某区推行多元解纷模式推动信访问题前端预防化解经验总结

某区推行多元解纷模式推动信访问题前端预防化解经验总结在社会治理工作中，信访问题的有效解决至关重要，它关系着社会的和谐稳定与人民群众的幸福生活。某区积极探索并推行多元解纷模式，致力于将信访问题化解在前端，从源头上减少矛盾纠纷的产生，取得了显著成效。以下是对该区推行多元解纷模式推动信访问题前端预防化解的经验总结。一、背景与目标随着经济社会的快速发展，某区面临着各种利益格局的调整和社会矛盾的凸显，信访问题日益复杂多样。传统的单一解纷方式已难以满足实际需求，为了有效解决群众的合理诉求，维护社会稳定，该区决定推行多元解纷模式，将信访工作的重心从事后处理转移到前端预防化解，旨在实现矛盾纠纷的早发现、早介入、早解决，切实提高信访工作的质量和效率，增强人民群众的获得感和满意度。二、主要做法（一）构建多元解纷工作体系1.建立统筹协调机制：成立了由区委、区政府主要领导任组长的多元解纷工作领导小组，统筹协调全区的多元解纷工作。领导小组定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，制定工作方案和政策措施，明确各部门的职责分工，形成了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。2.完善组织架构：在区、街道、社区三级分别设立多元解纷中心，作为矛盾纠纷化解的主阵地。区级多元解纷中心负责统筹协调全区的多元解纷工作，指导和监督街道、社区多元解纷中心的工作；街道多元解纷中心负责辖区内矛盾纠纷的受理、分流、调解和跟踪督办；社区多元解纷中心负责本社区矛盾纠纷的排查、化解和上报。同时，在各行业、各领域建立专业性、行业性调解组织，如医疗纠纷调解委员会、劳动争议调解委员会、物业纠纷调解委员会等，形成了纵向到底、横向到边的多元解纷组织网络。3.加强部门联动：建立了信访、司法、公安、民政、人社、住建等多部门联动的工作机制，实现了信息共享、资源整合、协同作战。各部门按照职责分工，密切配合，形成了工作合力。例如，在处理涉及多个部门的复杂信访问题时，由多元解纷中心牵头，组织相关部门召开联席会议，共同研究解决方案，确保问题得到妥善解决。（二）创新多元解纷方式方法1.推行人民调解：充分发挥人民调解的基础性作用，建立了一支由专职调解员、兼职调解员和志愿者组成的人民调解队伍。通过开展业务培训、案例分析、经验交流等活动，提高了人民调解员的业务水平和调解能力。同时，积极拓展人民调解的领域和范围，将人民调解工作延伸到社区、企业、学校等各个领域，及时化解了大量的矛盾纠纷。例如，某社区通过建立人民调解工作室，成功调解了多起邻里纠纷、家庭矛盾等问题，维护了社区的和谐稳定。2.引入行政调解：强化行政机关在矛盾纠纷化解中的作用，建立了行政调解工作机制。各行政部门按照“谁主管、谁负责”的原则，积极开展行政调解工作，依法处理本部门职责范围内的矛盾纠纷。例如，区市场监管局在处理消费者投诉时，通过行政调解的方式，成功解决了多起消费纠纷，保护了消费者的合法权益。3.推进司法调解：加强与法院的沟通协作，建立了诉调对接工作机制。在法院设立诉调对接中心，对适宜调解的案件，引导当事人先行调解。同时，邀请人民调解员、律师等参与司法调解，提高了调解的成功率。例如，某区法院通过诉调对接机制，成功调解了多起民事纠纷案件，减轻了当事人的诉累，节约了司法资源。4.开展律师调解：充分发挥律师的专业优势，建立了律师调解工作机制。组织律师参与信访接待、矛盾纠纷调解等工作，为群众提供法律咨询和法律服务。例如，某区通过建立律师调解工作室，安排律师定期坐班，为群众解答法律问题，调解矛盾纠纷，取得了良好的社会效果。（三）加强信访问题前端预防1.开展矛盾纠纷排查：建立了定期排查和重点排查相结合的矛盾纠纷排查机制。各街道、社区和各部门定期对本辖区、本部门的矛盾纠纷进行排查，及时掌握矛盾纠纷的动态和趋势。同时，在重大节日、重要活动等敏感时期，开展重点排查，确保社会稳定。例如，某街道在春节前夕，对辖区内的企业、工地等进行了全面排查，及时发现并化解了多起欠薪纠纷，保障了农民工的合法权益。2.建立风险评估机制：在重大决策、重大项目实施前，开展社会稳定风险评估工作，对可能引发的矛盾纠纷和社会风险进行预测和评估。根据评估结果，制定相应的防范措施和应急预案，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。