广东省梅州市中级注册安全工程师考试真题及答案：（安全生产事故案例分析）

广东省梅州市中级注册安全工程师考试真题及答案：（安全生产事故案例分析）2023年广东省梅州市中级注册安全工程师职业资格考试安全生产事故案例分析（真题及答案）案例背景梅州市某金属制品有限公司（以下简称“甲公司”）成立于2010年，主要从事钢铁压延加工及金属制品制造，现有员工286人，其中一线操作工人212人。公司设有安全管理部，配备专职安全管理人员5名，分管安全的副总经理1名（李某，注册安全工程师），总经理为张某（非安全专业背景）。2023年3月15日14时30分左右，甲公司热轧车间发生一起煤气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、8人重伤（其中3人经抢救无效于3日后死亡），直接经济损失2100万元。事故经过：3月15日上午，热轧车间2号煤气管道因长期腐蚀出现轻微泄漏，巡检工王某（工龄2年，未参加过煤气管道专项培训）发现后，仅用记号笔在泄漏点旁标注“小漏”，未按《煤气安全管理制度》要求填写《隐患整改单》并上报。13时，车间主任陈某（持有金属冶炼安全管理人员证，但近3年未参加复训）巡查时看到标记，认为“泄漏量小，等下班后再处理”，未采取临时堵漏措施或设置警戒区域。14时，检修班班长赵某（持有压力管道巡检维护作业证）带领工人刘某（新入职1个月，未完成三级安全教育）、孙某（持证但饮酒后上岗）进行常规设备检查。赵某未携带煤气检测报警仪，仅用鼻子嗅闻判断泄漏情况，认为“气味不重，不影响作业”。刘某在未确认管道内介质的情况下，使用非防爆型电动工具拆卸管道附近的固定螺栓，产生火花；孙某在旁边未制止，反而协助扶工具。14时25分，泄漏的煤气与空气混合达到爆炸极限，遇火花发生爆炸，导致车间屋顶坍塌，附近操作平台上的5名工人当场死亡，8名正在进行轧机调试的工人被冲击波灼伤、砸伤。事故应急与救援：事故发生后，现场工人立即拨打119、120，但甲公司未按《生产安全事故应急救援预案》启动应急响应，安全管理部部长周某（兼职，无应急管理经验）未组织初期救援，仅通知总经理张某。张某接报后，担心影响企业声誉，延迟至15时10分才向梅江区应急管理局报告（规定应在1小时内上报）。梅江区应急管理局接报后，联合消防、卫健等部门赶赴现场，16时30分控制火情，17时完成人员搜救。事故调查补充信息：1.甲公司2022年度安全费用提取标准为营业收入的1.2%（行业规定应不低于2%），实际用于煤气管道检测、防爆设备更新的费用仅占提取总额的15%；2.2022年8月，梅江区应急管理局曾对甲公司进行执法检查，下达《责令限期整改指令书》，指出“煤气管道未定期检测、安全培训记录不全”等问题，甲公司未在限期内完成整改，仅提交了虚假的整改报告；3.甲公司《煤气安全管理制度》自2018年修订后未更新，其中“煤气泄漏处置流程”与现行《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）存在冲突；4.事故煤气管道上次全面检测时间为2020年1月（规定每3年检测1次），2023年未申请检测；5.孙某上岗前酒精检测记录显示“正常”，但调查发现公司酒精检测仪已损坏3个月未维修，检测记录为伪造。问题及答案问题1：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），判定本次事故的等级，并说明理由。答案：本次事故属于重大事故。理由如下：（1）事故造成最终死亡人数为8人（5人当场死亡+3人抢救无效死亡），重伤8人（根据条例，重伤包括急性工业中毒，但本题未提及中毒，故仅计算重伤人数）；（2）《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定：重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。但本题中死亡人数为8人（未达10人），直接经济损失2100万元（未达5000万元），需注意题干中“8人重伤”是否包含在重伤统计中。但根据后续补充信息，3名重伤人员在3日内死亡，根据条例第十三条“事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，其他事故自发生之日起30日内，伤亡人数发生变化的，应当及时补报”，因此本次事故最终死亡人数为8人，重伤人数为5人（8-3）。此时需重新判定：-死亡8人（3-9人为较大事故），重伤5人（10人以下为一般事故），直接经济损失2100万元（1000-5000万元为较大事故）。