加油站安全隐患排查治理制度范本

加油站安全隐患排查治理制度范本

一、总则

（一）目的与依据

为规范加油站安全隐患排查治理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《生产经营单位安全生产事故隐患排查治理规定》等法律法规及标准，结合加油站运营实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于各类经营性加油站（含加油加气合建站，下同）的安全隐患排查治理活动，涵盖加油站选址、规划、设计、建设、运营、维护、停业、拆除等全生命周期环节，以及涉及加油、储油、卸油、用电、消防、防雷防静电、人员操作、应急管理等各方面的安全管理。

（三）基本原则

加油站安全隐患排查治理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，实行“全员参与、分级负责、闭环管理、标本兼治”原则，确保隐患排查全面覆盖、责任落实到人、整改措施有效、风险可控在控。

（四）组织机构与职责

加油站应成立安全隐患排查治理领导小组，由站长担任组长，分管安全副站长、安全管理人员、技术负责人、各班组长及相关岗位人员为成员。领导小组主要职责包括：审定本制度及年度排查治理计划，组织部署全站性隐患排查，审批重大隐患整改方案，协调解决治理过程中的重大问题，监督隐患整改落实情况。安全管理部门（或专职安全员）负责日常排查治理的具体实施，包括制定排查标准、建立隐患台账、跟踪整改进度、组织验收评估、上报相关信息等；各岗位人员负责本岗位作业区域和设备设施的日常隐患排查，对发现的隐患立即采取临时控制措施并按规定上报，参与隐患整改过程。

二、隐患排查

（一）日常排查

1.岗位人员职责

加油员负责作业区域安全巡查，重点检查加油岛、加油机、车辆进出通道。每日作业前确认灭火器压力正常、加油机急停按钮功能完好，作业中注意观察车辆加油状态，防止溢油、静电积聚。卸油员负责油罐车卸油区域检查，确认卸油口盖板完好、静电接地装置连接可靠。计量员每日核对油罐液位，检查液位计、量油孔密封情况，发现异常立即报告。设备维护员负责加油机、潜油泵、液位仪等设备日常点检，检查运行参数、有无渗漏异响。

2.排查频次与记录

岗位人员每两小时进行一次区域巡查，交接班时必须完成全面检查。巡查发现隐患立即采取临时措施（如暂停使用设备、设置警示标识），并在《岗位隐患排查记录表》详细描述隐患位置、类型、程度及处置情况。记录表需包含时间、天气、操作人员等基础信息，确保可追溯性。每日下班前由安全员汇总当日隐患记录，分类录入隐患管理系统。

3.重点区域管控

油罐区每日检查不少于两次，重点包括：罐体有无变形锈蚀、防腐层是否完好、阀门法兰有无渗油、防雷接地装置是否有效、液位计显示是否与人工计量一致。加油岛区域重点检查：地面有无油污、灭火器箱是否完好、紧急切断按钮是否可操作、车辆限位装置是否牢固。营业室重点检查：电气线路有无老化、消防器材是否在有效期内、门窗防盗设施是否完好。

（二）专项排查

1.设备设施专项

每季度组织对油罐、管道进行壁厚检测和泄漏检测，重点排查焊缝、法兰连接处。每年对加油机进行精度校验和安全联锁功能测试，包括紧急切断、过载保护等。每月检测防雷防静电接地电阻值，确保油罐、管道、设备接地电阻≤10Ω。电气设备专项检查每半年一次，重点排查配电箱、开关、线路的绝缘性能、接地保护及防爆等级符合性。

2.作业行为专项

针对卸油作业开展专项排查，检查卸油流程执行情况：静电接地夹是否夹牢、卸油流速是否控制在规定范围、现场监护人员是否到位、消防器材是否处于备用状态。动火作业排查重点：作业许可审批手续是否完备、现场可燃物清理情况、监护人员资质、灭火器材配置。进入受限空间作业（如油罐清罐）前，必须进行气体检测、通风置换、监护人员配置等专项检查。

