施工消防安全示范方案

施工消防安全示范方案一、总则

目的与依据为有效预防和减少施工施工现场火灾事故，保障施工人员生命财产安全和建设工程顺利进行，规范施工消防安全管理行为，依据《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）等法律法规及标准，结合施工消防安全管理实际，制定本方案。

适用范围本方案适用于房屋建筑、市政基础设施、轨道交通、工业厂房等各类新建、扩建、改建建设工程的施工现场消防安全管理，以及施工过程中的消防安全检查、隐患排查、应急演练等工作。建设单位、施工单位、监理单位及其他参与建设工程的单位和个人，应遵守本方案规定。

基本原则施工消防安全管理应坚持“预防为主、防消结合”的方针，落实“安全第一、综合治理”的原则，实行“谁主管、谁负责”“谁施工、谁负责”的责任制，推行全员参与、分级负责、科学管理的消防安全管理模式，确保消防安全措施与施工进度同步规划、同步实施、同步验收。

术语定义本方案中下列术语定义如下：

（1）施工现场：是指用于建设工程施工的场所，包括施工区、办公区、生活区等临时性用地。

（2）临时消防设施：是指为保障施工现场消防安全临时设置的消防给水、灭火器、消防应急照明、疏散指示标志等设施。

（3）动火作业：是指在施工现场使用明火、焊接、切割等可能引发火灾的作业。

（4）重点部位：是指施工现场易燃易爆危险品存放场所、配电房、厨房、员工宿舍、可燃材料堆场等火灾危险性较大的区域。

二、组织机构与职责

2.1消防安全管理领导小组

2.1.1组成人员

施工现场消防安全管理领导小组由建设单位项目负责人担任组长，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师担任副组长，成员包括施工单位安全总监、技术负责人、各施工班组长以及监理单位专业监理工程师。领导小组下设办公室，由施工单位安全部门负责人兼任办公室主任，负责日常消防管理工作的协调与落实。

2.1.2主要职责

领导小组负责统筹施工现场消防安全管理工作，制定消防安全目标和管理制度，审批重大消防技术方案，组织消防安全检查和隐患排查，协调解决消防资源配置问题，定期召开消防安全工作会议，分析研判火灾风险，部署阶段性消防防控措施。同时，领导小组需与当地消防救援机构建立联动机制，确保火灾事故发生时能够快速响应。

2.2各部门及人员职责

2.2.1建设单位职责

建设单位对施工现场消防安全负总责，需提供符合消防技术标准的临时消防设施，保障消防专项资金的投入，督促施工单位落实消防安全措施，审核施工单位的消防安全方案，参与施工现场消防检查，并对发现的隐患问题及时要求整改。此外，建设单位需在施工合同中明确消防安全责任条款，确保各方责任清晰。

2.2.2施工单位职责

施工单位是施工现场消防安全的直接责任主体，需建立健全消防安全管理制度，配备专职消防管理人员，开展全员消防安全教育培训，定期组织消防演练。在施工过程中，施工单位应严格按照消防技术规范设置临时消防设施，规范动火作业管理，加强易燃可燃材料存放和使用管理，及时清理施工区域内的火灾隐患。同时，施工单位需建立消防隐患排查台账，对发现的问题实行闭环管理。

2.2.3监理单位职责

监理单位需对施工现场消防安全实施监理，审查施工单位的消防安全方案和应急预案，检查消防设施配置是否符合要求，监督施工单位落实消防安全措施。在监理过程中，监理人员应重点检查动火作业审批情况、临时消防水源供应情况、疏散通道畅通情况等，对发现的消防隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改落实情况。

2.2.4专职消防管理人员职责

专职消防管理人员负责施工现场日常消防巡查，每日检查消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，动火作业是否按规定审批，易燃可燃材料堆放是否符合规范。同时，专职消防管理人员需记录巡查情况，建立消防工作台账，定期向领导小组汇报消防管理动态，并参与消防隐患整改方案的制定与实施。

2.3协调联动机制

2.3.1内部协调机制

施工现场实行消防安全分级管理，领导小组每月召开一次消防安全工作会议，各部门负责人汇报消防工作开展情况，协调解决跨部门消防管理问题。施工单位每周组织一次消防隐患排查，监理单位全程参与，形成“施工单位自查、监理单位监督、领导小组复查”的三级检查机制。对于重大消防隐患，需立即启动整改程序，明确责任人和整改时限，确保隐患及时消除。

