消防安全制度责任书

消防安全制度责任书

一、总则

消防安全制度责任书是落实消防安全责任、规范消防安全管理、预防和减少火灾事故的重要依据。为切实加强单位消防安全管理，保障人员生命财产安全，根据国家及地方消防安全法律法规，结合单位实际情况，制定本责任书。本责任书旨在明确各级人员消防安全职责，构建责任明晰、分工明确、齐抓共管的消防安全责任体系，确保消防安全工作落到实处。

（一）目的与依据

制定本责任书的主要目的在于：一是强化消防安全责任意识，推动各级负责人和从业人员切实履行消防安全职责；二是规范消防安全管理行为，明确火灾预防、灭火救援、应急疏散等环节的具体要求；三是建立健全消防安全责任追究机制，对未履行或未正确履行消防安全职责的行为进行问责。制定依据主要包括《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，以及上级主管部门关于消防安全工作的相关文件要求。

（二）适用范围

本责任书适用于单位内部各部门、各岗位及全体从业人员，包括但不限于单位主要负责人、分管负责人、消防安全管理部门人员、各职能部门负责人、一线操作人员及外来施工单位人员。单位所属分支机构、下属子公司及临时组建的专项工作小组，均应参照本责任书执行。对外签订租赁、承包合同的单位，应在合同中明确消防安全责任条款，纳入本责任书管理体系。对于涉及易燃易爆危险品的特殊岗位，需结合相关专项安全管理规定细化责任内容。

（三）基本原则

消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。各级人员应将消防安全工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保消防安全责任贯穿于生产经营全过程。同时，坚持责任到人、层层落实，形成“横向到边、纵向到底”的消防安全责任网络，实现消防安全管理全覆盖、无死角。

二、组织机构与职责分工

消防安全工作的有效开展依赖于清晰的组织架构和明确的职责划分。本章节旨在通过建立层级分明的消防安全组织体系，细化各部门、各岗位的具体责任，确保消防安全管理责任落实到人、到岗，形成“横向协同、纵向贯通”的责任网络，从根本上保障消防安全制度的落地执行。

（一）组织领导体系

1.消防安全领导小组

单位应成立消防安全领导小组，作为消防安全工作的最高决策和协调机构。领导小组由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，成员包括各职能部门负责人、消防安全管理部门负责人及重点岗位代表。领导小组每季度至少召开1次会议，研究部署消防安全工作，审议重大消防安全隐患整改方案，协调解决消防安全资源配置、经费保障等关键问题。会议记录需存档备查，确保决策可追溯、可监督。

2.主要负责人职责

单位主要负责人是消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面责任。具体职责包括：贯彻执行消防法律法规和国家消防技术标准，将消防安全工作纳入单位年度工作计划和目标考核体系；保障消防安全投入，确保消防设施、器材配置、维护保养及宣传教育等经费落实；组织制定和实施消防安全制度、灭火和应急疏散预案；定期听取消防安全工作汇报，每半年至少组织1次全面的消防安全检查，督促整改火灾隐患；发生火灾时，立即启动应急预案，组织扑救初期火灾、疏散人员，并配合火灾事故调查。

3.分管负责人职责

分管安全工作的负责人协助主要负责人落实消防安全责任，直接领导消防安全管理部门开展工作。具体职责包括：组织制定消防安全管理制度和操作规程，指导各部门落实消防安全措施；每月组织1次消防安全专项检查，重点检查用火用电管理、消防设施运行、疏散通道畅通等情况；督促开展消防安全宣传教育和培训，确保员工掌握基本消防技能；协调解决消防安全管理中的具体问题，向主要负责人及时报告重大消防安全隐患；组织制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织2次消防演练，评估演练效果并持续改进。

（二）部门职责划分

1.消防安全管理部门

消防安全管理部门是单位消防安全工作的日常执行机构，一般由安保部或指定部门承担。其核心职责包括：拟订消防安全管理制度、年度工作计划，并组织实施；每日对消防设施、器材进行巡查，确保完好有效，建立巡查记录；组织开展防火检查，对发现的火灾隐患及时登记、上报，并跟踪整改情况；管理消防控制室，确保24小时专人值班，值班人员持证上岗；组织开展消防安全宣传教育，对新员工进行岗前消防安全培训，对重点岗位人员进行专项培训；建立和管理消防安全档案，包括消防设施台账、检查记录、培训记录等；协助公安消防部门开展监督检查和火灾事故调查。

