村社区安全生产月活动方案

村社区安全生产月活动方案一、活动背景与目标

（一）活动背景

1.政策要求

1.1国家层面政策导向

近年来，国家高度重视安全生产工作，《中华人民共和国安全生产法》明确要求“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。2023年国务院安委会办公室印发《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》，强调“以‘人人讲安全、个个会应急’为主题，推动安全理念融入基层治理”。村社区作为基层治理的最小单元，是政策落地的“最后一公里”，开展安全生产月活动是贯彻落实国家安全生产方针政策的必然要求。

1.2地方层面政策部署

XX省（市）人民政府办公厅《关于加强村社区安全生产工作的实施意见》提出“每年6月集中开展安全生产宣传教育活动，提升村居（社区）安全管理水平和群众安全素养”。XX县（区）安全生产委员会《2024年“安全生产月”活动实施方案》明确要求“各村（社区）要结合实际，开展形式多样的安全宣传和隐患排查活动，筑牢基层安全防线”。地方政策的连续性和针对性，为村社区开展安全生产月活动提供了制度保障。

2.现实需求

2.1村社区安全生产薄弱环节

当前村社区安全生产领域存在诸多薄弱环节：一是基础设施老旧，部分老旧村（居）民楼消防设施缺失、电气线路老化；二是风险隐患点多面广，包括农村自建房违规改建、电动车违规充电、液化气罐使用不规范、林区防火压力较大等；三是安全管理力量薄弱，村（社区）安全专干多为兼职，专业能力不足，日常巡查和隐患整改难以全覆盖；四是应急处置能力有限，部分村（社区）缺乏必要的应急物资和演练，面对突发事故时响应效率低。

2.2群众安全意识提升需求

调研显示，村社区居民安全意识呈现“两极分化”特点：中老年群体对用电、用气安全知识了解不足，存在“凭经验办事”的侥幸心理；青少年群体缺乏应急避险技能，面对火灾、溺水等风险时自救互救能力弱；外来流动人口对社区环境不熟悉，对安全警示标识认知度低。群众对安全知识的需求日益迫切，亟需通过系统化、常态化的宣传教育活动，提升全民安全素养。

（二）活动目标

1.总体目标

以“人人讲安全、个个会应急”为主题，通过开展安全生产月活动，推动村社区安全生产责任全面落实，安全隐患得到有效治理，群众安全意识和应急能力显著提升，形成“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围，为建设平安村（社区）、乡村振兴提供坚实安全保障。

2.具体目标

2.1宣传教育全覆盖

实现村社区常住居民安全宣传教育覆盖率100%，重点人群（老年人、青少年、外来务工人员）安全知识知晓率提升至90%以上；发放安全宣传资料不少于5000份，开展安全知识讲座、应急演练等活动不少于20场次，利用村（社区）宣传栏、微信群等载体推送安全信息不少于100条。

2.2隐患排查见实效

组织村（社区）“两委”干部、网格员、志愿者等力量，对辖区内自建房、沿街商铺、出租屋、林区等重点区域开展“拉网式”隐患排查，建立隐患台账，整改率达到95%以上；重点整治电动车“飞线充电”、消防通道堵塞、液化气罐违规使用等问题，重大安全隐患整改率100%。

2.3应急能力有提升

完善村（社区）应急预案，组建不少于20人的应急志愿者队伍，配备灭火器、急救包、应急照明等必要物资；开展消防疏散、防汛抗旱、地质灾害等应急演练不少于3次，群众应急避险和自救互救技能掌握率提升至85%以上。

2.4长效机制促巩固

建立健全村社区安全生产“网格化”管理机制，明确网格员安全巡查职责；推动安全宣传融入村规民约、居民公约，形成常态化安全提醒制度；培育2-3个“安全示范户”，发挥典型引领作用，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

二、活动主题与内容设计

（一）主题阐释

1.主题来源与定位

1.1国家主题的基层转化

2024年全国“安全生产月”活动主题为“人人讲安全、个个会应急”，这一主题从宏观层面强调了安全意识的普及和应急能力的提升。村社区作为基层治理的“神经末梢”，需将国家主题转化为贴近群众生活的具体实践，避免“上下一般粗”的形式主义。通过调研发现，村社区居民对“安全”的认知多停留在“不出事”的层面，对“应急”的理解停留在“打120”的简单层面，亟需通过主题引导，让安全理念从“被动防范”转向“主动参与”，从“政府要求”转向“群众需求”。

1.2村社区特色的主题适配

结合村社区人口结构（以老人、儿童、外来人口为主）、风险特点（自建房、电动车、液化气罐等常见隐患），将主题细化为“平安家园，应急同行——村社区安全守护行动”。其中，“平安家园”聚焦家庭和社区的安全环境构建，呼应群众对“安稳日子”的期盼；“应急同行”强调“大家一起上”，突出群众在应急中的主体作用，避免“政府干、群众看”的被动局面。这一主题既承接了国家要求，又贴合村社区实际，更容易引发群众共鸣。

2.主题内涵与意义

2.1“平安家园”：安全是幸福的基础

村社区的“平安”不仅是“没有事故”，更是“有安全感”。比如，老人在家用电不用担心触电，孩子在外面玩耍不用担心溺水，外来人口不用担心被骗。通过活动，让群众感受到“安全”不是抽象的概念，而是具体的生活细节——比如楼道里的灭火器能用、充电桩能正常充电、邻居能互相提醒。这种“看得见、摸得着”的安全感，是群众幸福感的重要来源。

2.2“应急同行”：共筑安全共同体

村社区的应急能力不能只靠村干部或消防员，而需要“大家一起上”。比如，火灾发生时，第一个发现的人能及时喊醒邻居，能正确使用灭火器；汛期来临时，年轻人能帮助老人转移，志愿者能帮忙搬运物资。通过“应急同行”，让群众明白“安全不是某一个人的事，而是大家的事”，形成“一人有难、八方支援”的社区氛围，增强基层治理的韧性。

（二）核心内容模块

1.宣传教育模块：让安全知识“飞入寻常百姓家”

1.1分众化知识普及

不同群体的安全需求不同，需“因人施教”。针对老年人（占比约30%），开展“方言安全小喇叭”活动：用本地话录制安全提示（如“充电器充满要拔掉，不然会起火”“液化气罐用完要关阀”），通过村广播每天播放3次，同时在老人聚集的棋牌室、活动室张贴方言版海报。针对青少年（占比约20%），联合村小学开展“安全童谣进校园”活动：邀请老师编写朗朗上口的童谣（如“小朋友，要记牢，不玩火，不触电，遇到危险找大人”），通过课间操、班会课教唱，让孩子们在游戏中学习安全知识。针对外来人口（占比约15%），制作“安全地图指引”：在社区入口、出租屋集中区张贴地图，标注消防栓、充电桩、报警电话等位置，同时发放“安全手册”（用图文结合的方式讲解租房安全、用电常识等），帮助他们快速适应社区环境。