2.3.2外部联动机制

施工现场与当地消防救援机构建立定期联络机制，每半年开展一次联合消防演练，熟悉周边消防水源和疏散路线。同时，施工单位需在施工现场显著位置公示消防救援联系电话和火灾报警电话，确保火灾事故发生时能够第一时间报警。对于涉及易燃易爆危险品作业的施工现场，还需与应急管理、公安等部门建立联动机制，共同应对突发消防事件。

2.3.3信息报送机制

施工现场实行消防安全信息每日报告制度，专职消防管理人员将当日消防巡查情况、隐患整改情况、动火作业审批情况等信息录入消防管理信息系统，实时上传至领导小组办公室。对于重大火灾隐患或突发火情，需在1小时内上报领导小组和当地消防救援机构，确保信息传递及时、准确，为应急处置提供决策依据。

三、消防安全管理措施

3.1人员管理

3.1.1消防安全教育培训

施工单位应建立全员消防安全培训制度，对新入场人员开展不少于8学时的岗前消防教育，重点讲解火灾危险性、灭火器材使用方法及疏散逃生技能。每月组织一次全员消防知识考核，考核不合格者不得上岗。特殊工种人员如电工、焊工需经专业消防培训并持证作业，每年复训不少于4学时。培训内容应结合项目实际，针对动火作业、易燃材料堆放等高风险环节进行专项讲解，并通过案例分析强化风险意识。

3.1.2消防安全责任落实

实行“网格化”管理，将施工现场划分为若干责任区域，明确各区域消防安全责任人。每个作业班组指定1-2名兼职消防员，负责班前消防检查和应急初期处置。项目经理与各分包单位签订消防安全责任书，将消防管理纳入绩效考核，对违规动火、堵塞通道等行为实行“零容忍”，发现一起处罚一起。建立消防工作奖惩机制，对及时消除重大隐患或在火灾扑救中表现突出的个人给予表彰奖励。

3.1.3动态人员管理

施工现场实行实名制管理，在入口处设置电子考勤系统，实时掌握在场人员数量。对临时进入现场的外来人员（如材料供应商、检查人员），由专人全程陪同，并进行简短消防须知告知。员工宿舍严禁使用大功率电器，生活区每层配置烟感报警器，定期检查私拉电线等违规行为。夜间施工时，增加巡逻频次，重点巡查宿舍、仓库等人员密集区域。

3.2设施管理

3.2.1临时消防设施配置

施工现场应按规范设置临时消防给水系统，消防干管管径不小于100mm，每层设置消火栓箱，配备水带、水枪。在易燃可燃材料堆场、配电房等关键部位增设灭火器，每500平方米不少于4具，重点区域每处不少于2具8kgABC干粉灭火器。临时疏散通道宽度不小于1.2米，设置连续疏散指示标志和应急照明，照度不低于0.5勒克斯。在办公区、生活区设置独立消防水池，容量不少于18立方米。

3.2.2设施日常维护

专职消防员每日对消防设施进行巡查，重点检查消火栓水压是否正常、灭火器压力指示是否在绿区、应急照明是否完好。每月进行一次系统测试，模拟启动消防水泵，检查管道有无渗漏。灭火器实行“三定”管理（定人、定点、定期），过期或损坏的灭火器立即更换。建立设施维护台账，记录检查、维修、更换情况，确保设施始终处于有效状态。

3.2.3智能监控系统应用

在动火作业区、材料仓库等重点区域安装红外热成像摄像头，实时监测温度异常。施工现场周界设置火灾自动报警系统，与消防控制室联动。在员工宿舍安装电气火灾监控装置，实时监测线路电流、温度变化。所有监控数据接入项目管理平台，设置温度超过60℃、烟雾浓度超标等阈值自动报警，实现火灾隐患早发现、早处置。

3.3作业管理

3.3.1动火作业管控

严格执行动火审批制度，二级以上动火作业需由项目经理签发《动火许可证》，明确作业时间、地点、防护措施。动火前清理作业点周围3米内的可燃物，配备灭火器材和监护人。焊接作业时，下方设置防火毯，防止焊渣飞溅。高空动火作业使用接火斗，严防火星坠落。动火结束后，监护人在现场停留30分钟确认无遗留火患。每日22:00至次日6:00禁止动火作业，特殊情况需经消防部门批准。

3.3.2易燃可燃材料管理

装修材料进场前核查燃烧性能等级，A级不燃材料用于疏散通道和设备机房。可燃材料堆场单独设置，与周边建筑保持不小于6米的安全距离，设置高度不低于1.8米的实体围墙。油漆、稀料等危险品存放在专用仓库，实行“双人双锁”管理，远离火源20米以上。施工现场禁止吸烟，设置集中吸烟区，配备烟灰缸和灭火器材。废弃的油漆桶、油抹布等存放在带盖金属容器内，每日清理。

