北京市快递安全管理办法

北京市快递安全管理办法第一章总则第一条为加强北京市快递安全管理，保障快递服务安全和用户合法权益，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内快递业务经营活动中的安全管理。本办法所称快递，是指在承诺的时限内将信件、包裹、印刷品等物品，按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。第三条快递安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立政府监管、企业负责、行业自律和社会监督的机制。第四条市邮政管理部门负责本市快递安全的监督管理工作。区邮政管理部门按照职责分工，负责本辖区内快递安全的监督管理工作。公安、国家安全、市场监督管理、交通运输、海关、检验检疫等有关部门按照各自职责，做好快递安全管理的相关工作。第五条快递企业应当依法经营，诚实守信，履行快递安全主体责任，建立健全安全管理制度，加强安全管理，保障快递服务安全。第六条任何单位和个人有权对违反快递安全管理规定的行为进行举报。邮政管理部门和其他有关部门应当及时处理举报，并对举报人予以保密。第二章快递企业安全责任第一节收寄安全第七条快递企业应当按照国家有关规定建立并执行实名收寄制度。在收寄快件时，应当要求寄件人出示有效身份证件，对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝出示有效身份证件或者拒绝登记身份信息的，不得收寄。第八条快递企业应当建立并执行收寄验视制度。在收寄快件时，应当当场验视内件物品，检查是否属于国家禁止或者限制寄递的物品，以及物品的名称、性质、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致。对用户交寄的信件，必要时快递企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。用户拒绝验视的，不得收寄。第九条快递企业收寄已出具安全证明的物品时，应当如实记录收寄物品的名称、规格、数量、重量、收寄时间、寄件人和收件人名址等内容。记录保存期限不少于一年。第十条快递企业发现寄件人交寄国家禁止寄递物品的，应当拒绝收寄；已经收寄的，应当立即停止运输，并通知寄件人取回；无法通知寄件人或者寄件人拒不取回的，应当按照国家有关规定处理。对依法应当没收或者销毁的物品，快递企业应当立即向有关部门报告，并配合有关部门进行处理。第二节分拣安全第十一条快递企业应当按照操作规范对快件进行分拣，确保快件不受损坏。在分拣作业场所，应当设置监控设备，对分拣作业进行全程监控。监控资料保存期限不少于三十日。第十二条快递企业应当加强对分拣作业人员的管理，定期进行安全培训，提高分拣作业人员的安全意识和操作技能。分拣作业人员不得野蛮分拣，不得抛扔、踩踏或者以其他危害快件安全的方式处理快件。第三节运输安全第十三条快递企业应当使用符合国家规定的运输工具运输快件。运输工具应当定期进行维护和保养，确保其性能良好。第十四条快递企业应当对运输过程中的快件进行妥善保管，采取必要的安全措施，防止快件被盗、被抢、丢失或者损坏。在运输过程中，不得将快件与危险物品混装运输。第十五条快递企业应当建立运输安全管理制度，对运输车辆和驾驶员进行管理。驾驶员应当具备相应的驾驶资格和从业资格，遵守交通法规，确保运输安全。第四节投递安全第十六条快递企业应当按照约定的时间、地点和方式将快件投递到收件人或者收件人指定的代收人手中。在投递过程中，应当确保快件的安全，不得擅自将快件交给他人代收。第十七条快递企业应当建立投递安全管理制度，加强对投递人员的管理。投递人员应当佩戴工作证件，文明投递。第十八条收件人或者代收人在签收快件时，应当对快件进行当面验收。发现快件外包装破损、重量不符等异常情况的，有权要求当面开拆验视。第三章安全保障措施第十九条快递企业应当建立健全安全风险管理制度，定期对快递服务安全状况进行评估和分析，及时发现和消除安全隐患。第二十条快递企业应当制定突发事件应急预案，定期进行应急演练，提高应对突发事件的能力。突发事件发生后，快递企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向邮政管理部门和其他有关部门报告。第二十一条快递企业应当加强对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。从业人员应当接受安全培训，熟悉安全操作规程，遵守安全规定。第二十二条快递企业应当按照国家有关规定，为从业人员配备必要的安全防护用品。第二十三条快递企业应当加强对信息安全的管理，采取技术措施和其他必要措施，确保用户信息安全。不得泄露、出售或者非法提供用户信息。第二十四条邮政管理部门应当加强对快递企业安全管理工作的监督检查，建立健全快递安全监督检查制度。监督检查可以采取现场检查、抽样调查、查阅有关资料等方式进行。第二十五条邮政管理部门在履行监督检查职责时，有权要求快递企业提供有关文件、资料和数据，询问有关人员，进入快递企业的经营场所和设施进行检查。快递企业应当配合邮政管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。第二十六条邮政管理部门应当建立快递企业安全信用档案，记录快递企业的安全管理情况。对安全管理良好的快递企业，给予表彰和奖励；对安全管理存在问题的快递企业，依法进行处理，并向社会公布。第四章协同监管与应急处置第二十七条邮政管理部门应当与公安、国家安全、市场监督管理、交通运输、海关、检验检疫等有关部门建立健全快递安全协同监管机制，加强信息共享和执法协作。有关部门在履行职责过程中，发现涉及快递安全的问题，应当及时通报邮政管理部门。第二十八条邮政管理部门应当与公安、国家安全等部门建立联合应急处置机制，共同应对涉及快递安全的突发事件。在突发事件应急处置过程中，各有关部门应当按照职责分工，密切配合，协同作战。第二十九条发生重大快递安全突发事件时，市、区人民政府应当组织有关部门采取必要措施，保障快递服务的正常运行。第三十条快递行业协会应当加强行业自律，制定行业规范和标准，引导快递企业加强安全管理，提高服务质量。第三十一条快递企业应当积极配合有关部门的工作，及时报告涉及快递安全的重要信息和突发事件。第五章法律责任第三十二条快递企业违反本办法规定，未建立并执行实名收寄制度的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。第三十三条快递企业违反本办法规定，未建立并执行收寄验视制度的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。第三十四条快递企业违反本办法规定，野蛮分拣，抛扔、踩踏或者以其他危害快件安全的方式处理快件的，由邮政管理部门责令改正，处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。第三十五条快递企业违反本办法规定，未按照规定设置监控设备或者保存监控资料的，由邮政管理部门责令改正，处二千元以上五千元以下的罚款。第三十六条快递企业违反本办法规定，泄露、出售或者非法提供用户信息的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销快递业务经营许可证。第三十七条快递企业违反本办法规定，未制定突发事件应急预案或者未定期进行应急演练的，由邮政管理部门责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款。第三十八条快递企业违反本办法规定，拒绝、阻碍邮政管理部