项目管理办法 (四)

云南新立有色金属有限公司科技项目管理

办法（试行）

第一章总则

第一条为加强公司技术创新体系建设，建立科学、规范的管理制度，

强化科技项目的过程考核和绩效考核，提高技术创新水平，

保护自主知识产权，根据国家科技计划项目管理有关规定，

结合公司实际，制定本办法。

第二条技术中心负责公司级科技项目的立项、审定、验收工作并对

已立项项目进行检查、指导等管理工作。

科技项目实行项目负责人制，项目负责人负责所承担项

目的具体实施工作。

第二章项目立项

第三条项目通过单位申报、集中受理、专家组评议、公司批准四个

程序进行立项。

第四条公司重点支持能够解决生产和经营中的重大技术问题，关系

到公司全局性、方向性、基础性的关键技术项目；优先支持

能够对提高公司管理水平、生产效率产生重大作用，能够有

利于促进公司核心竞争力和新的经济增长点形成的技术开发

和推广应用项目。

第五条项目申请单位应符合以下要求：

（一）隶属公司的分公司或子公司;

（二）具有完成项目所必须的技术人才队伍，研发经费投入能力和开

展研究工作的基础条件；

（三）具有承担项目所必须的组织管理能力；

（四）已开展前期研究工作，具有前期的技术积累和工作基础；

（五）拥有完成项目的良好信誉度。

技术中心将对参与科技项目的项目组成员建立信息库，详细记录

个人在项目组中的绩效情况，记录信息将作为新项目参与资格的重要

审核依据。

（六）为确保项目实施效果，同一项目负责人不得同时承担两项以上

的再研项目C

第六条申请项目应符合以下要求：

（一）符合国家产业政策、公司科技发展规划和技术发展方向；

（二）应在工艺技术、产品性能、节能减排、装备和检测手段方面具

有创新性；

（三）项目的实施应对公司的发展产生积极的推进作用，具体为：有

利于形成自主知识产权和核心竞争力；有利于技术创新能力和

整体技术水平的提高；最终能够实现产业化。

（四）鼓励以产学研形式开展项目，除公司直接委托开展的专项研究

外，项目申报必须以公司为申报和承担主体。

第七条项目申请者应提供以下材料：

（一）项目申请表

（二）项目申请书（按提纲要求内容编写）

（三）项目申请书附件（包括科技查新报告、知识产权情况和分享协

议、项目前期工作基础和经费投入情况、所申报的相应计划规

定的其他附件等）

第八条项目申请书一般应包括以下内容：

（一）项目概述

（二）项目的背景却意义

（三）国内外开发研究现状和发展趋势

（四）项目主要技术内容和所要解决的技术问题

（五）项目的预期目标和技术经济指标

（六）项目的经济、社会、环境效益

（七）项目前期研究基础和创新点

（A）项目的市场价值和竞争力分析

（九）项目的风险与控制机制分析

（十）项目的实施方案、计划进度

（十一）经费预算

第九条技术中心受理的申报项目按下列程序组织评审：

（一）各分公司负责项目初审，按规定时限向公司技术中心报送

相关资料；

（二）技术中心负责申报材料的形式审查，组织有关专家进行评

审，评审结果报公司主管领导批准；

（三）批准立项的项目由技术中心下达经费拨付计戈ij,并与项目

承担单位签订项目任务书。

6、在项目实施过程中加强创新人才培养，以项目为载体提高研

发人员的学历层次和专业技术职称，为钛产业的进一步发展

做好人才储备工作。

7、及时整理和妥善保存项目立项、实施过程和结题验收等的全

部技术资料，结题后将全套资料完整归档。

第十三条项目执行期间，项目任务书内容不得变更。因客观原因确

需变更项目任务书内容的，由项目组提出书面变更请示，技术中心进

行审核；变更项目实质内容（目标调整、负责人变更、关键技术方案）

的需经公司办公会批准。

第十四条若项目负责人、关键研发人员、技术骨干因工作岗位、人

事关系变动调离本公司的，应退出项目组，并办理科技、研发项目交

接手续。

第十五条项目实施过程中，发表文章、白请专利等涉及知识产权的

行为必须严格遵守公司知识产权管理制度，必须接受技术中心技术秘

密审查。

第十六条在研项目实行定期报告制度。

每年5月15日和11月15日前，项目组须按照项目任务书所定

目标将半年和年度工作进展汇报至技术中心，项目实施情况汇报是否

及时到位纳入科技成果奖励审核范围。技术中心将对实施项目进行考

核，并公布考核结杲及改进措施；如遇对项目执行产生重大影响的情

况，应当及时专项报告。

第十七条项目执行期间有下列情况之一者，应予以终止：

（一）由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行的；

（二）组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标天能

实现的；

（三）项目组不按项目任务书执行、挪用科技经费、拒不接受监督检

查的；

（四）依据项目中期检查评估结果，按规定应予终止的。

项目终止后，项目组应当就已开展工作、经费支出等情况向相关

部门提交书面总结报告，结余的或被挪用的财政资助经费应及时退回

相关部门。

第四章项目的结题验收

第十八条项目执行后期，项目组在任务书规定期限内（一般不超过

3个月）提出项目验收申请并提交相关验收材料，经技术中心审核后，

开展验收工作。

第十九条申请项目验收应提供以下基本材料：

（一）项目验收申请书；

（二）项目执行情况总结报告；

（三）科技查新报告；

（四）项目所获知识产权证明材料：

（五）研制的样品、样机或图片及检测报告；

（六）项目经费决算报告；

（七）相关附件。

第二十条项目验收以项目任务书为依据，验收内容包括:

（一）项目任务书规定的研究开发内容和技术经济指标的完成情况；

（二）项目知识产权（包括技术标准）的获得、保护和管理情况；

（三）项目经费使用的合理性、规范性；

（四）项目验收材料的完备性、规范性；

（五）项目组人员履职情况和人才培养情况；

（六）项目执行的总体质量和效益。

第二十一条将人才培养情况纳入重点考核范围，要依托于一个科技

项目的完成就培养锻炼一批人，不断提高技术人员的学历层次和技术

职称水平。

第二十二条科技项目的实施，必须保证获得完全或分享应有的自主

知识产权。

第二十三条验收项目存在下列情况之一的，不予通过验收：

（一）没有完成项目任务书规定的主要任务和技术经济指标；

（二）提供的验收文件资料、数据不真实、不完备；

（三）超过项目任务书原定完成时间3个月以上，事先又未提出延期

验收申请的。

第二十四条未按时通过验收的项目，项目组须向技术中心提交详细

问题报告，并提出合理化解决方案c

第二十五条未通过验收的项目或属于第十七条中（二）、（三）、（四）

项所规定的情况之一者，项目组成员在此后2年内不得再申请新的科

技项目。

第二十六条建立健全项目科技档案管理制度，项目组应将已验收

（或终止）项目的相关文档整理归档，经技术中心审核后，及时按规

定移交档案管理部门，项目文档包括：

（一）项目任务书；

（二）项目验收申请书和项目验收证明；

（三）其他验收材料。

第五章项目经费管理

第二十七条项目经费的管理实行全额预算、过程控制和全成本核

算，并建立与项目申请、项目实施、结题验收等相适应的项目经费管

理模式。

第二十八条项目经费是指项目在研究与开发过程中所发生的所有

直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试

验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费

和其他相关费用。

人员费：指支付给直接参加项目研究开发的非公司员工的劳务费

用。

设备费：指项目执行过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样

机购置费及设备试制费C

能源材料费：指项目执行过程中所支付的原材料、燃料、动力、

低值易耗品的购置等费用。

试验外协费：指项目执行过程中所发生的租赁费用、材料外加工

费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。

技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技

术成果等费用。

差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内

外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。

会议费：指项目研究开发过程中组织召开或参加的与项目研究有

关的专题技术、学术会议的费用。

知识产权保护费：指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权

保护所发生的费用。

版面费：是指项目执行过程中发表在各类期刊上所支付的版药

费。

公共资源使用费：指使用公司下属企业设备、图书资料、网络、

仪器设备、公司综合服务体系等的费用。

专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询

专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的相关工作人员。

其标准如下：

(1)以会议形式组织的咨询，专家咨询费一般参照高级专业技

术职称人员500元-1000元/人天，其他专业技术人员不超过500元/

人天的标准执行c

(2)以通讯形式组织的咨询，高级专业技术职称不低于100元/

人次。

