项目工程管理操作规程

项目工程管理操作规程

第一条工程质量管理工作规程

1、目的

通过严格、有效管理，使工程质量始终处于受控状态，确保工程质量达到合

同规定的等级，并且持续改进和提高工程质量。

2、质量管理依据

工程承包合同文件、设计文件、国家及地方有关部门颁发的质量管理法律法

规，设计施工规范规程、有关质量检验和控制的专门技术性法规（如工程质量检

验评定标准、材料及其制品的技术标准等）、施工组织设计（施工方案）等是质

量控制的依据。

3、职责

①公司办公室负责本规程的制定、修改、分发及解释；

②工程项目部负责工程质量的日常管理工作，组织工程验收，向上级领导逐

月汇报工程质量情况；

③项目部经理负责对项目的质量管理工作进行检查，对发现的质量问题督促

整改，组织重大质量问题的处理和验收工作，组织工程质量评定工作；

④工程质量目标在签订施工总承包合同时确定；

⑤工程质量等级由政府相关质量管理部门评定核准。

4、工作程序

施工过程中应紧密联系监理方、督促监理方按监理规划及监理实施细则开展

工作。同时结合自身掌握的现场施工状况，检查监理方在质量控制方面的工作质

量。为现场管理工作需要，应和监理共同营建良好的施工管理环境，形成一系列

的制度，包括：

a.总监理工程师负责制

b.施工图会审及设计交底制度

c.工程开工申请制度

d.施工组织设计和施工方案报审制度

e.工程材料、半成品质检制度

f.隐蔽工程的验收制度

g.工程变更签证制度

h.工程款支付签自制度

i.工程质量事故处理制度

j.工程质量检查制度

k.工程管理日记（监理日记）、监理月报制度

1.监理例会制度

①事前控制

事前控制是指建设工程施工正式开始前或各分部、分项工程施工开始前即对

影响工程质量的各种因素进行控制。主要从两方面入手，一方面是对承包商的施

工准备工作的质量进行全面的检查与控制；另一方面是组织好有关工作的质量保

证，如图纸会审、技术交底以及处理设计变更、检查监理单位的准备T作八

a由公司总经理确定工程质量等级要达到的目标，并在招标文件和施工合同

中明确目标等级及奖惩措施。

b正式施工前应督促施工单位按合同要求建立起质量控制系统组织，即在项

目经理领导下建立起各级质量责任制，做到层层壬关，严格控制。

c督促施工单位建立起完善的质量保证体系，以规范化的操作程序来保证工

程质量。

d对从事质量管理的施工方人员和从事特殊、专业工种施工的操作人员资格

应严格审查，做到持证上岗。

e对原材料.、半成品和各种构配件的质量进行检查，做到不合格材料不能进

入施工现场。

f对进场施工的主要机械、设备性能（检验合格证明文件）进行检查，保证

其能够.正常运行。

g对施工方选择的分包商（如果有）的资质和人员、机械的施工准备情况进

行检查。

h会同监理单位、设计单位对施工单位提交的施工组织设计、施工方案等进

行严格审核，施工组织设计和重要方案须报公司技术总负责审批后才能实施。

i对施工中采用的新技术、新工艺、新材料进行审核把关。施工单位只有在

充分熟悉、了解的基础上并进行必要的试验和检验后才能正式采用。

j会同监理单位对标高和轴线进行复核、检查。

k组织进行图纸会审和技术交底工作。

1审核开工申请，只有在各种条件全部具备后才能正式进入施工。

m在工程项目部内部建立岗位责任制，落实各种管理制度和工作程序并严格

参照实施。

n督促、检查监理单位的人员到位情况，审核监理规划和监理实施细则，并

根据合同明确双方职责。

。建立装饰工程样板制度，对重要的装饰工程要先做样板，请设计单位和公

司分管领导参加验收，通过后才能进入大面积施工。工程项目部填写《装饰样板

工程验收记录》。

②事中控制

a对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥

良好作用。

b监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素

自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂施工项目或工序要作

为重点设立质量控制点，加强监控，及时检查与审核施工承包方提交的质量统计

分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，还要进行必要的试

验和复核（桩基工程、混凝土工程等分项工程进行重点控制）。

c在施工过程中进行跟踪监控，随时窘切注意承包方在施工过程中是否发生

了不利于保证工程质量的变化，如施工材料质量、混合料的配合比、施工机械的

运行与使用情况、计量设备的准确性、上岗人员的组成和变化，以及工艺与操作

等情况是否始终符合要求。

d严格工序间的交接检查。对丁主要工序作业和隐蔽工程督促监理人员在规

定的时间内检查、确认其质量符合要求并签复隐蔽工程验收单后，才能进行下道