3.环境因素专项

雨季来临前排查站区排水系统，确保排水沟、沉淀池无堵塞，防止油罐区积水。冬季排查重点：加油机保温措施、管线伴热系统、消防栓防冻措施。高温季节排查：通风降温设施、电气设备散热情况、易燃品存放管理。站区周边环境变化（如新建工地、河道改道）后，及时排查是否影响加油站安全防护距离或形成新的风险源。

（三）综合排查

1.季节性综合排查

春季重点排查：防雷设施有效性、防风防汛设施、绿化植被防火隔离带。夏季重点排查：防暑降温设施、电气设备散热、易燃易爆品存储管理。秋季重点排查：落叶清理、消防通道畅通、设备防锈维护。冬季重点排查：防冻防滑措施、供暖设备安全、消防水系统防冻。

2.节假日综合排查

重大节假日前由站领导带队开展全面排查，重点包括：应急物资储备充足性、值班人员资质与在岗情况、视频监控系统运行状态、营业室门窗及防盗设施、站区照明与监控盲区排查。节日期间每日增加巡查频次，重点关注人流车流高峰期的现场秩序管理和应急准备。

3.体系性综合排查

每半年组织一次管理体系运行效果评估排查，对照安全标准化要求，检查制度执行有效性、培训教育覆盖面、隐患整改闭环管理、应急预案与演练匹配性。结合内外部审核（如上级检查、第三方审核）发现的问题，举一反三开展同类项排查，确保同类隐患不再重复出现。年度安全目标完成情况排查，评估各项安全指标（如隐患整改率、事故率）达成情况，为下一年度计划制定提供依据。