2.业务职能部门

各业务部门（如生产部、仓储部、办公室等）需落实“管业务必须管安全”要求，对本部门消防安全负直接责任。生产部门负责生产现场的消防安全管理，规范易燃易爆物品的存放和使用，定期检查设备线路安全，防止因操作不当引发火灾；仓储部门严格执行物资储存消防安全规定，确保货物分类存放、留足防火间距，定期通风检查，防止自燃或爆炸；办公室负责办公区域的消防安全，规范用电设备管理，下班前切断非必要电源，清理通道杂物，保障疏散通道畅通；其他部门需结合业务特点，制定本部门消防安全实施细则，明确本部门防火重点部位及管理措施。

3.后勤保障部门

后勤保障部门负责消防安全相关的设施维护、物资供应及环境保障。具体职责包括：定期维护保养消防设施（如灭火器、消火栓、自动报警系统等），确保其处于良好工作状态，每年至少进行1次全面检测；保障消防用水、用电稳定，确保消防水泵、应急照明、疏散指示标志等设施正常运行；配备符合标准的消防器材和防护装备，建立台账并定期更新；负责消防通道、安全出口的畅通管理，禁止占用、堵塞或封闭；对单位临时施工项目进行消防安全审批，监督施工单位落实消防安全措施，避免施工引发火灾。

（三）岗位责任清单

1.管理岗位责任

部门负责人：本部门消防安全第一责任人，组织制定本部门消防安全制度，落实岗位责任，每月组织1次本部门防火检查，督促整改隐患；对新员工进行部门级消防安全教育，确保掌握本岗位消防技能。

消防安全管理员：负责日常消防安全管理，开展巡查、检查，记录隐患并跟踪整改，管理消防控制室，组织消防演练，协助开展消防安全培训。

班组长：落实本班组消防安全措施，每日检查班组区域消防设施和用电安全，组织班组成员学习消防知识，发现隐患立即上报并采取临时措施。

2.操作岗位责任

一线员工：遵守消防安全制度和操作规程，正确使用本岗位消防器材，发现火情立即报警并扑救初期火灾，工作中注意用火用电安全，及时上报异常情况。

电工、焊工等特殊工种：持证上岗，严格遵守消防安全操作规程，作业前办理动火审批手续，清理作业周边可燃物，配备灭火器材，作业后检查确认无遗留火种。

消防控制室值班员：24小时值班，熟练掌握消防设施操作技能，实时监控消防报警信号，发现火情立即启动应急预案，报告消防部门和单位负责人，做好值班记录。

3.特殊岗位责任

易燃易爆品管理员：负责易燃易爆物品的入库、储存、领用管理，确保储存场所符合消防安全要求，定期检查包装容器和泄漏情况，建立管理台账，严格执行领用审批制度。

仓库保管员：负责仓库物资的消防安全管理，确保物资分类存放、不超过储存限额，定期检查仓库通风、防潮、防火设施，禁止携带火种进入仓库，下班前切断非必要电源。

保安人员：负责单位出入口和重点区域的防火巡查，制止违规用火用电行为，发现火情立即报警并引导人员疏散，协助维护火灾现场秩序。

三、日常防火管理制度

消防安全工作的核心在于预防，而健全的日常防火管理制度是预防火灾事故的根本保障。本章系统梳理单位日常防火管理的各项制度要求，通过明确操作规范、责任主体和监督机制，将火灾隐患消灭在萌芽状态，构建常态化的消防安全防线。

（一）用火用电安全管理制度

1.用火管理规范

单位生产、办公、生活区域的所有用火行为均需纳入统一管理。固定动火点必须设置防火隔离措施，配备专用灭火器材，并明确专人监护。临时动火作业实行“三级审批”制度：由使用部门提出申请，消防安全管理部门审核现场条件，分管负责人批准后方可实施。作业期间需清理周边5米范围内可燃物，配备2具以上灭火器，作业后留人值守30分钟确认无复燃可能。厨房油烟管道每季度清洗一次，炉灶与可燃物间距保持1米以上。