1.2案例警示教育

“身边的事”比“书本的事”更有说服力。收集本地近年来发生的安全事故案例（如某村自建房因电气线路老化引发火灾、某社区因电动车“飞线充电”导致整栋楼停电），制作成“安全回头看”展板，在村文化广场展示。同时，邀请当事人讲述经历（如“我家去年因为充电器没拔，差点烧了房子，现在每次充电都记得拔”），让群众从“别人的教训”中学习“自己的经验”。此外，拍摄“安全短视频”（如“电动车充电的正确方式”“液化气罐使用的三个禁忌”），通过社区微信群、短视频平台发布，用1-2分钟的短平快内容，让群众随时随地学习。

1.3互动体验式学习

“听一遍不如做一遍”。设置“安全知识问答竞赛”：在社区活动室举办现场比赛，题目来自日常生活中的安全常识（如“灭火器应该朝哪里喷射？”“遇到火灾应该往哪里跑？”），答对者赠送小礼品（如印有安全标语的毛巾、水杯），提高群众参与度。开展“消防器材‘零距离’体验”：邀请消防员到社区现场演示灭火器、消防水带的使用方法，让群众亲手操作，体验“灭火”的过程，消除对消防器材的陌生感。

2.隐患排查模块：织密村社区“安全防护网”

2.1重点领域靶向排查

村社区的隐患主要集中在“自建房、电动车、液化气罐”三个领域，需“精准发力”。针对自建房（占比约40%），开展“屋顶、墙体、电路”三查：屋顶查是否漏雨、是否有杂物堆积；墙体查是否有裂缝、是否倾斜；电路查是否老化、是否乱拉乱接。针对电动车（占比约25%），开展“充电桩、通道、电池”三查：充电桩查是否能正常使用、是否有漏电保护；通道查是否被堵塞、是否能通行；电池查是否超过使用年限、是否有鼓包。针对液化气罐（占比约20%），开展“管道、阀门、使用环境”三查：管道查是否有老化、是否有泄漏；阀门查是否能关紧、是否有损坏；使用环境查是否通风、是否有易燃物。

2.2多元化排查方式

单一的“政府查”难以覆盖所有角落，需“群众参与”。网格员日常巡查：将社区划分为10个网格，每个网格配备1名网格员，每天巡查1次，记录隐患情况（如“3栋2单元楼道有杂物”“5号院充电桩坏了”），每周汇总到村委会。居民“随手拍”：在社区微信群发布“隐患上报指南”，鼓励居民用手机拍摄隐患照片（如“电动车在楼道充电”“液化气罐放在阳光下”），上传到微信群，网格员及时核实处理，对上报者给予奖励（如送一袋米）。专业机构“上门问诊”：邀请消防、住建部门的专家到社区，针对网格员和居民排查出的隐患，提供专业指导（如“这个电路需要重新改造”“这个屋顶需要加固”），避免“瞎排查、白折腾”。

2.3隐患整改闭环管理

排查出的隐患不能“一查了之”，需“整改到位”。建立隐患台账：对每个隐患，登记“位置、类型、责任单位、整改时限”，比如“3栋2单元楼道杂物，居民王大爷，3日内清理”。整改情况“回头看”：在整改期限到期后，网格员再次检查，确保隐患消除（如“王大爷已经把楼道杂物清理了”）。对整改不及时的居民，通过“上门劝导”“邻里提醒”等方式督促，避免“拖延症”。

3.应急演练模块：提升群众“应急战斗力”

3.1场景化演练设计

演练不能“走过场”，需“贴近实际”。农村火灾演练：模拟某村自建房因电气线路老化引发火灾，现场演练“发现火情、喊醒邻居、使用灭火器、疏散逃生”等环节，让群众掌握“小火灭、大逃”的基本原则。汛期防汛演练：模拟暴雨导致社区内涝，现场演练“转移老人、抢救物资、疏通排水沟”等环节，让年轻人学会“帮邻居、保家园”。地质灾害演练：模拟某社区后山山体滑坡，现场演练“预警发布、紧急避险、人员转移”等环节，让群众明白“往哪里跑、怎么跑”。

3.2全员化参与机制

演练不是“少数人的事”，需“大家一起上”。村干部带头：村书记、主任担任演练总指挥，负责组织协调、现场调度，比如“火灾演练时，负责通知居民疏散”“防汛演练时，负责联系救护车”。网格员联动：每个网格员负责通知本网格的居民，维持现场秩序，比如“火灾演练时，引导居民从安全通道逃生”“防汛演练时，帮助老人转移”。志愿者配合：志愿者队伍（由社区热心居民组成）负责引导疏散、物资保障，比如“火灾演练时，给居民发放湿毛巾”“防汛演练时，给转移群众送矿泉水”。

3.3技能化培训提升

演练后需“总结提升”，避免“演完就忘”。灭火器使用培训：在演练现场，消防员手把手教群众使用灭火器（“拔掉保险销，握住喷管，对准火焰根部，压下压把”），让每个人都能“上手操作”，确保“会用”。急救知识培训：邀请医生到社区，讲解心肺复苏、止血包扎等急救技能，用模拟人现场演示，让群众学会“救自己、救别人”。

4.文化培育模块：打造“安全文化新风尚”

4.1典型选树引领

“身边的好人”比“远方的榜样”更有感染力。“安全示范户”评选：制定评选标准（如“全年没有安全事故”“主动排查隐患”“帮助邻居解决安全问题”），由居民提名、村委会审核，评选10户“安全示范户”，颁发荣誉证书和奖品（如电饭煲、电磁炉），在社区宣传栏展示其事迹。“安全巡查员”表彰：对每月评选出的“优秀巡查员”（如“上报隐患最多”“帮助居民解决问题最及时”），给予物质奖励（如一桶油、一袋米），并在社区微信群表扬，激发群众的参与热情。

4.2长效机制建设

安全文化不是“一阵风”，需“常态化”。安全公约修订：将安全条款纳入村规民约（如“不乱拉电线”“不堵塞消防通道”“电动车不飞线充电”），通过居民大会讨论通过，让群众自己“定规矩、守规矩”。安全提醒制度：在节假日、特殊天气（如暴雨、高温）前，通过村广播、微信群发布安全提示（如“端午节期间，注意用火安全”“高温天气，注意防暑降温”），让群众“提前知道、提前防范”。

4.3群众参与深化

让群众从“旁观者”变成“参与者”。安全文艺队：由社区文艺爱好者组成，编排安全主题的小品、快板（如“电动车充电要注意”“液化气罐使用要小心”），在社区文艺汇演中表演，用群众喜闻乐见的方式宣传安全知识。安全志愿者服务队：招募热心居民加入，定期开展“安全宣传进家庭”活动（如“帮老人检查电路”“给儿童讲防溺水知识”），让群众在“帮助别人”中学习“安全知识”。