三、隐患治理

（一）治理流程

1.隐患分级

依据隐患可能导致事故的严重程度和紧急程度，将隐患划分为三级：

-重大隐患：可能造成群死群伤、重大财产损失或社会影响的隐患，如油罐区泄漏、防雷防静电失效等。

-较大隐患：可能导致人员重伤或较大财产损失的隐患，如加油机密封失效、消防器材过期等。

-一般隐患：对安全影响较小但需及时处理的隐患，如地面油污、标识模糊等。

分级标准由安全管理部门结合加油站实际制定，并报领导小组审批备案。

2.隐患评估

发现隐患后，由安全管理人员组织技术骨干进行现场评估，内容包括：

-隐患位置、类型及现状描述；

-可能导致的后果及影响范围；

-现有控制措施的有效性；

-需要采取的紧急处置措施。

评估结果记录在《隐患评估报告》中，明确隐患等级和初步治理建议。

3.治理方案制定

根据评估结果，由安全管理部门牵头制定治理方案，方案需包含：

-治理目标与验收标准；

-具体整改措施及技术方案；

-责任部门、责任人和完成时限；

-所需资源（人力、物资、资金）及保障措施；

-临时控制措施（如停用设备、设置警戒区）。

重大隐患治理方案需经领导小组集体审议后实施。

4.整改实施

责任部门按方案组织整改，实施过程需遵守以下要求：

-重大隐患整改期间，现场设置专人监护，配备应急器材；

-动火、受限空间等特殊作业必须执行作业许可制度；

-整改过程同步记录《隐患整改过程记录表》，包括时间、步骤、参与人员及发现的新问题；

-涉及设备更换或系统改造的，需留存供应商资质、产品合格证等技术文件。

（二）分级管理

1.重大隐患治理

-立即采取停产停业或局部停工措施，设置警示标识并疏散无关人员；

-48小时内上报属地应急管理部门及上级公司；

-邀请第三方机构制定专项治理方案，方案需包含风险防控措施和应急预案；

-整改完成后由领导小组组织验收，并报应急管理部门备案；

-治理全过程留存影像资料，形成闭环管理档案。

2.较大隐患治理

-72小时内完成整改方案审批并启动治理；

-整改期间采取临时防护措施（如增加巡检频次、加装监测设备）；

-安全管理部门全程监督整改质量，每周向领导小组汇报进展；

-整改完成后由安全管理部门组织验收，验收合格方可恢复使用。

3.一般隐患治理

-当班人员能立即整改的隐患，须在当班完成并记录；

-需要维修或更换部件的隐患，由设备维护部门在3个工作日内完成；

-每周五由安全员汇总整改进度，对超期未整改的发出《隐患整改督办单》；

-月度安全例会上通报整改进度，纳入绩效考核。

（三）整改要求

1.技术措施

-设备类隐患优先采用本质安全设计，如将普通电气设备更换为防爆型；

-管理类隐患需修订操作规程或补充安全警示标识；

-环境类隐患通过工程改造消除，如增设防溢油槽、加固边坡；

-重大隐患整改需同步完善监测系统，如安装可燃气体报警装置。

2.资源保障

-设立隐患治理专项基金，按年度营业收入的1%计提；

-建立应急物资储备清单，确保灭火器、防毒面具等设备随时可用；

-与具备资质的维修单位签订年度维保协议，确保技术支持及时响应；

-定期组织员工培训，提升隐患识别和应急处置能力。

3.过程管控

-整改期间每日召开协调会，解决资源调配和技术难题；

-对隐蔽工程（如地下管线改造）进行全程影像记录；

-重大隐患治理方案变更需重新评估并报领导小组审批；

-整改完成后清理现场，恢复安全防护设施。

（四）验收标准

1.验收组织

-一般隐患由安全管理部门组织验收；

-较大隐患由分管副站长带队验收；

-重大隐患邀请外部专家、应急管理部门联合验收；

-验收组成员需具备相应资质，人数不少于3人。

2.验收内容

-检查整改措施是否按方案落实，有无擅自变更；

-核查设备参数是否达标，如接地电阻≤4Ω、灭火器压力在正常范围；

-验证临时控制措施是否解除，现场安全状态是否恢复；

-抽查员工对整改措施的理解和操作能力。

3.验收结果

-验收合格：签署《隐患治理验收单》，录入隐患管理系统并销号；

-验收不合格：下达《整改返工通知单》，明确返工要求和时限；

-重大隐患整改后需试运行72小时，确认无异常方可正式恢复运营；

-所有验收资料归档保存，保存期不少于3年。

四、监督与考核

（一）监督机制

1.日常监督

加油站设立安全监督岗，由安全管理部门专职人员担任，每日对隐患排查治理情况进行监督检查。监督内容包括：岗位人员是否按时开展巡查、记录是否完整规范、隐患整改是否及时有效。监督人员采用现场抽查与视频监控相结合的方式，重点检查油罐区、加油岛、营业室等重点区域的安全状况。每日下班前，监督人员需填写《日常监督记录表》，对发现的问题当场反馈给当班负责人，要求立即整改或制定临时措施。

每周召开监督工作例会，由安全管理部门主持，各班组长参加，通报本周监督情况，分析共性问题，提出改进建议。例会记录需详细讨论内容、决议事项及责任分工，确保问题得到有效跟进。对于重复出现的隐患，监督人员需深入分析原因，从制度或流程层面提出优化方案。

2.专项监督

针对季节性、节假日等特殊时段，加油站组织专项监督小组，由站领导带队，成员包括安全管理人员、技术骨干及员工代表。专项监督小组制定详细的监督计划，明确检查范围、频次及重点内容。例如，夏季重点监督防暑降温措施落实情况，冬季重点监督防冻防滑措施执行情况，节假日重点监督值班值守及应急准备情况。

专项监督采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），确保检查结果真实可靠。监督过程中发现的问题，现场拍照取证，填写《专项监督问题清单》，明确整改责任人和时限。监督结束后，形成专项监督报告，报送加油站领导小组，并在站区公告栏公示，接受全体员工监督。