2.用电安全管理

电气设备安装、维修必须由持证电工操作，严禁私拉乱接线路。大功率电器（如空调、电暖器）使用专线供电，禁止超负荷运行。下班前各部门需切断非必要电源，电工每周检查配电箱、开关插座等设备，重点检测线路老化、接触不良等隐患。仓库照明灯具采用防爆型，开关设置在外部。电动自行车严禁在建筑内停放充电，集中充电区需配备自动断电保护装置。

（二）防火巡查检查制度

1.日常巡查机制

班组每2小时开展一次防火巡查，重点检查：安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施器材是否完好；动火作业现场监护是否到位；易燃可燃物堆放是否符合规范。巡查人员携带《防火巡查记录表》，发现隐患立即处置并上报，重大隐患立即停产整改。夜间增加重点区域巡查频次，值班保安每小时巡逻一次。

2.定期检查制度

部门每周组织全面防火检查，消防安全管理部门每月开展专项检查，单位每季度组织综合检查。检查内容包括：消防设施功能测试；防火门闭门器完好情况；防火分区完整性；员工消防知识掌握程度。检查结果纳入部门绩效考核，对连续三次发现同类隐患的部门负责人进行约谈。

（三）消防设施器材管理制度

1.设施配置标准

按照GB50016规范配置消防设施：办公场所每500平方米配备4具8kgABC干粉灭火器；生产车间每1000平方米设置室内消火栓2套；仓库按最大储存量计算灭火器配置量。消防控制室配备火灾报警控制器、消防应急广播、消防电话等设备，确保与各区域直通。

2.维护保养要求

每日对灭火器进行外观检查，压力表指针需在绿色区域；每月测试消火栓水压，确保充实水柱≥7米；每季度检测消防水泵启泵功能；每年委托专业机构对消防设施进行全面检测。建立《消防设施台账》，记录配置位置、维保时间、责任人等信息，缺损设备24小时内补充到位。

（四）危险品管理制度

1.储存管理

易燃易爆品专库存放，库房采用防爆电器，设置防雷防静电装置，储存量不超过核定容量。油漆、稀料等物品实行“五距”存放：垛距≥0.5米，墙距≥0.3米，柱距≥0.1米，灯距≥0.5米，顶距≥0.5米。每日记录库房温湿度，超过安全值立即采取通风降温措施。

2.领用流程

使用部门提前1天提交《危险品领用申请单》，注明品名、用量、用途，部门负责人签字确认。发放时双人复核，领用人签字登记。空容器必须当日退库，残留物由安全部门统一处理。运输车辆配备灭火毯和防静电拖地带，装卸时轻拿轻放，禁止摔砸、摩擦。

（五）重点部位管理制度

1.变配电室管理

实行双人双锁管理，非工作人员禁止入内。每日记录变压器温度、负荷电流，超过额定值80%立即上报。室内保持清洁，严禁堆放杂物，配备二氧化碳灭火器2具。每年进行绝缘电阻测试，预防电气火灾。

2.档案室管理

采用阻燃装修材料，安装感烟火灾探测器，禁止使用明火。档案柜距灯具≥0.5米，每日下班前关闭非必要电源。设置独立防火分区，门框安装防火密封条。配置专用灭火器，定期检查档案材料自燃风险。

3.厨房管理

燃气管道每半年检测一次泄漏，阀门处设置可燃气体报警器。排油烟罩每日清洗，集油盒每周清理。操作人员离灶时必须关闭火源，油炸食品时专人看管。厨房门外配备推车式灭火器，员工掌握油锅起火处置方法。

（六）消防通道管理制度

1.通道维护

疏散通道、安全出口严禁堆放物品、设置障碍物。疏散指示标志采用蓄光型，照度≥0.5lux，每季度检查一次亮度。防火门保持常闭状态，闭门器完好无损，严禁用物品支撑。

2.停车管理

消防车道划设黄色禁停线，宽度≥4米，距建筑外墙3米内禁止停车。地下车库设置消防车取水点，标识清晰。物业每日巡查通道畅通情况，违规停放车辆立即锁车并通知车主。

四、应急响应与处置机制

火灾事故的应急处置是消防安全管理的最后一道防线，也是保障人员生命财产安全的关键环节。本章通过规范应急响应流程、明确处置职责、强化演练培训，确保火灾发生时能够快速、有序、有效地开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（一）火灾报警与接警处置