3.3.3临时用电管理

临时用电由持证电工敷设，严禁私拉乱接。配电箱安装漏电保护器，每月测试跳闸功能。电缆穿越道路时加套管保护，避免碾压破损。宿舍区禁止使用电炉、热得快等大功率电器，每间宿舍限用300W以下电器。定期检查配电线路绝缘老化情况，对破损线缆立即更换。下班前切断非必要电源，关闭配电箱总开关。

3.4监督检查

3.4.1日常巡查制度

专职消防员每日对施工现场进行两次巡查，重点检查：

（1）疏散通道、安全出口是否畅通，有无堆放杂物；

（2）消防设施是否完好，有无遮挡、损坏；

（3）动火作业是否持证操作，监护是否到位；

（4）易燃材料堆放是否符合规范；

（5）员工有无违规用电行为。

巡查记录需详细记录问题点、整改责任人及完成时限，形成闭环管理。

3.4.2定期联合检查

每月由建设单位牵头，组织施工单位、监理单位开展一次全面消防检查，重点核查：

（1）消防设施维护保养记录；

（2）动火作业审批及执行情况；

（3）应急预案演练效果；

（4）员工消防知识掌握程度。

检查结果形成报告，对发现的重大隐患挂牌督办，明确整改期限和验收标准。

3.4.3隐患整改机制

建立消防隐患分级整改制度：

（1）一般隐患（如灭火器压力不足）：24小时内整改完毕；

（2）较大隐患（如疏散通道堵塞）：48小时内整改完毕；

（3）重大隐患（如消防水源失效）：立即停工整改，经消防部门验收合格后方可复工。

整改过程留存影像资料，整改后由监理单位验收签字。对反复出现的同类隐患，分析管理漏洞，修订相关制度。

四、应急响应与处置

4.1应急准备

4.1.1预案编制

施工单位应根据项目特点编制专项火灾应急预案，明确火灾类型、处置流程、人员分工及物资调配方案。预案需覆盖施工区、办公区、生活区等重点区域，针对动火作业、电气火灾、易燃材料堆放等不同场景制定专项处置措施。预案内容应包括报警程序、初期灭火、人员疏散、医疗救护、物资保护等环节，并附有现场平面图、疏散路线图、消防设施分布图等附件。预案编制完成后需经施工单位技术负责人审批，并报监理单位和建设单位备案，每半年修订一次，确保与现场实际相符。

4.1.2物资储备

施工现场应设置专用消防物资储备库，配备灭火器、消防水带、消防水枪、应急照明、疏散指示标志、防毒面具、急救箱等器材。灭火器按每500平方米不少于4具的标准配置，重点区域如配电房、仓库等处增设灭火器数量。消防水带长度需覆盖最远消火栓到任何作业点的距离，储备不少于2根备用水带。应急照明灯具安装在疏散通道转角处，间距不超过20米，确保断电后持续照明30分钟以上。物资储备库由专职消防管理人员负责，每周检查一次物资数量和状态，及时补充消耗或过期物品，确保物资随时可用。

4.1.3通讯联络

建立施工现场消防通讯网络，配备对讲机不少于10部，覆盖各施工班组、消防控制室、物资储备库等关键岗位。对讲机统一频道，每日开工前测试信号，确保通讯畅通。编制《消防通讯联络表》，明确领导小组、各班组、消防部门、医院等单位的联系电话，张贴在施工现场入口处和各区域显眼位置。同时，设置应急广播系统，在火灾发生时能够快速通知现场人员疏散。通讯联络实行24小时值班制度，值班人员不得擅自离岗，确保信息传递及时准确。

4.2响应流程

4.2.1火灾报警

施工现场发生火灾时，最先发现人员应立即大声呼救，并拨打119报警电话，清晰说明火灾发生地点、燃烧物质、火势大小及联系方式。同时，通知施工现场消防控制室，启动应急广播系统，通知各班组人员做好疏散准备。消防控制室接到报警后，立即通知专职消防管理人员和领导小组，组织初期灭火。报警过程中，要保持通讯畅通，随时向消防部门报告火情变化，引导消防车辆进入现场。