3.群众监督

加油站建立群众监督渠道，鼓励员工及顾客参与安全隐患排查治理。在员工休息区设置“安全隐患意见箱”，每周由安全管理部门开箱整理，对员工反映的问题及时核实处理。同时，公布安全监督电话和邮箱，方便顾客反馈站区安全隐患，如地面油污、消防器材缺失等问题。

每月召开一次员工座谈会，邀请一线员工代表参加，听取他们对隐患排查治理工作的意见和建议。座谈会记录需整理归档，对员工提出的合理建议予以采纳，并给予适当奖励。例如，员工提出“在油罐区增设防撞警示标识”的建议，经评估后立即实施，并对该员工给予通报表扬及物质奖励。

（二）考核方式

1.日常考核

安全管理部门每日对各岗位的隐患排查治理工作进行考核，考核指标包括：巡查频次达标率、隐患发现及时率、整改完成率。考核结果与当班绩效挂钩，每季度汇总一次，评选“安全标兵”班组及个人。例如，某班组连续三个月隐患发现率排名第一，给予班组集体奖金及荣誉证书。

岗位人员需在《岗位隐患排查记录表》上签字确认，确保记录真实有效。安全管理部门每周随机抽查记录表，发现弄虚作假行为，对责任人进行批评教育，并扣减当月绩效。对于因巡查不到位导致隐患未及时发现，造成轻微事故的，按《加油站安全生产奖惩制度》给予相应处罚。

2.专项考核

每次专项监督结束后，考核小组根据《专项监督评分标准》对各部门进行打分，评分内容包括：隐患整改完成情况、整改质量、员工安全意识等。评分结果分为优秀、合格、不合格三个等级，优秀部门给予奖励，不合格部门进行通报批评并限期整改。

年度组织一次综合考核，由加油站领导小组牵头，邀请外部专家参与，考核内容包括：隐患排查治理制度建设、执行效果、员工培训情况、应急演练效果等。考核采用现场检查、资料审查、员工访谈相结合的方式，形成综合考核报告，作为年度评优评先的重要依据。

3.年度考核

年度考核实行百分制，其中日常考核占40%，专项考核占30%，综合考核占30%。考核结果分为四个等级：优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。优秀部门给予表彰奖励，不合格部门负责人需向领导小组述职，并制定整改计划。

年度考核结果与员工晋升、薪酬调整直接挂钩。例如，连续两年考核优秀的员工，优先考虑晋升为班组长；考核不合格的员工，进行岗位调整或待岗培训。同时，将考核结果纳入加油站年度安全工作总结，分析存在的问题，提出下一年度改进方向。

（三）奖惩措施

1.奖励措施

对在隐患排查治理工作中表现突出的个人和集体，给予精神奖励和物质奖励。精神奖励包括通报表扬、颁发荣誉证书、张贴光荣榜等；物质奖励包括奖金、奖品、带薪休假等。例如，员工发现重大隐患并及时上报，避免事故发生，给予5000元奖金及“安全卫士”称号。

设立“隐患排查治理创新奖”，鼓励员工提出合理化建议。对被采纳的建议，根据其经济效益和社会效益，给予1000-10000元不等的奖励。例如，某员工建议“在加油机旁增设静电释放装置”，经实施后有效降低静电风险，给予3000元奖励。

2.惩处措施

对违反隐患排查治理制度的行为，视情节轻重给予相应处罚。情节较轻的，给予口头警告或书面批评；情节较重的，扣减绩效工资或调离岗位；情节严重的，解除劳动合同并追究法律责任。例如，安全管理人员未按时开展监督，导致重大隐患未及时发现，扣减当月绩效30%，并调离安全管理部门。

对因隐患排查治理不到位导致事故发生的，严格按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行处理。事故调查报告需上报上级公司及属地应急管理部门，并对相关责任人进行严肃处理。