（三）特色活动设计：让安全活动“活”起来

1.“安全故事会”：用身边事教身边人

活动形式：每月一次，在村文化广场或社区活动室举办，时间选在晚上（如7点-8点），方便群众参与。参与主体：居民代表、村干部、消防员，每人讲1-2个安全故事。故事来源：居民亲身经历的安全事故（如“我家去年因为乱扔烟头差点引发火灾”）、安全小技巧（如“用液化气罐时，先关阀门再关火”）。活动流程：先由村干部开场，说明活动目的；然后居民代表讲故事，消防员补充专业解释；最后互动环节，群众提问，解答疑惑。预期效果：通过真实的故事，让群众感受到“安全就在身边”，从“被动听”变成“主动学”。

2.“安全集市”：热闹中学安全

活动形式：结合传统庙会或周末集市，在社区门口设置安全宣传摊位，时间为周六上午（如9点-11点）。摊位设计：“安全知识问答”摊位（题目如“灭火器应该朝哪里喷射？”“遇到火灾应该往哪里跑？”，答对送印有安全标语的毛巾）、“消防器材展示”摊位（现场演示灭火器、消防水带的使用方法，让群众体验）、“隐患识别”摊位（展示图片，如“电动车在楼道充电”“液化气罐放在阳光下”，让群众找出隐患）。参与方式：群众逛集市时，可以停下来参与互动，学习安全知识。预期效果：将安全宣传融入日常生活，让群众在轻松氛围中学习，避免“枯燥说教”。

3.“家庭安全小课堂”：精准服务重点群体

活动形式：针对老年人、妇女儿童，每周一次在社区服务站开展，时间为下午（如3点-4点）。教学内容：老年人（用电安全：如何正确使用充电器、如何避免触电；防诈骗：如何识别电信诈骗、如何保护个人信息）、妇女（用气安全：如何正确使用液化气罐、如何发现泄漏；儿童看护：如何避免儿童溺水、如何防止儿童走失）、儿童（防溺水：不能私自下水游泳、遇到溺水怎么办；防走失：记住家长电话、遇到坏人怎么办）。教学方式：用方言讲解、现场演示（如“用液化气罐时，先关阀门再关火”）、角色扮演（如“模拟儿童走失，教孩子如何找警察”）。预期效果：解决重点群体的安全需求，提升家庭安全水平。

4.“安全巡查员”招募：让居民成为“安全主人”

招募条件：热心公益、熟悉社区、有责任心（如“经常在社区转悠”“喜欢帮助别人”）。职责：日常巡查隐患（如“检查楼道是否有杂物”“查看充电桩是否能用”）、宣传安全知识（如“提醒邻居不要飞线充电”）、协助应急处置（如“火灾发生时，帮助疏散群众”）。激励机制：每月评选“优秀巡查员”，给予物质奖励（如米、油等）；表现优秀的优先推荐为“安全示范户”；在社区微信群展示“巡查员风采”，增强其荣誉感。预期效果：增强居民的主人翁意识，形成“人人参与、人人负责”的安全治理格局。

（四）内容实施路径：确保活动“落得实”

1.时间安排：分阶段推进

筹备阶段（5月下旬）：成立活动领导小组（由村书记任组长，村主任、网格员、志愿者代表为成员），制定详细计划（包括活动内容、时间、责任分工），宣传动员（通过村广播、微信群发布活动通知），准备物资（购买宣传资料、应急物资、活动奖品）。实施阶段（6月1日-6月30日）：按计划开展各项活动，每周有重点（如第一周宣传教育、第二周隐患排查、第三周应急演练、第四周文化培育），每日有行动（如每天播放安全广播、每天巡查隐患）。总结阶段（7月上旬）：收集活动资料（照片、视频、居民反馈），评估效果（如“安全知识知晓率提升了多少”“隐患整改率达到了多少”），表彰先进（如“安全示范户”“优秀巡查员”），形成长效机制（如修订安全公约、建立安全提醒制度）。

2.责任分工：明确“谁来干”

村（社区）“两委”：统筹协调，负责活动总体安排、资源保障（如申请经费、联系专业机构）、督促检查（如每周召开会议，汇报活动进展）。网格员：负责日常巡查、隐患排查、居民动员（如通知居民参加活动、收集居民反馈）。志愿者队伍：负责活动执行（如举办“安全故事会”“安全集市”）、现场服务（如引导疏散、发放资料）。专业机构（消防、住建、医院）：负责技术指导（如指导隐患排查）、专业培训（如消防演练、急救知识培训）、应急支持（如火灾发生时出警）。

3.资源保障：确保“有得干”

物资保障：准备宣传资料（手册、海报、视频）、应急物资（灭火器、急救包、应急照明）、活动奖品（小礼品、荣誉证书）。经费保障：申请上级安全生产专项经费（如县安委会拨付的“安全生产月”活动经费），同时争取社会捐赠（如本地企业赞助米、油等物资）。人员保障：整合村（社区）干部、网格员、志愿者、专业机构人员，形成“1+1+1+1”的工作合力（即1名村干部+1名网格员+1名志愿者+1名专业人员负责1项活动）。

4.宣传推广：让活动“火起来”

传统渠道：利用村（社区）宣传栏、广播、黑板报，发布活动通知、进展和成效（如“本周六将举办‘安全集市’，欢迎大家参与”“隐患排查整改率达到95%，感谢居民的支持”）。新媒体渠道：通过微信群、朋友圈、短视频平台，推送活动信息和精彩瞬间（如“‘安全故事会’现场，居民讲了自己的经历”“消防演练中，群众学会了使用灭火器”），扩大活动影响力。文艺渠道：编排安全主题的文艺节目（如小品《电动车充电》、快板《安全常识记心间》），在村（社区）文艺汇演中表演，让群众在欣赏节目中学习安全知识。

三、活动组织与实施保障

（一）组织架构搭建

1.领导小组统筹

1.1组成人员

由村（社区）党组织书记担任组长，村（居）委会主任担任副组长，成员包括村（社区）“两委”干部、安全专干、网格员代表、志愿者代表及辖区企业负责人。领导小组下设办公室，由安全专干兼任主任，负责日常协调工作。

1.2职责分工

组长负责活动总体部署，审批活动方案，协调解决重大问题；副组长协助组长落实具体工作，监督活动进展；成员根据职责分工，负责各自领域的活动组织。例如，企业负责人需协调企业员工参与隐患排查和应急演练，志愿者代表需组织居民参与安全宣传。