4.2.2初期处置

专职消防管理人员接到报警后，应立即带领灭火组赶赴现场，使用现场灭火器材进行初期灭火。灭火组应优先切断电源、关闭燃气阀门，防止火势扩大。若火势较小，可使用灭火器、消防水带等器材扑灭；若火势较大，应组织人员疏散，等待专业消防队救援。同时，医疗救护组携带急救箱赶赴现场，对受伤人员进行初步救治，并拨打120联系救护车。物资保障组负责调配消防物资，确保灭火器材和救援设备持续供应。

4.2.3人员疏散

疏散引导组接到疏散指令后，立即组织现场人员沿疏散路线有序撤离。疏散路线应设置明显标识，避免人员拥挤和踩踏。施工人员应放下工具，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰快速撤离；办公人员关闭电脑和电源，携带重要文件跟随引导人员撤离。疏散至集合点后，各班组长清点人数，向领导小组报告，确保无人员遗漏。对行动不便的人员，由专人协助撤离，确保全员安全。

4.2.4专业救援配合

专业消防队到达现场后，施工现场应全力配合，提供现场平面图、消防设施分布图等资料，说明火灾情况和已采取的措施。灭火组引导消防员进入火场，协助铺设水带、设置水枪阵地；医疗救护组协助消防员抢救受伤人员；物资保障组为消防员提供饮用水和休息场所。火灾扑灭后，配合消防部门进行现场勘查，查明火灾原因，收集相关证据，并清理现场，防止复燃。

4.3应急演练

4.3.1演练频次与类型

施工现场每季度组织一次消防演练，演练类型包括桌面推演和实战演练两种。桌面推演由领导小组组织，各班组负责人参与，通过模拟火灾场景，讨论处置流程和人员分工；实战演练由全体施工人员参与，模拟真实火灾场景，检验预案可行性和人员应急能力。演练前编制演练方案，明确演练目标、场景、流程和评估标准，确保演练有序进行。演练后召开总结会，分析存在的问题，提出改进措施。

4.3.2演练组织与实施

演练由施工单位安全部门负责组织，监理单位全程监督。实战演练前，设置模拟火灾场景，如动火作业区焊渣引燃可燃材料、电气线路短路引发火灾等，配备烟雾弹、灭火器材等道具。演练开始时，通过广播发布火灾警报，各班组按照预案分工开展报警、灭火、疏散等工作。疏散过程中，引导人员使用扩音器指挥，避免混乱。灭火组使用灭火器扑灭模拟火源，医疗救护组对模拟伤员进行救治。演练过程中，安排专人记录各环节表现，确保演练真实有效。

4.3.3演练评估与改进

演练结束后，由领导小组组织评估小组，对演练过程进行全面评估。评估内容包括报警及时性、初期处置能力、疏散效率、通讯联络效果等，采用现场观察、人员访谈、视频回放等方式收集信息。评估结果形成报告，指出存在的问题，如疏散路线标识不清、灭火器材使用不熟练等，并提出改进措施，如增加疏散标识、加强消防培训等。根据评估结果，修订应急预案，完善消防管理措施，提高应急处置能力。

五、验收与持续改进

5.1验收管理

5.1.1验收标准制定

施工单位应依据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）及项目专项方案，编制分阶段验收标准。基础施工阶段重点核查临时消防水源、消防通道、灭火器配置；主体施工阶段增加动火作业审批、可燃材料堆放管理检查；装饰装修阶段强化电气线路、易燃气体使用管控。验收标准需量化具体指标，如消火栓间距不超过120米、应急照明照度不低于0.5勒克斯、疏散通道净宽不小于1.2米等，确保可操作性强。

5.1.2分阶段验收流程

实行"三查三验"制度：施工单位自查后报监理单位初验，监理单位组织建设单位、设计单位联合复验，重大隐患提请消防部门终验。基础验收重点检查消防管网压力测试记录；主体验收重点核查动火作业监护日志；竣工验收模拟火灾场景测试应急响应能力。验收过程留存影像资料，对不符合项下发《整改通知书》，明确整改时限和复查时间，形成"检查-整改-复查"闭环。

5.1.3验收记录管理

建立电子化验收台账，包含验收时间、参与人员、检查项目、问题清单、整改结果等字段。采用二维码技术关联现场照片，扫码可查看验收点位实况。验收报告需经施工单位项目经理、监理总监、建设单位项目负责人三方签字确认，作为工程竣工备案的必备文件。对消防部门终验提出的问题，整改后需提交书面整改报告并附整改前后对比照片。