1.报警程序

单位内部发现火情时，第一目击者应立即通过手动报警按钮、消防电话或拨打内部报警电话（如“119”分机）向消防控制室报警。报警内容包括：起火具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员被困及报警人联系方式。消防控制室值班员接到报警后，立即启动火灾报警控制器，确认火警信号，同步通过单位应急广播系统发布火警通知。

2.接警响应

消防控制室值班员接警后，1分钟内核实火情，确认无误后立即拨打“119”报警，清晰说明单位名称、地址、起火部位及火势情况。同时向单位负责人、消防安全管理部门及应急指挥部报告。应急指挥部在3分钟内启动应急预案，各应急小组按职责分工迅速到位。

（二）初期火灾扑救

1.现场处置原则

火灾初期阶段以控制火势、疏散人员为核心。起火区域员工在确保自身安全前提下，利用就近灭火器、消防栓进行扑救。扑救时应遵循“先控制、后消灭”原则，优先切断电源、气源，防止火势蔓延。扑救无效或火势扩大时，立即撤离至安全区域。

2.特殊火灾处置

电气火灾：先切断电源，使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑救，严禁用水直接喷射。

油类火灾：使用泡沫灭火器覆盖油面隔绝空气，严禁用水扑救。

化学品火灾：根据化学品性质选择对应灭火剂，防止化学反应加剧火势。

（三）人员疏散引导

1.疏散组织架构

成立疏散引导组，由各部门负责人担任组长，员工骨干为成员。疏散组佩戴明显标识，携带扩音器、应急照明设备，按预定路线引导人员疏散。疏散路线图在每层楼梯口、走廊张贴，设置发光疏散指示标志。

2.疏散操作规范

疏散时遵循“优先疏散人员、后转移物资”原则。引导人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿沿疏散通道撤离。禁止乘坐电梯，通过安全出口疏散至室外集合点。对行动不便人员采取背、抬等方式协助撤离。集合点由清点组负责统计人数，发现失踪人员立即报告消防救援人员。

（四）应急通讯保障

1.通讯网络建立

建立有线、无线双通讯保障体系。消防控制室设置专用应急电话，与各应急小组直通。配备对讲机20部，分配给应急指挥部、灭火组、疏散组、医疗组等核心岗位。通讯组定期检查设备电量及信号覆盖，确保通讯畅通。

2.信息传递流程

火场信息由灭火组实时向指挥部报告，指挥部统一向消防部门、医疗单位、上级主管部门通报情况。信息内容包括：火势发展、人员伤亡、物资损失及处置需求。禁止未经核实的信息对外发布，避免引发恐慌。

（五）医疗救护与后勤保障

1.现场救护措施

医疗组在安全区域设立临时救护点，配备急救箱、担架、氧气袋等设备。对烧伤、窒息伤员实施初步救治：用冷水冲洗烧伤部位15-20分钟，保持呼吸道通畅。重伤员由救护车转运至医院，救护组全程陪同并交接伤情信息。

2.后勤物资供应

后勤保障组负责应急物资调配，包括灭火器补充、应急照明设备、防护服、呼吸器等。保障消防用水、用电持续供应，为救援人员提供饮用水、食品及休息场所。火灾扑灭后，协助清理现场，保护残骸以便事故调查。

（六）应急演练与培训

1.演练组织形式

每半年组织一次综合性消防演练，每季度开展专项演练（如疏散、灭火）。演练前制定方案，明确演练科目、时间、参演人员及评估标准。演练后由评估组总结问题，形成改进报告并更新应急预案。

2.培训内容要求

新员工入职必须接受8学时消防安全培训，重点掌握报警、灭火、疏散技能。重点岗位人员（如消防控制室值班员、电工）每年参加复训。培训采用理论授课与实操结合，考核合格方可上岗。培训记录存档备查，确保全员覆盖。