（四）持续改进

1.问题整改

对监督考核中发现的问题，建立《问题整改台账》，明确整改责任、措施、时限和验收标准。整改完成后，由安全管理部门组织复查，确保问题彻底解决。对于反复出现的问题，组织专题会议分析原因，从制度、流程、技术等方面制定长效改进措施。

定期对整改效果进行评估，采用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）模式，持续优化隐患排查治理工作。例如，某部门多次出现“消防器材过期”问题，经分析发现是检查流程不完善，修订《消防器材管理规定》，增加“每月检查消防器材有效期”的条款，确保问题不再发生。

2.经验总结

每季度召开隐患排查治理经验交流会，邀请优秀员工分享排查技巧和整改案例。例如，某员工分享“通过观察加油机运行声音判断内部故障”的经验，其他员工学习后提高了隐患识别能力。经验交流材料整理成册，作为员工培训教材，推广先进经验。

每年编写《隐患排查治理年度报告》，总结全年工作成效、存在问题及改进措施。报告报送上级公司备案，并在站区内部公示，让全体员工了解工作开展情况，增强参与意识。

3.制度优化

根据监督考核结果及实际工作需要，定期修订完善隐患排查治理制度。修订过程充分征求员工意见，确保制度的科学性和可操作性。例如，原制度规定“每日巡查两次”，经员工反映“高峰期巡查频次不足”，修订为“每日巡查四次，高峰期增加临时巡查”。

建立制度评估机制，每两年对现行制度进行全面评估，检查其是否符合法律法规要求及加油站发展需要。对不适应的制度及时废止或修订，确保制度体系持续有效。同时，跟踪行业先进经验，及时引入新的管理方法和技术，提升隐患排查治理水平。

五、应急响应

（一）预案体系

1.综合预案

加油站制定《安全生产综合应急预案》，明确应急组织架构、响应分级及处置原则。预案由站长担任总指挥，下设现场指挥组、技术支援组、医疗救护组、后勤保障组。响应等级分为四级：Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、Ⅳ级（一般事故）。各级别对应不同启动条件和处置权限，如Ⅰ级事故需立即启动全站应急响应并上报属地应急管理部门。预案每两年修订一次，确保与最新法规及站区实际匹配。

2.专项预案

针对加油站典型风险，制定《油品泄漏专项预案》《火灾爆炸专项预案》《人员伤亡专项预案》等。专项预案细化具体处置流程，如油品泄漏预案规定：发现泄漏后立即关闭相关阀门，使用吸油棉围堵泄漏点，同时启动通风系统降低油气浓度。预案包含操作步骤图示，便于员工快速理解。专项预案由技术部门牵头制定，经安全管理部门审核后发布。

3.现场处置方案

各岗位编制《岗位应急处置卡》，明确本岗位常见险情的处置要点。加油员卡标注"加油机起火处置"步骤：立即按下急停按钮，使用灭火器扑救初期火灾，疏散周边车辆。卸油员卡包含"卸油区泄漏处置"流程：关闭油罐车阀门，启动紧急切断装置，使用防爆工具封堵泄漏点。处置卡张贴于操作岗位醒目位置，每月组织一次实操演练。

（二）响应流程

1.事故报告

事故发生后，现场人员立即通过电话向站调度室报告，内容包括事故类型、位置、伤亡情况及已采取的措施。调度室接到报告后，5分钟内通知应急领导小组，并根据事故等级启动相应响应。如发生油罐区火灾，调度员同步拨打119、120报警，并告知事故地点、危险介质及燃烧范围。报告过程全程录音，确保信息传递准确。

2.应急启动

应急领导小组接到报告后，按预案分级启动响应。Ⅳ级事故由现场指挥组处置；Ⅲ级事故由站长启动全站响应；Ⅱ级及以上事故需上报上级公司启动区域应急响应。启动后30分钟内完成应急队伍集结，明确各小组职责分工。例如，技术支援组负责设备关断，医疗救护组携带急救箱赶赴现场，后勤保障组准备应急物资。