根据“就高不就低”原则，本次事故应为较大事故？但需仔细核对条例原文。更正：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条明确：-特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失；-重大事故：10-29人死亡，或50-99人重伤，或5000万-1亿直接经济损失；-较大事故：3-9人死亡，或10-49人重伤，或1000万-5000万直接经济损失；-一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万以下直接经济损失。本题中，最终死亡8人（3-9人），重伤5人（10人以下），直接经济损失2100万元（1000-5000万元）。因此，死亡人数和直接经济损失均符合较大事故标准（死亡3-9人或直接经济损失1000万-5000万），故本次事故等级为较大事故。问题2：分析本次事故的直接原因和间接原因（需分别列出，直接原因包括人的不安全行为和物的不安全状态）。答案：直接原因：（1）人的不安全行为：①巡检工王某发现煤气泄漏后未按制度上报，仅标记“小漏”；②车间主任陈某未及时处理泄漏隐患，未设置警戒区域；③检修班长赵某未携带煤气检测报警仪，仅凭嗅觉判断泄漏；④工人刘某使用非防爆型电动工具拆卸螺栓，产生火花；⑤工人孙某饮酒后上岗且未制止刘某的违规操作；⑥新员工刘某未完成三级安全教育即上岗作业。（2）物的不安全状态：①煤气管道长期腐蚀导致泄漏（本质安全缺陷）；②车间未配备有效的煤气检测报警仪（或报警仪未正常使用）；③作业现场未使用防爆型工具（工具不符合安全要求）。间接原因：（1）安全管理制度不健全：《煤气安全管理制度》未及时更新，与现行国家标准冲突；（2）安全投入不足：安全费用提取比例低于行业标准（1.2%＜2%），且未用于煤气管道检测、防爆设备更新；（3）隐患排查治理不到位：对梅江区应急管理局下达的整改指令未落实，提交虚假整改报告；（4）安全培训缺失：王某未参加煤气管道专项培训，刘某未完成三级安全教育，陈某近3年未参加安全管理人员复训；（5）应急管理失效：未按预案启动应急响应，安全管理部未组织初期救援，事故报告延迟（超过1小时）；（6）安全设备管理混乱：酒精检测仪损坏3个月未维修，检测记录伪造；（7）企业主要负责人安全责任不落实：总经理张某未督促落实安全生产规章制度，对安全投入、隐患整改等重大问题失察。问题3：指出本次事故中涉及的责任主体（单位及个人），并说明其应承担的责任（依据《中华人民共和国安全生产法》）。答案：责任单位：甲公司（1）未保证安全生产投入（《安全生产法》第二十三条：生产经营单位应当保证本单位安全生产条件所必需的资金投入）；（2）未依法履行隐患排查治理义务（第四十一条：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度）；（3）未如实记录安全生产教育和培训情况（第二十八条：应当如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况）；（4）未制定并实施生产安全事故应急救援预案（第八十一条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案）；（5）迟报生产安全事故（第八十三条：单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地应急管理部门报告）。责任个人：（1）总经理张某（主要负责人）：①未履行安全生产第一责任人职责（第二十一条：主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，包括建立健全并落实全员安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程等）；②未组织及时消除生产安全事故隐患（第二十一条第五项）；③迟报事故（第八十三条）。依据《安全生产法》第九十五条，对张某处上一年年收入40%-100%的罚款（较大事故一般处上一年年收入60%的罚款）。（2）分管安全副总经理李某（注册安全工程师）：①未有效督促落实安全生产管理措施（第二十五条：安全生产管理人员应组织或者参与本单位安全生产教育和培训，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施，督促落实安全生产整改措施）；②对安全管理制度未更新、安全培训不到位等问题失察。