五、培训与教育管理

消防安全的根基在于全员安全意识的提升和专业技能的掌握。本章通过系统化的培训体系和常态化的教育机制，确保各级人员具备识别风险、处置险情的能力，将“要我安全”转化为“我会安全”，构筑起坚实的思想防线和行动能力。

（一）培训对象分类

1.全员基础培训

所有在职员工每年至少接受4学时的消防安全教育，重点掌握“三懂三会”：懂本岗位火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法；会报警、会使用灭火器、会逃生自救。培训内容结合岗位特点，如生产车间侧重机械防火，办公区域强调用电安全，仓储部门突出危化品管理。

2.新入职员工培训

新员工上岗前必须完成8学时消防培训，包括理论学习和实操演练。理论课程讲解单位消防制度、火灾案例警示、疏散路线图；实操环节现场演示灭火器使用、消防栓操作、逃生绳结打法。培训考核不合格者不得上岗，培训档案随人事档案留存。

3.重点岗位专项培训

消防控制室值班员、电工、焊工等特殊岗位人员需持证上岗，每年参加24学时复训。培训内容涵盖消防设施深度维护、初期火灾扑救技巧、应急处置流程等。例如电工需掌握电气线路火灾预防要点，焊工需学习动火作业监护规范。

4.外来人员教育

施工队、供应商等外来人员入场前由对接部门进行30分钟消防告知，说明禁烟区域、消防器材位置、紧急疏散通道。参观人员由接待人员引导时同步进行口头提示，重点区域设置警示标识。

（二）培训内容设计

1.理论知识体系

法律法规模块解读《消防法》中单位责任条款，讲解火灾事故追责案例；风险识别模块培训员工发现隐患的能力，如电线老化、通道堵塞、违规动火等；应急知识模块普及报警要素、疏散原则、自救方法。

2.实操技能训练

灭火器实操采用“看-讲-练-考”四步法：演示干粉灭火器“提拔握压”动作，讲解不同火源对应灭火器类型，让员工轮流操作油盆灭火，考核合格后方可通过。消防演练模拟真实场景，如设置烟雾弹模拟浓烟，训练员工低姿逃生。

3.案例警示教育

每季度组织观看火灾警示片，选取同类单位典型事故案例，分析起火原因、处置失误点、伤亡教训。如某商场火灾案例重点讲解消防通道被堵塞的后果，某化工厂爆炸案例强调危化品管理漏洞。

4.文化渗透活动

消防安全月开展知识竞赛、隐患随手拍、消防主题征文活动；设立“消防安全明星”评选，奖励主动发现隐患的员工；在食堂、电梯间张贴趣味消防漫画，将安全知识融入日常场景。

（三）培训实施形式

1.分层教学安排

管理层侧重责任落实与风险决策培训，采用专家讲座、沙盘推演；基层员工以班组为单位开展实操培训，利用班前会10分钟讲解当日防火要点；特殊岗位采取小班制教学，确保每位学员得到指导。

2.多样化教学手段

线上开发消防微课，通过企业微信群推送“每日一题”；VR设备模拟火灾逃生场景，增强沉浸式体验；邀请消防员进单位现场教学，展示专业救援装备；设置消防体验角，陈列不同类型灭火器供员工触摸学习。

3.实战化演练设计

每半年组织一次夜间疏散演练，关闭部分照明，考验员工应急反应；每季度开展区域灭火演练，如仓库模拟危化品泄漏起火，生产车间模拟电气火灾；联合周边单位开展跨区域联防演练，检验协同作战能力。

（四）考核评估机制

1.多元化考核方式

理论考核采用闭卷笔试与线上答题结合，重点考察风险辨识能力；实操考核设置“盲考”环节，随机抽取灭火器让员工现场操作；应急演练通过录像回放评估疏散速度、指挥协调、伤员救护等环节表现。

2.结果应用管理

考核成绩纳入员工绩效考核，80分以下者需重新培训；连续三年考核优秀者晋升消防安全管理员优先；部门培训合格率低于90%的，扣减部门安全绩效分；新员工培训不合格不得转正。

3.效果跟踪改进

培训后三个月内跟踪员工行为改变，如抽查灭火器使用熟练度；每半年分析培训数据，调整薄弱环节内容；建立培训效果反馈表，收集员工改进建议；将外部火灾事故案例转化为新培训素材。