2.工作小组分工

2.1宣传教育组

由村（社区）宣传委员、文化专干及文艺骨干组成，负责活动宣传、资料制作、文艺节目编排等工作。具体任务包括设计宣传海报、录制安全广播稿、组织安全文艺队表演等。

2.2隐患排查组

由网格员、物业管理人员及热心居民组成，负责辖区内安全隐患排查。按照“分片包干、责任到人”原则，将社区划分为若干片区，每个片区配备2-3名排查员，重点检查自建房、电动车充电点、液化气罐使用等区域。

2.3应急演练组

由村（社区）应急队员、消防志愿者及医护人员组成，负责制定演练方案、组织演练活动、培训应急处置技能。演练前需明确演练场景、流程及人员分工，确保演练贴近实际、有效果。

2.4后勤保障组

由村（社区）财务人员、后勤人员及志愿者组成，负责活动物资采购、场地布置、经费管理等工作。提前准备宣传资料、应急物资、活动奖品等，确保活动顺利开展。

3.联动机制建立

3.1部门联动

与辖区派出所、消防中队、卫生院等部门建立联动机制，邀请专业人员参与活动。例如，消防员负责指导消防演练，医护人员负责急救知识培训，派出所负责治安保障。

3.2群众联动

（二）职责分工细化

1.村（社区）“两委”职责

1.1统筹协调

负责活动整体规划，制定实施方案，协调各方资源。定期召开领导小组会议，听取工作汇报，解决活动中遇到的问题。

1.2监督检查

对活动开展情况进行监督检查，确保各项任务落实到位。对工作不力的个人或小组进行督促整改，确保活动取得实效。

2.网格员职责

2.1日常巡查

负责辖区内日常安全巡查，重点检查消防通道是否畅通、电气线路是否老化、电动车是否违规充电等。发现隐患及时上报，并跟踪整改情况。

2.2宣传动员

3.志愿者职责

3.1活动执行

协助开展各类活动，如“安全故事会”“安全集市”等。负责现场引导、资料发放、秩序维护等工作，确保活动有序进行。

3.2应急协助

在应急演练中，协助疏散群众、搬运物资、提供急救支持等。演练后，总结经验，提出改进建议。

4.专业机构职责

4.1技术指导

为隐患排查和应急演练提供专业技术指导。例如，消防员指导灭火器使用，医护人员指导心肺复苏等技能。

4.2应急支持

在突发情况下，提供应急支援。例如，火灾发生时，消防员到场灭火；人员受伤时，医护人员进行救治。

（三）资源保障措施

1.人力保障

1.1人员调配

整合村（社区）干部、网格员、志愿者、专业机构人员等力量，形成工作合力。根据活动需要，合理调配人员，确保各项任务有人负责。

1.2培训提升

对参与活动的人员进行培训，提高其专业能力。例如，对网格员进行隐患排查培训，对志愿者进行应急处置培训，确保活动顺利开展。

2.物资保障

2.1宣传物资

准备宣传手册、海报、广播稿、短视频等资料。根据不同群体需求，制作方言版、图文版、视频版等多样化宣传资料，提高宣传效果。

2.2应急物资

配备灭火器、急救包、应急照明、防汛沙袋等应急物资。定期检查物资状况，确保物资完好，随时可用。

2.3活动物资

准备活动奖品、场地布置材料、音响设备等。例如，“安全集市”活动中，准备问答竞赛的奖品、宣传摊位的展板等。

3.财力保障

3.1经费来源

申请上级安全生产专项经费，同时争取社会捐赠。例如，联系辖区企业赞助活动奖品，争取公益组织支持应急物资采购。

3.2经费管理

制定经费使用计划，明确经费用途和标准。严格按照规定使用经费，确保经费使用公开透明，避免浪费。

4.技术保障

4.1平台支持

利用社区微信群、短视频平台等新媒体技术，开展线上宣传。例如，通过微信群推送安全知识短视频，通过短视频平台发布活动精彩瞬间。

4.2设备支持

配备录音设备、摄影设备、投影设备等，用于活动记录和宣传。例如，录制“安全故事会”视频，通过社区微信群传播，扩大活动影响力。

（四）实施步骤安排

1.前期准备阶段

1.1方案制定

领导小组办公室根据上级要求，结合村（社区）实际，制定活动实施方案。方案包括活动主题、内容、时间、责任分工等，报上级审批后实施。

1.2物资准备

后勤保障组根据活动需要，采购宣传资料、应急物资、活动奖品等。宣传教育组制作宣传海报、广播稿、短视频等资料。

1.3人员培训

对网格员、志愿者进行培训，提高其专业能力。例如，邀请消防员讲解隐患排查要点，邀请医护人员讲解急救技能。

2.活动开展阶段

2.1启动仪式

在6月1日举行活动启动仪式，邀请上级领导、辖区居民代表参加。仪式上，村支书发表讲话，宣布活动开始，介绍活动内容，动员居民参与。

2.2分步实施

按照活动计划，分阶段开展各项工作。例如，第一周开展宣传教育活动，第二周开展隐患排查活动，第三周开展应急演练活动，第四周开展文化培育活动。

2.3动态调整

根据活动进展情况，及时调整活动内容。例如，如果居民参与度不高，增加互动性强的活动；如果隐患排查效果不佳，加强专业指导。

3.总结提升阶段

3.1资料整理

收集活动过程中的照片、视频、文字资料，整理归档。例如，整理“安全故事会”的视频、“安全集市”的照片等，形成活动档案。

3.2效果评估

3.3经验总结

3.4长效机制

根据活动经验，建立长效机制。例如，修订村规民约，将安全条款纳入其中；建立安全提醒制度，定期发布安全提示；培育“安全示范户”，发挥典型引领作用。

（五）监督评估机制

1.过程监督

1.1日常检查

领导小组定期对活动开展情况进行检查，听取工作汇报，查看活动记录。例如，每周召开一次工作例会，了解活动进展情况，解决存在问题。

1.2群众监督

设立举报电话、微信群等渠道，接受群众监督。例如，群众可以通过微信群上报活动中的问题，领导小组及时回应和处理。

2.效果评估

2.1定量评估

2.2定性评估

3.反馈改进

3.1问题反馈

对活动中发现的问题，及时反馈给相关责任人。例如，如果隐患排查不彻底，反馈给排查组，要求其加强排查力度。

3.2持续改进

根据评估结果，制定改进措施，完善活动方案。例如，如果宣传教育效果不佳，增加互动性强的活动；如果应急演练不够贴近实际，调整演练场景和流程。

（六）风险防控措施

1.安全风险防控

1.1活动安全

在活动开展前，检查场地设施安全，确保无安全隐患。例如，检查“安全集市”的摊位是否稳固，电线是否老化，避免发生安全事故。