管理费：指公司为组织管理项目而支出的各项费用。包括直接管

理人员费用和其他相关管理支出。

其他相关费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费

用，如评审费、资料、论文版面费、印刷费，文献检索、通讯费，学

术刊物订阅费等。

第二十九条项目组按有关要求申报项目时，经费预算应当会同

公司财务部共同编制，按规定程序审批，向相关部门报送。

第三十条项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。经

费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，经费支出预算

包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。

项目经费预算不得编制赤字预算。

第三十一条经相关部门批准的项目经费预算不作调整。因客观

原因确需对项口经费预算进行调整的，由项目组提出书面调整请示，

按规定程序批准后，报相关部门审查，并经有关部门同意后，方可对

经费预算进行调整，

项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算原则上不

予调整。其他支出科目，由项目组根据研究需要提出变更意见，不超

过该科目核定预算的20%,报技术中心审核，总工程师批准；经费预

算发生20%以上或不超过20%但总额发生40万元变动的，报公司办

公会批准。

第三十二条项目组按照有关财务制度的规定和项目任务书的

要求，严格执行项目经费预算。项目经费应当专款专用，严格按照批

复的预算用于与项目研究相关的支出，不得将项目经费用于非预算支

出。与项目研究活动相关的必要支出，应当在保证工作的前提下，按

照勤俭节约的原则，严格控制开支标准。

第三十三条项目经费全额汇入公司指定的银行帐号，接受公司

统一管理。

第二十四条科技经费的报销审批按以下程序办理：

（一）科技经费由财务部统一核算，技术中心设立台账详细记录

支出明细，因项目需要借支备用金的，审批程序依据相关规定执行。

（-）设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、知识产

权保护费，由项目负责人提出申请，报技术中心审核，10000元以内

的，由总工程师审批，财务部长会审后支付，超过10000元的，由总

经理审批，总会计师会审后支付。

（三）差旅费按公司相关规定执行；

（四）人员费、资料费、图书费、会议费、管理费及其他相关费

用，由项目负责人提出申请，5000元以内的由技术中心审核，总工

程师审批，5000元以上的由总经理审批，总会计师会审后支付。

（五）购置使用期限超过一年或金额超过2000元以上设备，需

要纳入固定资产管理的设备，应办理固定资产验收、入库等相关手续。

（六）凡涉及个人领取的酬金、劳务费、评审费等应按国家有关

政策，依法交纳个人所得税。

第三十五条在研项目的年度结存经费，结转下一年度按规定继

续使用。终止或撤销的项目，由相关部门委托中介机构对项目经费使

用情况进行专项审计，结余的经费退回相关部门。

第三十六条项目完成后，项目组应及时向相关部门提出财务验

收申请和提交项目经费决算报告。原则上通过财务验收后方能进行项

目验收。

财务验收采取由相关部门委托中介机构进行专项审计或组织财

务专家参与项目验收组专司财务检查两种方式进行。财政资助经费

200万元及以上的项目应采取专项审计的方式进行财务验收。

财务验收包括项目经费执行情况的验收及对项目任务书规定的

经济指标等内容的验收。

第三十七条项目经费决算报告的主要内容

（一）项目任务书下达的经费预算情况。调整经费预算的，应当

附相应的证明材料；

（二）项目经费收支情况；

（三）项目经费决算表；

（四）购置仪器、设备等固定资产明细表。

第三十八条通过验收的项目，承担单位应当在一个月内及时办

理财务结账手续，财政资助经费