5.2持续改进机制

5.2.1问题整改闭环

实行"隐患五步处置法"：发现隐患立即停工→分析原因制定方案→明确责任人限时整改→验收合格恢复施工→案例库更新培训。对反复出现的同类问题，如临时用电私拉乱接，组织专题研讨会，从管理制度、技术措施、人员培训三方面系统性改进。整改过程实行"双签字"制度，现场整改人和验收人需在《隐患整改单》上签字确认，确保责任可追溯。

5.2.2制度动态修订

每季度召开消防管理评审会，结合验收结果、演练评估、事故案例等修订制度文件。当采用新工艺新材料时，如装配式建筑防火封堵技术，及时补充专项管控措施。制度修订采用"三审三改"流程：班组讨论提出意见→安全部门修订→技术负责人审核→全员公示→正式发布。修订后的制度需在施工现场公告栏张贴，并通过班前会宣贯至每位工人。

5.2.3技术升级应用

引入BIM技术进行消防设施三维布局，提前发现管道冲突、覆盖盲区等设计缺陷。在易燃材料仓库部署物联网温湿度传感器，当温度超过60℃时自动启动喷淋系统。开发手机APP实现"随手拍"隐患上报，系统自动定位、派单、跟踪整改进度。应用VR技术开展沉浸式消防培训，模拟浓烟逃生、灭火器操作等场景，提升实操能力。

5.3考核评价体系

5.3.1考核指标设计

建立"三位一体"考核模型：基础指标（消防设施完好率、培训覆盖率等）、过程指标（隐患整改及时率、动火作业合规率等）、结果指标（火灾事故率、应急响应时间等）。采用百分制量化评分，基础指标占40%，过程指标占40%，结果指标占20%。对分包单位实行"一票否决"，发生火灾事故直接终止合同。

5.3.2评价实施方式

实行"月度检查+季度考评+年度总评"三级评价机制。月度检查由专职消防员执行，重点记录日常管理问题；季度考评邀请第三方消防机构参与，采用突击检查方式；年度总评结合全年火灾风险管控效果，形成综合评价报告。评价结果在施工现场公示栏张贴，并向各参与单位通报。

5.3.3结果应用机制

将消防考核结果与经济利益直接挂钩：考核得分95分以上奖励当月工程款1%；80-94分不奖不罚；60-79扣减0.5%工程款；60分以下暂停拨付工程款。对连续三次考核优秀的班组，授予"消防安全标兵"称号并给予物质奖励。对考核不合格的管理人员，取消年度评优资格，情节严重的调离岗位。建立消防诚信档案，将考核结果纳入企业信用评价体系。

六、保障措施与责任追究

6.1资源保障

6.1.1人力资源配置

施工单位应根据项目规模配备专职消防管理人员，建筑面积5万平方米以下项目不少于2人，5万平方米以上每增加5万平方米增配1人。专职消防管理人员需具备中级及以上消防职业资格证书，每日对施工现场进行不少于2次巡查。各施工班组设置兼职消防员，每50人配备1名，负责班前消防检查和初期火灾处置。建立消防志愿者队伍，由管理人员、技术骨干组成，定期开展技能培训，确保突发火情时能快速响应。

6.1.2物资设备保障

施工现场设置专用消防物资库，配备灭火器、消防水带、应急照明、防毒面具等器材，灭火器按每500平方米不少于4具标准配置，重点区域增设灭火器数量。消防物资库实行"三定"管理，即定人管理、定期检查、定点存放，确保器材完好有效。配备消防工程车1辆，用于高层建筑灭火和物资运输。在办公区、生活区设置微型消防站，配备灭火器、消防水桶、灭火毯等简易器材，确保3分钟内到达现场处置初期火灾。

6.1.3资金保障机制

建设单位在工程概算中列支消防安全专项费用，不低于工程造价的0.5%。施工单位建立消防安全资金台账，专款专用，用于消防设施购置、维护、培训和演练。消防资金使用实行"双签"制度，由项目经理和安全总监共同签字审批。每月公示资金使用情况，接受监理单位和建设单位监督。对消防资金挪用行为，一经发现严肃处理，并追究相关责任人责任。

6.2监督机制

6.2.1日常监督巡查

专职消防管理人员每日对施工现场进行两次巡查，重点检查消防设施完好性、疏散通道畅通情况、动火作业审批执行情况。巡查采用"四查"方式：查设施状态、查隐患整改、查制度落实、查人员行为。巡查记录采用"一书一表"模式，即《消防巡查记录书》和《隐患整改跟踪表》，详细记录问题点、整改责任人、整改时限。对重大隐患立即签发《停工整改通知书》，经复查合格后方可复工。

6.2.2专项监督检查

建设单位每月组织一