1.2人员安全

在应急演练中，制定安全预案，确保人员安全。例如，在火灾演练中，提前疏散群众，避免发生踩踏事故；在防汛演练中，设置安全区域，确保群众安全。

2.应急风险防控

2.1应急准备

制定应急预案，配备应急物资，确保突发情况发生时能够及时应对。例如，在“安全集市”活动中，配备急救包和应急照明，安排医护人员在场，应对突发疾病或受伤情况。

2.2应急响应

在突发情况发生时，立即启动应急预案，组织人员处置。例如，如果活动现场发生火灾，立即拨打119，组织群众疏散，使用灭火器灭火，等待消防员到场。

（七）宣传推广策略

1.传统渠道宣传

1.1线下宣传

利用村（社区）宣传栏、广播、黑板报等传统渠道，发布活动通知和进展。例如，在宣传栏张贴活动海报，通过村广播播放活动预告，提高居民知晓率。

1.2入户宣传

2.新媒体宣传

2.1微信宣传

2.2短视频宣传

制作安全主题短视频，通过抖音、快手等平台发布，扩大活动影响力。例如，拍摄“电动车充电的正确方式”短视频，用生动形象的方式宣传安全知识。

3.文艺宣传

3.1文艺节目编排

编排安全主题的文艺节目，如小品、快板、歌曲等，在社区文艺汇演中表演。例如，编排小品《电动车充电》，通过幽默的方式提醒居民注意安全。

3.2文化活动融入

将安全宣传融入传统节日和社区活动中。例如，在端午节庙会中设置安全宣传摊位，结合粽子制作讲解用火安全，提高居民参与度。

四、活动宣传与氛围营造

（一）宣传策略制定

1.分众化宣传设计

1.1老年群体适配

针对村社区老年人占比高的特点，采用“听觉优先”策略。村广播每日早中晚三次播放安全提示，内容用方言录制，语速放缓，重点强调“充电器用完拔掉”“液化气罐阀门拧紧”等生活化指令。在老年人聚集的棋牌室、活动室张贴大幅漫画海报，用红黄配色突出“禁止飞线充电”“注意防火”等警示信息，配以简单文字说明。组织“安全大喇叭”志愿者队伍，由熟悉方言的网格员每周入户走访，用唠家常的方式讲解安全常识，比如“王大爷，您家那个老插头该换了，上次看都发黑了”。

1.2青少年群体适配

针对儿童和青少年，打造“趣味化”宣传路径。联合村小学开展“安全童谣课”，老师将防火、防溺水、防拐骗知识编成朗朗上口的童谣，如“小朋友，要记牢，不玩火，不触电，遇到危险喊大人”，通过课间操、班会课教唱。在社区广场设置“安全知识转盘”互动装置，转盘上划分不同安全区域，指针指向“电动车安全”时，参与者需回答“电动车不能在哪里充电”，答对可获得印有安全标语的文具。制作“安全动画小短片”，用卡通形象演示火灾逃生、急救包扎等场景，在放学时段通过社区电子屏播放。

1.3外来人口适配

针对租房的外来务工人员，推行“精准化”宣传。在出租屋集中区张贴“安全地图指引”，用不同颜色标注消防栓、充电桩、报警电话位置，配以箭头指示。制作“安全手册”折页，用图文结合方式讲解租房安全要点，如“不私拉电线”“不堵塞楼道”，发放时由志愿者当面讲解关键内容。建立“安全互助微信群”，网格员每日推送一条安全提示，如“今天降温，使用电暖器注意远离易燃物”，并解答群友提问。

2.互动式宣传创新

2.1情景模拟体验

设置“安全体验角”，在社区活动室摆放模拟场景道具。比如“火灾逃生屋”，用充气帐篷模拟浓烟环境，参与者需弯腰捂鼻按指示路线逃生；“触电体验台”，在绝缘保护下让参与者感受微电流，直观认识电的危险性；“急救演练区”，用模拟人演示心肺复苏，志愿者一对一指导按压位置和力度。每月组织一次“安全闯关”活动，设置“隐患识别”“灭火器使用”“急救包扎”三个关卡，完成全部关卡的家庭可获得“安全家庭”称号及奖品。

2.2故事化叙事传播

开展“我的安全故事”征集活动，鼓励居民讲述亲身经历的安全事件。比如“张阿姨的厨房惊险记”讲述油锅起火时用锅盖盖住的正确做法，“李叔的电动车教训”讲述违规充电引发火灾的后果。精选10个真实故事制作成“安全故事集”，图文并茂展示在社区宣传栏，并录制音频通过村广播播放。邀请故事主人公在“安全故事会”现场讲述，用“身边人讲身边事”增强说服力，如“去年我家因为充电器没拔，半夜差点烧了，现在每次充完电我都拔掉插头”。

（二）宣传渠道整合

1.线下渠道全覆盖

1.1传统阵地强化

村（社区）宣传栏每半月更新一次安全主题内容，采用“图文+案例”形式，比如“电动车充电起火事故警示”配以现场照片和原因分析。沿街商铺电子屏滚动播放安全标语，如“生命至上，安全第一”“小隐患酿大事故”。在村口、小区出入口设置“安全提示牌”，用醒目字体标注“进入小区请慢行”“儿童玩耍需看护”。利用庙会、集市等人流密集时机，设立“安全宣传摊位”，发放印有安全知识的扇子、围裙等实用物品，如“六月天热，用电防火记心间”的扇子。

1.2流动宣传延伸

组建“安全宣传车”队伍，用小型货车改装成移动宣传站，配备音响、显示屏和宣传资料。每天早晚在社区内巡回播放安全知识，重点时段（如用电高峰期）播放针对性提示，如“高温天气，电器易过热，请注意检查”。在车身张贴“安全知识问答”二维码，居民扫码可参与线上答题赢奖品。网格员佩戴“安全宣传员”袖章，在日常巡查时主动向居民发放资料，比如“大姐，这是最新的液化气罐使用安全手册，您看看”。

2.线上渠道立体化

2.1社群矩阵传播

建立“社区安全总群”，覆盖所有楼栋长和居民代表，每日推送一条安全资讯，如“今日天气干燥，注意用火安全”。按楼栋或片区设立“安全小群”，由网格员管理，发布针对性信息，比如“3栋居民，明天上午消防员来检查消防通道，请勿堆放杂物”。开通“安全服务号”，设置“隐患上报”“安全咨询”“应急求助”三个菜单栏，居民可随时拍照上传隐患，如“5号院充电桩坏了，有漏电风险”。

2.2短视频平台引流

拍摄系列安全短视频，每集1-2分钟，聚焦具体场景。比如《电动车充电的正确姿势》演示“从取电到充满的全流程”，强调“不要私拉电线”；《液化气罐安全使用指南》展示“先关阀门再关火”的操作步骤。邀请社区达人参与拍摄，如“美食达人”讲解“厨房油锅起火怎么办”，“健身达人”演示“地震时的自我保护”。在抖音、快手等平台发布时添加#村社区安全#话题，吸引周边居民关注。对点赞量高的视频作者给予奖励，如“安全大礼包”（含灭火器、急救包等）。