例如，某区在实施旧城改造项目前，对项目的社会稳定风险进行了评估，根据评估结果，调整了项目方案，避免了因项目实施引发的矛盾纠纷。3.加强法治宣传教育：通过开展法治宣传活动、举办法律讲座、发放宣传资料等方式，加强对群众的法治宣传教育，提高了群众的法治意识和依法维权能力。同时，引导群众通过合法途径表达诉求，依法解决矛盾纠纷。例如，某区通过开展“法律进社区”活动，向群众普及了《信访条例》《民法典》等法律法规知识，增强了群众的法治观念。（四）强化保障措施1.加强队伍建设：通过公开招聘、选拔任用等方式，选拔了一批政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员充实到多元解纷工作队伍中来。同时，加强对工作人员的培训和管理，提高了工作人员的业务水平和综合素质。例如，某区通过开展多元解纷业务培训班，对全区的多元解纷工作人员进行了系统培训，提高了他们的业务能力和工作水平。2.加大经费投入：将多元解纷工作经费纳入财政预算，保障了多元解纷工作的正常开展。同时，积极争取社会资金的支持，鼓励社会组织和企业参与矛盾纠纷化解工作。例如，某区通过设立多元解纷专项基金，为多元解纷工作提供了资金保障。3.建立考核机制：将多元解纷工作纳入各部门、各街道的绩效考核体系，建立了科学合理的考核评价机制。对在多元解纷工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行问责。通过建立考核机制，激发了各部门、各街道开展多元解纷工作的积极性和主动性。三、取得的成效（一）信访问题明显减少通过推行多元解纷模式，将信访问题化解在前端，从源头上减少了矛盾纠纷的产生。近年来，该区的信访总量呈下降趋势，信访形势总体稳定。例如，某街道通过加强矛盾纠纷排查化解工作，信访案件同比下降了[X]%，群众的满意度明显提高。（二）社会和谐稳定得到维护多元解纷模式的推行，有效化解了大量的矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。各社区、各企业、各学校等领域的矛盾纠纷得到及时化解，群众的安全感和满意度明显提高。例如，某区通过开展多元解纷工作，成功调解了多起群体性纠纷，避免了矛盾激化，维护了社会的稳定。（三）群众满意度显著提升通过创新多元解纷方式方法，为群众提供了便捷、高效、优质的矛盾纠纷化解服务，群众的合理诉求得到了及时解决，群众的满意度显著提升。例如，某区通过开展律师调解工作，为群众提供了专业的法律咨询和法律服务，得到了群众的广泛好评。（四）法治观念深入人心通过加强法治宣传教育，提高了群众的法治意识和依法维权能力，引导群众通过合法途径表达诉求，依法解决矛盾纠纷。法治观念深入人心，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。四、存在的问题及改进措施（一）存在的问题1.多元解纷工作的信息化水平有待提高：目前，多元解纷工作的信息化建设相对滞后，信息共享不及时、不全面，影响了工作效率和质量。2.部分调解组织的作用发挥不够充分：一些专业性、行业性调解组织的人员配备不足、业务能力不强，调解工作的规范化、专业化水平有待提高。3.多元解纷工作的宣传力度不够：部分群众对多元解纷模式的了解不够深入，对人民调解、行政调解、司法调解等解纷方式的认知度不高，导致一些矛盾纠纷未能及时通过多元解纷方式得到解决。（二）改进措施1.加强信息化建设：加大对多元解纷工作信息化建设的投入，建立统一的多元解纷信息平台，实现信息共享、资源整合、协同作战。通过信息化手段，提高工作效率和质量，为群众提供更加便捷、高效的服务。2.加强调解组织建设：加强对专业性、行业性调解组织的指导和管理，充实人员力量，提高业务能力。建立健全调解工作制度，规范调解工作流程，提高调解工作的规范化、专业化水平。3.加大宣传力度：通过多种渠道、多种形式，广泛宣传多元解纷模式的优势和作用，提高群众对多元解纷方式的认知度和认可度。例如，通过开展宣传活动、制作宣传资料、发布典型案例等方式，引导群众主动选择多元解纷方式解决矛盾纠纷。五、总结与展望某区推行多元解纷模式推动信访问题前端预防化解的实践证明，多元解纷模式是解决信访问题的有效途径。通过构建多元解纷工作体系、创新多元解纷方式方法、加强信访问题前端预防、强化保障措施等一系列措施，取得了显著成效，为维护社会和谐稳定、保障人民群众的合