工序。对于混凝土浇筑，监理要建立浇筑前各工种会签、浇筑令和旁站制度。

e在施工过程中，无论施工承包方或设计提出的工程变更或图纸修改，都应

通过建设方审查并组织有关方面研究。确认其必要性后，由建设方发布变更指令

方能予以实施。

位和部门进行预验收工作。对预验收中发现的问题，应及时督促施工单位在规定

期限内整改完毕。填写《单位工程预验报告》；

2）由工程项目部组织，政府有关职能部门进行专项验收；

3）由工程项目部组织、质监单位参加单位工程竣工验收，及时做好竣工验收

备案工作；

4）工程质量评定的工作程序执行《工程质量评定工作规程》，由工程项目部

填写《质量保证资料核查表》、《单位工程观感质量评定表》，由评定小组填写《单

位工程质量综合评定表》。

5、相关/支持性文件

建设工程质量管理条例（国务院令第279号）

6、质量记录

①装饰样板「程验收记录

②工程项目部通知单

③工程项目部整改通知单

④分部工程质量评定表

⑤分部工程现场检查记录表

⑥质量保证资料核查表

⑦单位工程观感质量评定表

⑧单位工程预验报告

⑨单位工程质量综合评定表

第二条工程进度管理工作规程

1、目的

按预定的进度计划实施管理，控制每个进度节点，确保工程整体计划的实现。

2、职责

①公司办公室负责本规程的制定、修改、分发及解释；

②工程项目部负责本规程的具体实施；

③前期部、招投标部门、工程审核部门、材料设备采购部门等相关部门做好

配合工作。

3、工作程序

①签订施工承发包合同后，工程项目部应立即敦促总承包单位在限期内编制

施工组织设计、提供施工总进度计划。

②工程项目部分管人员会同监理工程师对照合同工期，审查施工总进度计

划。

③工程项目部经理应根据总承包单位编制的进度计划和《项目开发建设计

划》编制工程总体进度计划，此计划包括单位工程、室外管线工程、环境工程以

及单项验收和综合验收的计划安排，总进度计划需报公司相关领导部门审核，总

经理审批同意后实施。计划发送销售部门等相关部门备案。

④敦促总监理工程师在施工组织设计、施工总进度计划批准后，立即编制施

工控制工作细则，要求该系则必须有以下内容：

a施工进度目标分解图

h进度控制的「作内容及深度

c进度控制的方法和具体措施

d进度目标实施的风险分析

⑤审查、认可上述进度控制工作细则

a进度目标分解图中至少要有下列控制点，每个控制点都应是一个或几个子

网络。

1）桩基和地下室围护施工完成

2）施工至±0.000

3）施工至主体结构验收

4）装饰工程完成（室内、外装饰应分开安排计划，分头控制进度）

5）大型设备安装、调试

6）竣工初验、竣工交验

b风险分析的合理性、充分性

⑥总承包施工单位编制的总体和分段计划应提供各分包单位。

⑦会同前期部门及时做好施工用水、用电、用气、排水、排污等配套设施的

申请及开工前的各项准备工作，积极创造开工条件，抓紧办理施工许可证。

⑧敦促施工单位及时进场，按照施工总平面图的布置，抓紧有关临时设施的

施工，做好正式开工前的各项准备工作。

⑨督促各分包单位与总承包施工单位签订分包协议，明确各方职责，分包施

工单位的进度安排应严格纳入总包管理。

⑩监督监理和施工单位严格按合同约定的开工日期开工。

O会同监理工程师监督、检查施匚单位各主要施工机械和主要工种作业人员

的流水施工安排的合理性和各部分施工进度的均衡性。

◎督促监理并参与检查施工单位的分项、分部工程作业计划完成情况，当发

现进度计划被延误时，必须及时进行调查、分析原因、研究对策，要求施工单位

采取调整施工部署或修改施工技术方案等切实有效的措施弥补延误的工期，并及

时调整后续施工进度计划，必要时请监理单位下达赶工令，要确保月进度计划完

成。

。月进度计划的完成情况必须进行实地检查核实，每月以书面形式向集团公

司报告当月进度计划执行情况和次月的计划进度。

。工程项目部及时向材料设备采购部门提交甲供材料需求计划，材料设备采

购部门应督促供应厂商保证按时按质按量供货，若多次出现供货延误情况，应考

虑更换供应厂商。

O总图施工前，由前期部门负责组织管线综合协调会，邀请政府职能部门、

各管线设计施工单位、总包单位、监理单位、工程项目部、工程审核部门等单位

参加，对各管线施工的先后顺序和相互衔接进行明确。当具备施工条件时，工程

项目部应及时通知前期部门，督促管线施工单位按时进场施工。

④及时处理设计变更和施工联系单，保证按变更内容进行施工。

。凡必须要质监部门到位验收的部位，要提前通知，确保准时进行检查验收,

使后续工序能顺利施工。

<3监督施工单位及时安排好农业“双抢”和春节期间的施工劳动力。

⑶在单位工程竣工初验之前，敦促施工单位利监理单位各自按照规定整理好

验收文件、技术资料，督促监理和施工单位及时提交监理总结和竣工报告。

4、质量记录

①监理大纲、监理细则审批表

②监理公司施工前准备情况检查表

③施工单位管理人员调换审批表