（三）宣传内容优化

1.知识内容通俗化

1.1语言表达接地气

将专业安全术语转化为日常口语，比如“电气线路老化”说成“电线用久了会发烫，容易着火”，“消防通道堵塞”说成“楼道堆东西，着火时跑不掉”。制作“安全顺口溜”，如“充电器，充完拔，省电又安全；液化气，用完关，阀门拧三圈”，便于记忆传播。在宣传资料中使用“土味”比喻，比如“电动车飞线充电就像在床头放炸药，随时出事”。

1.2案例选择本土化

收集本地近年来的安全事故案例，制作“安全警示录”。比如“2023年XX村自建房火灾，因电气线路老化引发，损失10万元”，“2024年XX社区电动车充电爆燃，致3人受伤”。在案例旁标注“时间、地点、原因、后果”，让居民感受到“危险就在身边”。邀请事故当事人现身说法，如“去年我家因为乱扔烟头，差点把柴火垛烧了，现在烟头都扔到水桶里”。

2.视觉呈现生动化

2.1图文设计直观化

宣传海报采用“大图+短句”模式，比如用红色火焰图案配“电动车充电，一秒都不能等”，用绿色对勾配“灭火器使用，拔销、握管、压把三步走”。信息图表用流程图展示操作步骤，如“火灾逃生四步法：报警、疏散、自救、求救”。漫画形象采用Q版风格，比如“安全小卫士”提醒“不玩火、不玩电”，增强亲和力。

2.2多媒体内容融合化

制作“安全知识H5”，包含动画、音频、互动测试等功能，比如点击“灭火器”图标会弹出使用说明，答对题目可生成“安全达人”电子证书。开发“AR安全体验”小程序，用手机扫描社区内的安全标识，可查看3D演示视频，如扫描消防栓图标，显示“如何使用消防栓”的分解动作。录制方言版安全广播，配以轻快背景音乐，让宣传更易接受。

（四）氛围营造深化

1.环境氛围营造

1.1空间场景布置

在社区主干道悬挂“安全生产月”主题横幅，如“人人讲安全，家家享平安”。在楼道内张贴“安全温馨提示贴”，标注“本楼消防通道，请勿占用”“充电桩位置：一楼东侧”。在小区绿化带设置“安全文化角”，摆放安全知识展板和休闲座椅，供居民休息时阅读。在儿童游乐区周边设置“安全警示牌”，如“滑梯旁禁止奔跑”“注意地面湿滑”。

1.2时令氛围融入结合季节特点调整宣传重点，夏季强调“防溺水、防中暑”，在池塘边设置“水深危险，禁止游泳”警示牌；冬季突出“防火、防煤气中毒”，在出租屋张贴“使用煤炉需开窗通风”提示。结合传统节日，春节前宣传“烟花爆竹安全”，元宵节前宣传“庙会人流疏散”，让安全宣传融入生活场景。

2.活动氛围营造

2.1仪式感活动设计

举办“安全生产月”启动仪式，邀请村支书、消防员、居民代表共同参与。仪式上播放安全主题宣传片，为“安全示范户”颁发证书，组织全体人员签名承诺“遵守安全规定，共建平安家园”。每月开展“安全之星”评选，通过居民投票选出“隐患排查能手”“安全宣传达人”，在社区光荣榜展示其事迹。

2.2参与感活动强化

组织“安全家庭”评选活动，家庭需完成“安全隐患自查”“安全知识答题”“应急技能展示”三项任务，达标家庭可获得“安全家庭”门牌和奖品。开展“安全创意大赛”，鼓励居民用绘画、手工、短视频等形式表达对安全的理解，优秀作品在社区文化墙展示。建立“安全积分制”，居民参与宣传、排查、演练等活动可积累积分，兑换生活用品或服务，如“10积分兑换一次免费理发”。

（五）宣传效果提升

1.反馈机制建立

1.1满意度调查

活动期间发放“安全宣传满意度问卷”，设置“您最喜欢的宣传方式”“最需要的安全知识”“宣传内容是否易懂”等问题，收集居民意见。在社区微信群开展“安全宣传金点子”征集，对采纳的建议给予奖励，如“建议增加夜间安全巡逻”被采纳后，建议者可获得“安全贡献奖”证书。

1.2效果评估调整每周统计各宣传渠道的参与数据，比如短视频播放量、微信群阅读量、活动参与人数，分析宣传效果。针对数据较低的渠道，及时调整内容，如短视频完播率低，则缩短时长至30秒；活动参与人数少，则增加奖品吸引力或调整时间至周末。

2.长效宣传规划

2.1常态化宣传机制将安全宣传融入日常，比如每月“安全宣传日”固定开展主题活动，每季度更新一次宣传栏内容，每年组织一次“安全文化节”。将安全知识纳入村规民约，通过居民大会讨论通过，形成“大家定、大家守”的氛围。

2.2跨区域宣传联动与周边村社区开展“安全宣传联盟”，共享宣传资源和经验，比如联合举办“安全知识竞赛”“应急演练观摩会”。邀请媒体对优秀宣传案例进行报道，扩大影响力，如“XX村方言安全广播获居民点赞”的新闻，可在县电视台播出。

五、活动成效评估与持续改进

（一）评估指标体系

1.总体评估框架

1.1目标达成度衡量

以活动初期设定的具体目标为基准，通过量化与定性相结合的方式，全面衡量活动成效。例如，宣传教育覆盖率100%的目标，需统计居民参与宣传活动的实际人数；隐患整改率95%的目标，需核查隐患台账中已整改项目的比例；应急技能掌握率85%的目标，需通过现场测试评估居民操作灭火器、急救包扎的正确率。

1.2长效影响评估

除短期效果外，重点评估活动对社区安全文化的长期影响。例如，观察居民是否主动上报隐患，是否自发组织安全互助小组，是否将安全知识融入日常行为。通过对比活动前后的社区安全事件发生率，分析活动对降低事故风险的持续作用。

2.具体评估维度

2.1知识普及效果

通过问卷调查、现场问答等方式，评估居民对安全知识的掌握程度。例如，针对老年人群体，测试其对“充电器使用规范”“液化气罐安全操作”的知晓率；针对青少年群体，评估其“火灾逃生路线”“防溺水常识”的掌握情况。问卷设计需贴近生活，避免专业术语，如“您知道电动车充电时不能覆盖物品吗？”