（五）档案管理要求

1.建立一人一档

为每位员工建立电子培训档案，记录参训时间、课程内容、考核成绩、证书编号；纸质档案包含签到表、试卷、实操评估表，由安全部门统一保管，保存期限不少于3年。

2.动态更新维护

员工转岗、晋升时补充专项培训记录；证书到期前30天提醒复训；培训内容更新后及时补录相关档案；离职员工档案移交人力资源部存档。

3.审核与追溯

每季度抽查培训档案，核查记录真实性；消防检查时提供近一年培训台账；发生火灾事故时追溯培训记录，评估是否因培训缺失导致处置不当；接受上级部门检查时确保档案完整可查。

六、监督与考核机制

消防安全工作的有效落实离不开常态化的监督与科学的考核评价。本章通过构建多维度监督网络和量化考核体系，确保各项消防安全制度执行到位，及时发现并整改问题，形成责任闭环管理，推动消防安全工作持续改进。

（一）监督检查体系

1.日常监督检查

各部门负责人每日对本区域消防安全状况进行巡查，重点检查消防设施完好性、疏散通道畅通性、用火用电规范性，填写《部门防火检查记录表》。消防安全管理部门每周组织抽查，覆盖不少于30%的岗位，重点核查隐患整改落实情况。夜间值班人员每小时巡查一次，重点监控配电室、仓库等关键区域，确保夜间消防安全无盲区。

2.专项监督检查

每季度开展一次综合性消防安全检查，由消防安全领导小组牵头，邀请消防维保单位参与，对消防设施、危险品管理、应急预案进行全面评估。每年至少组织两次“四不两直”突击检查，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，检验日常管理真实性。重大节假日前开展专项排查，重点整治违规燃放烟花爆竹、堵塞消防通道等行为。

3.第三方监督检查

每年委托具备资质的消防技术服务机构开展一次全面检测，出具《消防设施检测报告》，对发现的问题限期整改。定期邀请行业专家进行安全诊断，针对老旧线路改造、消防系统升级等提出专业建议。主动接受消防救援部门的监督检查，对提出的整改意见建立台账，明确责任人和完成时限，确保整改闭环。

（二）考核评价机制

1.考核指标设计

建立量化与定性相结合的考核指标体系。量化指标包括：火灾隐患整改率（要求100%）、消防设施完好率（≥95%）、培训覆盖率（100%）、应急演练达标率（90分以上）。定性指标包括：责任意识、制度执行、隐患排查主动性等，采用百分制评分。设置一票否决项：发生火灾事故、重大隐患未按期整改、消防设施瘫痪等。

2.考核组织实施

实行“月度自查、季度考评、年度总评”三级考核。月度自查由各部门完成，重点检查本岗位责任落实情况；季度考评由消防安全管理部门组织，通过现场检查、台账核查、员工访谈等方式进行；年度总评结合季度考评结果和年度重点工作完成情况，由领导小组最终审定。考核结果在单位内部公示，接受全员监督。

3.考核结果应用

将考核结果与部门绩效、个人薪酬直接挂钩。考核优秀的部门给予安全专项奖金，并作为评优评先的重要依据；考核不合格的部门扣减安全绩效分，负责人向领导小组作书面检讨。连续两次考核不合格的部门，调整负责人岗位。员工个人考核结果纳入年度绩效考核，优秀者优先晋升，不合格者取消评优资格。

（三）责任追究制度

1.事故责任认定

发生火灾事故后，成立事故调查组，48小时内完成原因分析，明确直接责任、管理责任和领导责任。直接责任人为事故现场操作人员，管理责任人为部门负责人，领导责任为单位分管领导。因玩忽职守、违规操作导致事故的，从严追责；因不可抗力或突发设备故障导致的，减轻或免除责任。