3.现场处置

现场指挥组根据事故类型组织处置：油品泄漏时，疏散无关人员，设置警戒区，使用防爆工具进行封堵；火灾爆炸时，优先切断油源，使用灭火毯覆盖火源，组织人员沿安全通道撤离。处置过程中每30分钟向领导小组报告进展，重大变化随时上报。如遇罐体破裂，立即启动消防水幕稀释油气，防止二次爆炸。

4.应急终止

事故得到控制且隐患消除后，由现场指挥组提出终止建议，经领导小组评估批准后终止响应。终止后24小时内完成事故初步报告，内容包括事故经过、处置措施、损失情况及原因分析。重大事故需配合政府部门开展调查，48小时内提交详细报告。

（三）资源保障

1.应急队伍

组建专职应急小队，成员由安全管理人员、设备维修人员、退伍军人组成，每季度开展一次技能培训。培训内容包括灭火器使用、伤员急救、通讯设备操作等。建立外部支援机制，与当地消防队、医院签订应急联动协议，明确响应时限。如消防队接到报警后15分钟内到达现场，医院设立绿色通道优先救治伤员。

2.物资储备

在站区设置应急物资库，配备灭火器、灭火毯、防毒面具、急救箱、防爆工具等。物资按"三定"原则管理：定人管理、定期检查、定点存放。每月检查物资状态，确保灭火器压力正常、急救药品在有效期内。建立物资消耗补充机制，使用后24小时内补充到位。

3.通讯保障

配备防爆对讲机、应急广播系统及卫星电话，确保通讯畅通。对讲机按区域分配，覆盖油罐区、营业室、卸油区等关键区域。应急广播系统覆盖全站，可分区播放疏散指令。每月测试通讯设备，定期更换备用电池。极端天气前检查卫星电话信号，确保应急通讯无死角。

（四）演练与评估

1.演练组织

每半年组织一次综合演练，每季度开展一次专项演练。演练前制定方案，明确演练目标、场景及评估标准。例如，油罐区泄漏演练设定"卸油管破裂"场景，检验员工报警、警戒、堵漏能力。演练邀请属地应急部门参与，提升实战协同性。

2.演练实施

演练采用"实战化"方式，不提前通知参演人员。模拟真实事故场景，如使用烟雾模拟火灾，设置假伤员检验救护流程。演练过程全程录像，记录各环节响应时间及处置动作。参演人员按职责执行任务，观察员记录表现。

3.评估改进

演练结束后24小时内召开评估会，分析响应时效、处置措施有效性及协作配合情况。形成《演练评估报告》，指出不足及改进措施。如发现"应急广播覆盖盲区"，立即调整设备位置。评估结果纳入预案修订依据，确保持续优化应急能力。

六、附则

（一）制度解释与修订

1.解释权归属

本制度由加油站安全管理部门负责解释，涉及条款理解争议时，由安全管理部门组织技术骨干进行说明，必要时邀请行业专家参与论证。解释结果需书面反馈至相关岗位，确保执行统一性。

2.修订程序

安全管理部门每两年组织一次制度全面评估，结合法规更新、事故案例及实际运行问题提出修订建议。修订草案经领导小组审议后，报上级公司备案。重大修订需召开员工代表座谈会，充分征求一线意见，确保修订内容贴近实际操作。

3.动态调整机制

当国家法规、行业标准或站区设备发生重大变化时，安全管理部门可启动临时修订程序。修订过程需记录变更原因、依据及实施时间，并通过培训文件、公告栏等形式向全员传达。

（二）附件清单

1.记录表单

本制度配套使用《岗位隐患排查记录表》《隐患整改验收单》《应急演练评估表》等11种标准化表单。表单由安全管理部门统一编号管理，电子版录入企业安全管理系统，纸质版保存期限不少于三年。

2.操作指南

编制《隐患排查操作指南》《应急处置卡》等辅助文件，采用图文结合方式说明操作要点。例如，《操作指南》中“加油机检查”章节包含设备结