2.2行为改变程度

通过现场观察、居民反馈等方式，评估居民安全行为的改善情况。例如，检查社区内电动车“飞线充电”现象是否减少，楼道杂物堆放是否清理，消防通道是否畅通。记录居民主动上报隐患的次数，如“本周居民通过微信群上报充电桩故障5起”。

2.3应急能力提升

通过模拟演练、技能测试等方式，评估居民的应急处置能力。例如，组织一次突发火灾演练，观察居民是否能在1分钟内完成报警、疏散、初期灭火等步骤；测试居民对心肺复苏、止血包扎等急救技能的掌握情况，记录操作正确率。

（二）评估实施方法

1.定量评估手段

1.1数据统计分析

收集活动期间各类数据，进行统计分析。例如，统计宣传资料发放数量（如“发放安全手册5000份”）、活动参与人次（如“安全集市参与人数800人次”）、隐患排查整改数量（如“排查隐患120处，整改115处”）。通过对比活动前后的数据，分析变化趋势，如“电动车违规充电现象从30%降至8%”。

1.2问卷调查设计

设计分层问卷，覆盖不同群体。例如，针对老年人问卷侧重“用电安全”“防诈骗”，针对青少年问卷侧重“防溺水”“防走失”，针对外来人口问卷侧重“租房安全”“社区环境熟悉度”。问卷采用选择题与简答题结合，如“您是否知道社区消防栓的位置？A.知道B.不知道C.不确定”。

2.定性评估方法

2.1现场访谈记录

组织居民代表、村干部、志愿者等开展深度访谈。例如，访谈老年人“您觉得哪些安全知识最实用？”，访谈网格员“活动开展中遇到的最大困难是什么？”，访谈志愿者“您认为哪些宣传方式最有效？”。记录访谈内容，提炼关键观点，如“居民反映方言广播更易接受”。

2.2典型案例分析

选取典型案例进行深入分析。例如，分析“某居民因及时上报隐患避免火灾”的案例，总结其上报动机、处理流程及后续影响；分析“某家庭通过安全自查消除电路隐患”的案例，探讨其自查方法及对周边居民的示范作用。

（三）问题分析诊断

1.执行层面问题

1.1覆盖范围不均衡

部分偏远区域或特殊群体参与度较低。例如，村边缘的独居老人因行动不便未参与入户宣传，外来务工人员因工作时间冲突未参加安全讲座。数据显示，偏远区域居民安全知识知晓率比中心区域低20%。

1.2隐患整改不彻底

部分隐患整改存在“表面化”现象。例如，某居民将楼道杂物暂时移至家中，未彻底清理；某商铺更换了老化电线，但未安装漏电保护装置。排查发现，15%的隐患整改未达到标准要求。

2.参与层面问题

2.1居民主动性不足

部分居民存在“等靠要”心态。例如，等待网格员上门排查隐患，而非主动上报；认为安全是政府的事，对宣传活动参与热情不高。访谈显示，30%的居民表示“如果没人通知，不会主动参加活动”。

2.2应急技能掌握不牢

部分居民应急技能“学过就忘”。例如，演练时能正确使用灭火器，但一个月后再次测试时操作错误；知道“火灾要弯腰逃生”，但实际演练中仍直腰奔跑。测试显示，应急技能正确率比演练时低15%。

3.资源层面问题

3.1专业力量不足

基层安全专业人才缺乏。例如，网格员多为兼职，缺乏系统的安全培训；消防、医疗等专业人员参与频次有限，难以满足日常需求。调研发现，60%的网格员表示“需要更多专业指导”。

3.2经费物资短缺

活动经费和物资保障不足。例如，宣传资料制作经费紧张，难以覆盖所有居民；应急物资储备不足，部分灭火器已过期。统计显示，活动经费缺口达30%，应急物资更新率仅50%。

（四）持续改进措施

1.机制完善

1.1建立常态化评估机制

将评估工作融入日常管理。例如，每季度开展一次安全知识抽查，每月统计隐患上报数量，每年组织一次应急技能复训。建立“安全评估档案”，记录居民安全行为变化，为后续活动提供依据。

1.2优化责任分工机制

明确各岗位长期职责。例如，网格员每月至少完成10户入户宣传，志愿者每季度组织一次安全互助活动，专业机构每半年提供一次技术培训。制定“安全工作清单”，确保责任落实到人。

2.资源强化

2.1加强专业队伍建设

组建“安全专家库”，邀请消防、医疗、建筑等领域专家定期指导。例如，每月开展一次“安全课堂”，由专家讲解最新安全规范；建立“师徒结对”制度，由专业人员带教网格员，提升其专业能力。

2.2拓宽经费物资渠道

多方筹措资源。例如，申请上级安全生产专项经费，争取企业赞助物资（如捐赠灭火器、急救包），设立“安全公益基金”，接受社会捐赠。制定“物资管理制度”，定期检查更新，确保物资可用。

3.创新提升

3.1推广数字化工具应用

利用科技手段提升管理效率。例如，开发“社区安全”小程序，实现隐患上报、知识学习、应急求助等功能；安装智能监控设备，实时监测消防通道、充电桩等重点区域；建立居民安全档案，记录其参与活动和技能掌握情况。

3.2深化群众参与机制

激发居民主体意识。例如，开展“安全积分”活动，居民参与宣传、排查、演练可积累积分，兑换生活用品；设立“安全议事会”，由居民代表讨论解决安全问题；评选“安全达人”，发挥榜样带动作用。

4.制度保障

4.1完善安全公约

将活动成果转化为制度规范。例如，修订村规民约，增加“电动车充电规范”“家庭安全自查”等条款；制定《社区安全管理办法》，明确各方责任；建立“安全奖惩制度”，对表现突出的个人和集体给予表彰，对违规行为进行约束。

4.2强化应急联动机制

提升应急处置能力。例如，与周边村社区建立“应急互助联盟”，共享救援资源和经验；与消防、医疗等部门签订“应急联动协议”，明确响应流程；定期组织跨区域联合演练，提升协同作战能力。

六、风险防控与应急保障

（一）活动前风险排查

1.场地安全评估

1.1室外场地检查

对社区广场、文化站等室外活动场地开展全面排查。重点检查地面平整度，清除坑洼、积水等隐患；检查照明设施，确保夜间活动区域光线充足；检查临时搭建物（如舞台、遮阳棚）的稳固性，防止大风天气倒塌；排查周边高压线、树木等潜在危险源，设置安全警示标识。例如，在“安全集市”举办前，需清理场地内的碎石杂物，划定摊位摆放区域，确保消防通道宽度不小于2米。

1.2室内场所排查

对社区活动室、学校教室等室内场所开展安全检查。重点检查消防设施（灭火器、应急灯、疏散指示标志）是否完好有效；检查电路安全，避免私拉乱接电线；检查门窗、楼梯等疏散通道是否畅通；检查座椅、桌椅等设施是否稳固。例如，在“安全故事会”举办前，需测试应急照明系统，确保断电后能立即启动；清理活动室内杂物，保证疏散通道畅通无阻。