2.追责方式分级

轻微违规：给予口头警告，责令立即整改，记录在案。

一般隐患：通报批评，扣减当月绩效10%-30%。

重大隐患：降级降薪，取消年度奖金，调离关键岗位。

事故损失：造成人员伤亡或重大财产损失的，依法依规解除劳动合同，涉嫌犯罪的移送司法机关。

管理失职：部门负责人因监管不力导致事故的，给予行政处分，取消三年内晋升资格。

3.追责程序规范

追责启动后，调查组在3个工作日内提交书面报告，明确事实、责任和处理建议。被追责人有权申辩，5个工作日内提交书面说明。领导小组集体研究决定处理意见，处理结果公示3天无异议后执行。建立追责档案，记录处理依据、过程和结果，确保公平公正。

（四）持续改进机制

1.问题整改闭环

建立隐患整改“五定”机制：定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案。重大隐患实行挂牌督办，每周整改进展报告。整改完成后，由消防安全管理部门组织验收，验收合格方可销号。对整改不力的部门，启动追责程序。

2.考核反馈优化

每次考核后，向各部门发放《考核反馈表》，收集对考核指标、流程、结果的意见。每半年召开考核分析会，梳理共性问题，优化考核体系。例如：针对员工反映的培训考核过于理论化，增加实操考核比重；针对部门抱怨检查频次过高，调整抽查方式，避免重复检查。

3.动态更新制度

根据国家消防法规更新、单位业务变化和事故教训，每年修订一次消防安全制度。修订前广泛征求意见，重点吸纳一线员工建议。例如：针对新引进的危化品工艺，补充专项管理制度；根据消防部门新要求，更新微型消防站建设标准。制度修订后组织全员培训，确保新旧制度平稳过渡。

（五）信息公示公开

1.日常信息公示

在公告栏、内部网站定期公示：月度消防安全检查结果、隐患整改进度、培训计划、应急演练安排。设置“消防安全曝光台”，对违规用火用电、堵塞通道等行为进行实名曝光，督促当事人立即整改。

2.考核结果公示

季度考核结果在部门例会上通报，年度考核结果通过内部邮件全员发送。对考核优秀的部门和个人，颁发“消防安全标兵”证书，给予物质奖励；对考核不合格的部门，在公告栏张贴整改通知，明确整改措施和时限。

3.重大事项公示

消防设施改造、重大危险源变更等涉及安全的事项，在单位内部公示7天，收集员工意见。消防安全经费使用情况每季度公示一次，确保专款专用。建立匿名举报渠道，鼓励员工通过信箱、邮箱等方式举报安全隐患，查实后给予奖励。

七、责任书签署与生效管理

消防安全责任书的签署与生效是落实消防安全责任的关键环节，通过规范签署流程、明确生效条件、建立动态管理机制，确保责任书具有法律效力且持续有效执行，为消防安全管理提供制度保障。

（一）签署主体与程序

1.签署层级划分

单位消防安全责任书实行分级签署制度。一级责任书由单位法定代表人与消防安全管理部门负责人签署，明确总体责任框架；二级责任书由各部门负责人与本部门关键岗位人员签署，细化岗位职责；三级责任书由班组长与一线员工签署，落实具体操作要求。外来施工单位进场前，由项目负责人与单位安全部门单独签署专项责任书。

2.签署流程规范

签署前组织专题培训，解读责任书条款内容及法律后果。签署仪式在单位公开场合举行，由人力资源部门主持，现场宣读责任书内容。签署人需亲笔签名并加盖单位公章，法定代表人签署需同步提供法人身份证明。签署过程全程录像，影像资料与纸质文本一并归档。签署后10个工作日内完成全员公示，确保人人知晓责任内容。

3.特殊岗位签署

消防控制室值班员、电工等特殊岗位人员，在签署通用责任书基础上，需额外签署《岗位安全操作承诺书》，明确特殊风险防控要求。临时用工人员由劳务派遣单位同步签署责任书，明确连带责任。退休返聘人员签署补充协议，强调其安全责任延续性。

（二）生效条件与期限

1.生效要件审核

责任书生效需满足三项条件：签署主体资格合法（法定代表人需提供任职文件，部门负责人需提供任命书）；内容符合现行消防法规要求；签署流程完整规范。人力资源部门对签署材料进行形式审查，安全部门对条款内容进行合规性审核，审核通过后出具《责任书生效确认函》。

2.有效期设定

一级责任书有效期为三年，与单位安全生产许