④施工组织设计审批表

⑤工程施工进度（调整）计划审批表

⑥工程施工进度计划审批表

⑦工程施工进度（调整）计划汇总表

第三条工程成本管理工作规程

1、目的

通过严格、有效管理，使工程成本合理最少化。

2、成本管理依据

T程承包合同文件、设计文件、国家及地方有关部门颁发的概预算定额、施

工组织设计（施工方案）、有关的材料价格信息等是成本控制的依据。

3、职责

①公司办公室负责本规程的制定、修改、分发及解释；

②工程项目部从设计方案阶段、施工准备阶段、施工阶段等对工程成本进行

管理；

③工程项目部负责向工程审核部门和招投标部门提供相关材料设备的数量、

质量等级等技术要求，不负责选购；

④项目部经理负责对项目的成本管理工作进行检查，宏观上控制整个工程的

投资成本，协调有关部门共同实现项目管理的成本目标。

4、工作程序

①设计方案阶段控制

«由公司总经理确定工程投资的目标和建造档次后，控制设计总概算；

b在规划方案上充分挖潜，达到最大的经济效益。

c对设计方案，在美观、色彩、使用功能、节能、环保等方面进行全面考虑,

以提高建筑设计的质量；

d设计阶段合理选用设备、材料•，做到即经济使用，又有前瞻性。

②施工准备阶段控制

a会同监理单位对施工单位提交的施工组织总设计（施工方案）进行认真审

核，合理进行施工部署，主要工法工艺既能保证工程质量又能节省工程成本；

b审查重大临时设施方案的合理性，必要时可以向专家咨询确定；

c组织进行图纸会审和技术交底工作，从节省投资的角度优化图纸；

d加强施工准备阶段的现场管理，减少不必要的成本支出。

③施工阶段控制

a在施工过程中，无论施工承包方或设计提出的工程变更或图纸修改，都应

通过建设方审查并组织有关方面研究，充分权衡利弊后，方可确定是否同意变更;

b原材料、设备、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经公司材

料采购部门认可的代用设备材料，一律不准在工程上使用；

c对施工中采用的新技术、新工艺、新材料进行审核把关，会同工程审核部

门进行成本分析比较后方可确定：

d严格工程联系单的签证，预算定额外支出尽量少；

e配合招投标部门做好分包、设备、材料的招投标工作，提供可靠合理的设

备、材料技术指标，准确计算材料需用量和使用时间；

f动态分析投资成本，向公司决策层及时提供相关信息。

第四条安全、文明施工管理规程

1、目的

用于指导工程管理人员对工程施工现场的安全、文明进行全面管理，确保工

程做到文明施工、安全生产。

2、适用范围

适用于工程建设全过程对安全、文明施工的管理。

3、职责

①公司办公室负责本规程的制定、修改、分发及解杼；

②工程项目部负责本规程的具体实施。

4、安全施工管理

①事前控制

a及时为施工单位提供工程所用的水文地质、地下管线设施等资料和其他必

要条件。

b工程开工前，检查相应建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等安全

防护情况。

C审查设计文件是否符合施工作业人员安全健康的要求。

d审批施工单位编制的施工组织设计中制定施工安全技术措施，并填写《施

工组织设计审批表》。

e检查施工单位制定的施工安全目标和措施，并要求建立施工安全保障体

系，实行施工安全岗位责任制。

f检查施工单位设置的专职安全员，专职安全员应当持证上齿，并按规定独

立行使职权。

g督促施工单位建立员工安全教育培训制度，未经安全教育培训的员工不得

上岗作业。

h检查施「单位使用的施T机具，不合格的施T机具不得投入使用，并填写

《施工单位机械设备证明文件检杳表》。

i检查施工单位特殊作业人员资格证书，并填写《施工单位管理人员及特殊

专业工种人员资质证明文件统计表》。

②事中控制

a检查用地红线范围内或者经有关部门批准临时占用的场地和道路，应当全

部用于施工，不可挪作他用。

b督促施工单位根据工程的特点编制安全专项施工方案，制定施工技术措

施，向作业人员进行书面安全技术交底。

c检查施工单位建立的专业检查、职工自检和安全自检的制度执行情况。

d督促施工单位根据季节和生产情况的变化，组织安全生产全面检查或专项

检查，对存在的事故隐患应当及时整改。

e检查施工安全措施，现场设置的机具、机械或设备应要求施工单位定期维

护和保养。

f检查施工现场设置必要的预防危害人体健康和安全急救的设施。

g检查施工单位施工建立和执行防火管理制度情况，要求建立工地使用明火

审批制度。现场应设置符合消防规定的消防设施，并保持完好的备用状态。在容

易发生火灾的地区或者储存、使用易燃易爆物品时，应当采取必要的消防安全措

施。

h定期会同监理单位开展安全、文明施工检查，对发现的问题在监理例会上

向施工单位指出，要求按时整改。

i督促施工单位于建筑工程完成基础分部工程工作量50%、主体分部工程结

顶、装饰