《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求编制说明》

PAGEPAGE2《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》标准编制说明任务来源根据《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》国标委发〔2023〕58号文（计划编号20230965-T-333）的要求，国家标准《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》GB/T35842-2018已列入修订计划，北京热力装备制造有限公司为第一起草单位，负责国家标准《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》的修订工作。标准编制的背景、目的、意义及原则标准编制背景GB/T35842标准2018版本的制订与发布2012年北京豪特耐管道设备有限公司（目前更名为北京热力装备制造有限公司）提出标准制订立项申请，2013年7月下达了《关于下达2013年国家标准制修订计划的通知》（国标委综合[2013]76号），由北京豪特耐管道设备有限公司主持《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》国家标准的编写任务。主编单位在全国城镇供热标准化技术委员会秘书处的指导下，组成了由供热单位、检测机构、阀门生产厂家、设计单位及保温管生产厂家共13家单位的编制组，启动标准制订工作，标准于2018年正式颁布，于2019年正式实施。GB/T35842-2018修订申请与立项自2018年第一版标准发布后，标准中所引用和参照的多个国内外主要标准已经进行了修订，另外，近年来我国城镇供热水平和能力在不断提升，供热用阀门产品在技术方面也在持续进步，特别是PERTⅡ管道的大力推广，推动了PERTⅡ阀门的发展和应用。本标准中所引用的标准如GB/T29047、GB/T29046等标准已进行修订，保温材料耐温等级、外护管壁厚等性能参数及检测方法有调整。同时，供热钢制球阀及碟阀标准于2019年发布，标准中阀门密封等级等与本标准不一致，本标准已无法满足实际工程需要。因此，本标准起草单位申请立项修订，2023年底国标委正式批准立项。标准编制目的意义城市供热管网是城市的基础设施之一，与人民的生活密切相关，随着供热管网覆盖面积的扩大，作为供热调节的阀门有着重要的作用。阀门是管网检修、改造、发展和供热输配、存储系统安全运行必不可少的重要设备，如果供热管道阀门的选型不当或者是质量存在隐患，就有可能引发热源泄漏、管道爆裂等重大事故，轻则影响人们的正常生活，重则给国家和人民生命财产带来重大损失。预制直埋保温阀门应用于地下热力管网中，在管网出现故障时，需要及时关断阀门进行抢修，尽可能减少热损失，及时恢复供暖，以保证居民正常用热。所以，直埋保温阀门质量好坏对热力管网运行起着至关重要的作用。在我国现有管网中，有些阀门由于质量问题，导致在热力管网出现问题时，阀门不能及时关闭，给维修工作带来困难。本标准的发布实施一定程度上改善了以上情况，对热力管网的安全运行提供了有效保障。通过标准修订与国内外相关标准协调统一。2018版标准所引用和参照的一些主要标准在近年来均已经进行了修订，本标准通过修订达到与国内外相关标准的协调一致。标准编制原则1）本标准按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。2）本着引用欧洲先进技术并与我国国情相结合的原则，一方面，适应当前我国供热行业发展的需要，并将我国近几年的发展经验充实到标准中；另一方面，吸收国外的先进技术与经验，保持我国保温管系列标准的先进性、科学性与适用性。3）与国内外现行相关标准中的规定协调一致。编制组广泛收集并查阅了大量国内外相关的标准，力求与近年来新发布的其他标准中的有关规定协调一致。4）编制的条文层次清晰，内容科学严谨，技术要求准确合理，符合GB/T1.1及GB/T1.2的要求。制定标准与现行法律、法规、标准的关系及与强制性标准的协调性编制组结合我国城镇供热的特点，查阅了大量的资料，与现行法律、法规及标准规范的关系如下：CJJ/T81-2013《城镇供热直埋热水管道技术规程》是本标准的设计规程，CJJ28-2014《城镇供热管网工程施工及验收规范》是本标准的施工与验收规范，GB/T38585-2020《城镇供热直埋管道接头保温技术条件》是本标准对应的现场保温接头的标准，GB/T37827-2019《城镇供热用焊接球阀》是本标准对应的钢制球阀标准，GB/T37828-2019《城镇供热用双向金属硬密封蝶阀》是本标准对应的钢制蝶阀标准，GB/T29047-2021《高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》是与本标准同系列的保温管和保温管件标准，GB/T29046-2023《城镇供热预制保温管道技术指标检测方法》是本标准对应的检测方法，GB/T28799.4-2024《冷热水用耐热聚乙烯(PE-RT)管道系统第4部分:阀门》是本标准对应的塑料阀门标准。本标准修订前包含阀门本体的部门详细要求，由于GB/T37827-2019《城镇供热用焊接球阀》和GB/T37828-2019《城镇供热用双向金属硬密封蝶阀》已发布，故此次修订后的标准直接引用这2项阀门标准，不再包含阀门本体的详细要求；PERTⅡ阀门的国家标准GB/T28799.4-2024《冷热水用耐热聚乙烯(PE-RT)管道系统第4部分:阀门》已发布，本标准修订时增加用于城镇供热的PERTⅡ阀门保温要求。同时，根据GB/T29047-2021《高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》标准的要求，细化预制直埋保温阀门的外护管、保温和保温阀门的技术要求。