置属违法行为（C错误）。5.关于城管执法中的沟通技巧，正确的做法是（）。A.对情绪激动的当事人，先倾听再解释B.使用“你这样做违法了”等强硬表述C.主动出示执法证件，表明身份D.承诺“绝对帮你解决”以安抚情绪答案：AC解析：沟通时应保持尊重（A正确），主动亮证（C正确）；强硬表述易激化矛盾（B错误）；过度承诺可能引发后续信任危机（D错误）。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一2025年3月10日，某区城管执法大队接到市民举报：“幸福路128号‘晨光早餐店’连续一周将桌椅摆放在店外人行道经营，导致行人通行困难。”执法人员小王、小李于当日上午9:00到达现场核查。现场情况：店铺门口摆放4张桌子、8把椅子，部分桌子占用盲道；店主张某（58岁，下岗再就业人员）正在接待顾客，称“早上人多，店内坐不下，只能摆出来”。周边2名居民反映“确实影响走路，尤其是老人和孩子”。问题：如果你是执法人员，应如何处理该事件？请说明具体步骤及法律依据。答案要点：1.亮证表明身份：出示执法证件，告知“我们是某区城管执法大队工作人员，现依法对你店外经营行为进行调查”（依据《城市管理执法办法》第二十条）。2.现场调查取证：拍摄店外经营全貌、占用盲道细节、周边环境照片；制作现场笔录，记录时间、地点、当事人陈述（张某称“店内空间小”）、居民证言；开启执法记录仪全程录像（依据《城市管理执法证据规则》第五条）。3.宣传教育：向张某说明店外经营违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条“任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施”的规定，且占用盲道违反《无障碍环境建设法》第三十条“禁止占用盲道等无障碍设施”的规定；强调“店外经营不仅影响行人通行，还可能被处罚”（依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条）。4.督促立即整改：要求张某10分钟内将桌椅搬回店内，并协助其整理（体现服务型执法）；告知“若再次违法，将依法处以200元以上1000元以下罚款”（依据《××省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条）。5.复查与跟踪：3日内回访，确认是否整改到位；若反复违法，启动一般程序处罚（依据《行政处罚法》第五十一条）。案例二2025年5月，某老旧小区业主王某未经审批，在楼顶搭建阳光房（面积15㎡）。物业多次劝阻无效后，向城管部门投诉。执法人员现场勘查发现，阳光房使用玻璃和铝合金框架，未破坏房屋主体结构，但存在安全隐患（部分支架固定不牢）。王某称“楼顶是公共区域，我花钱做了防水，邻居都同意，凭什么不让建？”问题：针对王某的违建行为，执法部门应如何处理？需注意哪些法律程序？答案要点：1.认定违法性质：依据《城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物建设的，需取得建设工程规划许可证”，王某未取得审批，属违法建设（依据《城乡规划法》第六十四条）。2.调查取证：核实房屋产权信息（楼顶属全体业主共有，非王某私有）；调取规划部门备案的建筑图纸，确认阳光房未在审批范围内；制作询问笔录，记录王某“邻居同意”的陈述（但邻居同意不构成合法依据）；拍摄阳光房全景、支架细节、安全隐患照片（如松动螺丝）。3.下达法律文书：-首先下达《责令停止违法行为通知书》，要求立即停止建设（若仍在施工）；-下达《责令限期拆除决定书》，明确拆除期限（一般不超过15日），并告知复议（60日）、诉讼（6个月）权利（依据《行政强制法》第三十五条）。4.沟通协调：联合社区、物业与王某谈心，了解其搭建动机（如防水需求、储物需要），提出替代方案（如申请小区公共储物间、使用合规防晒棚）；若王某家庭困难，可协调街道提供帮助，减少对抗情绪。5.强制拆除程序：若王某逾期未拆且未申请复议或诉讼，执法部门应催告（《催告书》），经催告仍不履行的，报区政府批准后实施强制拆除（依据《城乡规划法》第六十八条）；拆除前需通知王某到场，全程录像，妥善保管屋内物品（如王某放置的私人物品）。6.后续管理：拆除后恢复楼顶原状，协调物业加强巡查，避免类似问题反弹；通过小区公告栏、微信群宣传违建危害，提升居民法律意识。四、论述题（共1题，20分）结合当前城市治理趋势，论述城管执法如何实现“严格规范公正文明”与“柔性服务”的平衡。答案要点：（一）明确“刚柔并济”的执法理念新时代城市治理从“管理”转向“治理”，城管执法需兼顾法律刚性与人文温度。一方面，对破坏公共秩序、危害安全的行为（如占用消防通道、严重违建）必须严格执法，维护法律权威；另一方面，对轻微违法、初次违法（如临时占道卖菜的老人）应优先采用教育、引导等柔性手段，体现执法为民。（二）完善制度保障柔性服务1.制定“轻微违法免罚清单”：明确50类以上免罚情形（如首次店外摆放少量物品未影响通行），配套“承诺整改”机制，减少“为罚而罚”。2.推广“执法+服务”模式：在早夜市、便民摊点集中区域设置“城管服务岗”，提供证照办理指导、垃圾收运、秩序维护等服务，从“管着你”变为“陪着你”。3.建立“执法回访”制度：对被处罚对象1个月内回访，了解整改困难，帮助解决实际问题（如协调疏导点、提供就业培训），避免“一罚了之”。（三）强化执法能力建设1.提升法律素养：定期开展《行政处罚法》《民法典》等培训，确保执法人员准确适用法律，避免“越权执法”或“执法缺位”。2.加强沟通技巧培训：通过情景模拟、案例研讨，让执法人员掌握“共情式沟通”（如“我理解您养家不易，但占道经营确实影响老人孩子走路”），减少冲突。3.推进数字化赋能：运用“智慧城管”平台，通过监控摄像头、传感器实时监测占道经营、噪音等问题，实现“非接触式执法”（如短信提醒整改），降低现场冲突概率。（四）构建共治共享格局1.推动“门前三包”升级：与商户签订《市容环境责任书》，明确“包卫生、包秩序、包设施”，通过积分奖励