2.物资风险防控

2.1宣传物资安全

对宣传资料、展板、音响等物资进行安全检查。检查宣传材料是否使用环保防火材料，避免易燃物堆积；检查展板支架是否稳固，防止倾倒；检查音响设备线路是否老化，避免短路引发火灾。例如，方言广播喇叭需加装防雨罩，雨天使用时防止漏电；宣传展板采用轻质铝合金框架，减轻承重风险。

2.2应急物资准备

提前配备充足的应急物资。包括灭火器（每50平方米配备1具）、急救箱（含创可贴、消毒用品、绷带等）、应急照明灯、扩音器、雨具、防暑降温药品等。定期检查物资有效期，确保随时可用。例如，在夏季活动中，准备藿香正气水、清凉油等防暑药品；在雨天活动时，准备一次性雨衣和防滑垫。

（二）活动中风险防控

1.人群聚集管理

1.1分时段入场

针对参与人数较多的活动（如“安全集市”“启动仪式”），采取分时段入场措施。通过微信群、公告等渠道发布预约时间，避免集中入场造成拥挤。例如，将“安全集市”分为上午9:00-11:00和下午2:00-4:00两个时段，每个时段限制300人参与，减少人流密度。

1.2动线规划

合理规划活动动线，设置单向通行路线，避免人流对冲。在关键节点安排志愿者引导，维持秩序。例如，在“应急演练”现场，划分观摩区、操作区、疏散区，用隔离带分隔，确保演练人员与观众安全距离。

2.现场医疗保障

2.1医疗点设置

在活动现场设立临时医疗点，配备医护人员和急救设备。医疗点位置需明显易见，靠近出入口。例如，在“安全集市”入口处设置医疗点，配备血压计、血糖仪等基础设备；在“消防演练”现场安排救护车待命，应对突发伤害。

2.2急救培训普及

组织志愿者接受基础急救培训，掌握心肺复苏、止血包扎等技能。在活动现场安排志愿者巡逻，及时发现并处置突发健康问题。例如，在“家庭安全小课堂”中，邀请医生演示急救操作，让家长掌握儿童噎食急救方法。

（三）突发事件应急处置

1.火灾事故应对

1.1初期火灾处置

发现火情后，立即启动应急预案。现场负责人拨打119报警，同时组织人员使用灭火器、消防栓进行初期扑救。疏散组引导人员沿安全通道撤离，避免乘坐电梯。例如，在“安全集市”某摊位电器起火时，摊主立即切断电源，用灭火器灭火，志愿者引导周边群众向开阔地带疏散。

1.2烟雾逃生指导

针对浓烟环境，指导居民用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿逃生。在楼梯间、走廊等关键位置设置应急照明，确保疏散路线可见。例如，在“火灾逃生屋”体验活动中，志愿者全程指导参与者正确使用湿毛巾，提醒“不要贪恋财物，快速撤离”。

2.极端天气应对

2.1暴雨防汛措施

遇暴雨天气，立即停止室外活动，转移至室内安全区域。在低洼地带设置挡水板，准备沙袋防止积水。例如，在“汛期防汛演练”中，模拟暴雨场景，志愿者协助老人转移至二楼活动室，同时用沙袋封堵一楼入口。

2.2高温防暑预案

高温时段调整活动时间，避开正午12:00-14:00。在活动现场设置遮阳棚，提供绿豆汤、矿泉水等防暑饮品。例如，在“安全故事会”中，将活动时间从下午3点调整至傍晚6点，避免中暑风险。

（四）长效应急机制建设

1.居民应急能力培养

1.1家庭应急包配发

为居民家庭配发基础应急包，包含手电筒、急救包、口哨、救生哨等物品。开展“家庭应急包使用”培训，让居民掌握包内物品用途。例如，为独居老人上门配发应急包，并讲解“地震时躲在墙角，用哨子求救”的使用方法。

1.2邻里互助组组建

以楼栋为单位组建“邻里互助组”，明确老弱病残等特殊人群的帮扶责任人。定期开展互助演练，提升协同应对能力。例如，在“应急演练”中，模拟某居民突发疾病，互助组迅速联系家属并协助拨打120。

2.社区应急设施完善

2.1应急物资储备点建设

在社区设立应急物资储备点，配备灭火器、应急灯、救生衣、防汛沙袋等物资。储备点位置公开，钥匙由网格员和志愿者共同保管。例如，在社区入口处设置“应急物资柜”，标注“紧急情况可破窗取用”，并定期检查物资数量。

2.2应急标识系统优化

完善社区应急标识系统，在楼道、电梯间、消防栓等位置张贴疏散路线图、应急联系电话。使用荧光材料制作标识，确保夜间可见。例如，在老旧小区楼梯间安装“安全出口”指示牌，箭头指向最近的消防通道。

3.跨部门联动机制

3.1应急联络网络建立

与消防、医疗、公安等部门建立24小时应急联络机制。明确信息报送流程，确保突发情况快速响应。例如，在社区微信群建立“应急联络群”，网格员实时上报险情，消防员10分钟内到达现场。

3.2联合演练常态化

每季度组织一次跨部门联合演练，检验协同处置能力。演练场景包括火灾、溺水、踩踏等常见事故。例如，联合消防中队开展“高层建筑火灾演练”，模拟居民被困，消防员使用云梯救援，社区志愿者负责引导疏散。

七、长效机制建设与持续改进

（一）制度保障体系构建

1.村规民约安全条款修订

1.1条款内容设计

组织村民代表、社区干部共同修订村规民约，新增安全专项章节。针对村社区常见风险，制定具体行为规范，如“电动车禁止在楼道充电”“液化气罐使用后必须关阀”“儿童玩耍需有成人看护”等条款。条款表述采用“禁止性+倡导性”结合模式，既明确禁止行为（如“不得私拉电线”），也倡导安全习惯（如“邻里间互相提醒安全隐患”）。

1.2执行机制建立

建立“村规民约执行小组”，由村支书、网格员、居民代表组成，负责条款宣传与监督。执行每季度开展一次“安全行为检查”，对违反条款的行为进行劝导，对多次违规者通过村民大会通报批评。同时设立“安全红黑榜”，在社区公告栏张贴遵守与违规案例，形成舆论约束力。

2.安全责任清单制度

2.1层级责任划分

制定《村社区安全责任清单》，明确各方责任主体。村（社区）“两委”承担统筹责任，负责年度安全规划制定；网格员承担巡查责任，每周至少完成5户隐患排查；居民承担主体责任，需定期自查家庭安全；企业承担连带责任，需配合周边区域安全整治。清单采用“责任到人、任务到岗”原则，例如“3号楼网格员李姐负责该