依据《安全生产法》第九十六条，对李某处上一年年收入20%-50%的罚款。（3）车间主任陈某：①未及时处理煤气泄漏隐患（现场管理失职）；②近3年未参加安全管理人员复训（违反《安全生产法》第二十七条：特种作业人员应按照规定经专门的安全作业培训，取得相应资格）。属于直接责任人员，可能追究刑事责任（《刑法》第一百三十四条：重大责任事故罪）。（4）检修班长赵某：①未携带煤气检测报警仪作业（违反安全操作规程）；②未制止刘某使用非防爆工具（现场指挥失误）。属于直接责任人员，可能追究刑事责任。（5）安全管理部部长周某：①未组织实施应急救援（违反《安全生产法》第八十二条：发生事故后，应当立即启动应急救援预案）；②对酒精检测仪损坏、检测记录伪造等问题未制止。属于管理责任人员，给予撤职或罚款处分。（6）工人孙某（饮酒上岗）、刘某（未培训上岗）：①孙某违反《安全生产法》第五十七条：从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；②刘某违反第五十八条：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识。二人属于直接责任人员，可能承担相应责任（如解除劳动合同、行政处罚等）。问题4：针对本次事故，提出针对性的整改措施（从技术、管理、培训、应急四个方面展开）。答案：技术措施：（1）立即对全厂煤气管道进行全面检测（委托有资质的机构），更换腐蚀严重的管道段，增设泄漏自动监测报警装置（带联动切断功能）；（2）作业现场配备防爆型工具，对电动工具、照明设备等进行防爆改造，确保符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）；（3）在煤气区域设置明显的安全警示标志，划分警戒区域，安装视频监控和气体浓度实时显示装置。管理措施：（1）修订《煤气安全管理制度》，严格对标《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005），明确泄漏处置流程（发现泄漏→立即上报→设置警戒→使用专用工具堵漏→检测合格后方可作业）；（2）健全隐患排查治理体系，建立“发现-上报-整改-验收”闭环管理机制，对梅江区应急管理局检查发现的问题“回头看”，杜绝虚假整改；（3）严格安全费用管理，按行业标准（不低于营业收入2%）提取安全费用，专款用于安全设备更新、检测检验、隐患治理等，定期公开使用情况。培训措施：（1）开展全员安全培训，重点针对煤气作业、防爆工具使用、应急处置等内容，培训后经考核合格方可上岗；（2）对安全管理人员（陈某等）进行复训，强化《安全生产法》《金属冶炼安全规程》等法规标准学习；（3）加强新员工三级安全教育（公司级、车间级、班组级），明确培训学时（不得少于72学时），未经培训或考核不合格者禁止上岗；（4）针对饮酒上岗问题，增设职业操守和安全意识培训，安装智能酒精检测仪（联网同步数据，防止伪造记录）。应急措施：（1）修订《生产安全事故应急救援预案》，增加煤气泄漏、爆炸专项预案，明确应急响应流程（现场人员立即撤离→启动报警→10分钟内上报→组织初期救援）；（2）每季度开展煤气泄漏应急演练（包括堵漏、疏散、灭火等环节），邀请应急管理部门专家评估演练效果；（3）配备应急物资（正压式空气呼吸器、便携式煤气检测仪、防爆对讲机等），定期检查维护，确保完好可用；（4）落实事故报告制度，明确“现场第一责任人15分钟内口头报告、1小时内书面报告”的要求，对迟报、瞒报行为严肃追责。问题5：结合梅州市金属冶炼行业特点，分析此类事故的预防重点（不少于3个方面）。答案：梅州市作为广东省重要的金属制品加工基地，金属冶炼企业数量多、工艺复杂，煤气（含一氧化碳）作为常见燃料，泄漏、爆炸风险突出。结合本次事故，预防重点如下：（1）煤气系统本质安全提升：梅州市金属冶炼企业多使用高炉煤气、焦炉煤气等，管道老化、腐蚀问题普遍。需重点对煤气管道、阀门、水封等关键部位进行定期检测（建议每2年1次全面检测），推广使用耐腐蚀材料（如316L不锈钢），增设在线监测系统（实时监控压力、流量、浓度），从源头减少泄漏风险。（2）特殊作业全过程管控：金属冶炼企业涉及动火、有限空间、高处等特殊作业，本次事故中“使用非防爆工具”即属于动火作业违规。需严格执行《危险作业安全管理规定》，作业前开展风险分析（如煤气浓度检测）、审批许可（作业票签字确认），作业中落实监护（专人全程监督）、防护（佩戴个体防护装备），作业后验收（确认无残留风险）。（3）从业人员安全行为规范：梅州市金属冶炼