本标准与我国其他现行法律、法规和其他强制性标准不存在冲突。编制过程前期准备阶段《城镇供热预制直埋保温阀门技术要求》的修订涉及设计、检测、阀门制造、阀门保温、用户运行维护等多个环节。为做好标准的制订工作，主编单位邀请了设计院、保温管和阀门生产企业、质量监督检测机构和运行管理单位组成编制组。编制组单位共计19家：北京热力装备制造有限公司、北京市建设工程质量第四检测所、上海市特种设备监督检验技术研究院、北京市热力集团有限责任公司、北京市热力工程设计有限责任公司、中国中元国际工程公司、威克斯威阀门有限公司、河北昊天热电设备集团有限公司、大连益多管道有限公司、唐山兴邦管道工程设备有限公司、大连开元管道有限公司、天津市宇刚保温建材有限公司、河北君业科技股份有限公司、中核第七研究设计院有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司、山东商和工程设计有限公司、天津国际机械有限公司、韩华道达尔能源化工贸易（上海）有限公司北京分公司、北京松田程科技有限公司。另一方面，主编单位收集阅读了与本规范相关的国家及行业现行标准，起草了标准初稿，并制定了标准编写大纲。编制组成立暨第一次工作会议2024年1月31日，在北京召开了标准编制组成立暨第一次工作会议，住房和城乡建设部标准定额研究所产标处、住房和城乡建设部供热标准委员会的领导及编制组成员出席了会议，与会代表26人，会议由全国城镇供热标准化技术委员会秘书处罗琤秘书长主持。主编单位介绍了本标准的编制大纲、编写分工及进度安排和标准草案，编制组成员对编制大纲、标准草案进行了讨论，并进行了任务分工。编制组第二次工作会议2024年7月12日，在北京召开编制组第二次工作会议，到会代表20人。本次会议对标准征求意见稿的初稿进行了认真讨论，根据国内阀门行业的发展情况，本次标准修订增加了PE-RTⅡ型阀门保温的内容，经与会成员充分交流，对PE-RTⅡ型阀门保温的相关要求达成一致；针对保温阀门阀杆密封要求的条款，与会成员对比了EN488和国标的相关内容，对该条款的表述方式形成共识；同时对本标准的结构进行讨论，调整了个别章节的顺序，使标准内容更加科学、合理，最终形成了征求意见稿。本标准主要修订内容本规程共分8章：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、要求、试验方法、检验规则、标识、运输和贮存、附录A、附录B。其中主要的修订内容如下：1范围本文件规定了城镇供热预制直埋保温阀门的术语和定义、一般要求、要求、试验方法、检验规则、标识、运输和贮存等。本文件适用于：——输送介质连续运行温度大于或等于4℃、小于或等于120℃，偶然峰值温度小于或等于130℃，工作压力小于或等于2.5MPa的直埋敷设的预制保温钢制阀门的制造与检验；——输送介质连续运行温度小于或等于75℃，工作压力小于或等于1.0MPa的直埋敷设的预制保温二型耐热聚乙烯阀门（以下简称PE-RTⅡ阀门）的制造与检验。其他敷设形式的预制保温阀门可参照执行。2规范性引用文件规定了本标准引用的相关标准。3术语GB/T29047界定的术语和定义适用于本文件，同时对标准中专用术语进行定义，包括：保温阀门和阀门袖管。4一般规定本章规定了阀门应具备的基本功能和预制直埋保温阀门的基本组成。5要求——规定了阀门和阀门袖管的基本要求。——规定了阀门外护管的要求。——规定了阀门保温层的要求。——规定了保温阀门和信号线的要求。6试验方法——规定了阀门和阀门袖管的试验方法。——规定了阀门外护管的试验方法。——规定了阀门保温层管的试验方法。——规定了保温阀门和信号线的试验方法。7检验规则本章包括检验分类、出厂检验、型式试验。——规定了出厂检验和型式试验的项目和检验周期；——规定了检验不合格时复检方法。8标识、运输和贮存本章包括保温阀门的标识、运输和贮存三部分内容。附录A（规范性附录）给出了轴向力和弯矩表。本标准沿用2018版中附录A轴向力和弯矩的数据。2018版中轴向力和弯矩是根据CJJ/T81-2013《城镇供热直埋热水管道技术规程》选取国内常见供热项目的参数，轴向压力取温度变化引起的管网中的最大轴向力。计算方法参照了EN488标准的内容。附录B（规范性附录）给出阀门预制保温所需的袖管长度数据。本标准根据常规钢制阀门和塑料阀门的阀体长度，结合预制保温需求，计算得出阀门保温所需袖管的长度，列表供参考。标准中涉及专利的情况无。预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况城市供热管网是城市的基础设施之一，直埋热力管网是重要的民生保障工程，其安全稳定运行至关重要。作为直埋热力管网的重要组成部分，预制直埋保温阀门的质量好坏直接关系到管网的节能效果与安全性。经修订后，本标准中针对阀门保温的各项技术指标的要求更细化、具体，更具操作性与可执行性，对提升管网的预期寿命及安全性更具实践指导意义。本标准增加了PE-RTⅡ阀门本体和保温相关的内容，使得PE-RTⅡ阀门在热力管网中的应用有据可依，极大的促进了该类阀门在热力管网中的推广应用。与国际、国外对比情况本标准部分参考了欧洲EN488:2019《Districtheatingpipes-Bondedsinglepipesystemsfordirectlyburiedhotwaternetworks-Factorymadesteelvalveassemblyforsteelservicepipes,polyurethanethermalinsulationandacasingofpolyethylene》标准的内容。相比EN488:2019标准，增加了PE-RTⅡ阀门本体和保温的相关要求。重大分歧意见的处理经过和依据无。标准性质的建议说明建议本标准的性质为推荐性国家标准。