施工企业安全管理档案标准

施工企业安全管理档案标准一、总则（一）目的与依据为规范施工企业安全管理档案的建立、收集、整理、归档、保管和利用工作，确保安全管理过程的可追溯性，夯实企业安全生产基础，提升安全管理水平，预防和减少生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业规范，结合施工企业实际情况，制定本标准。（二）适用范围本标准适用于各类型施工企业及其所属工程项目部的安全管理档案管理工作。企业在执行过程中，可结合自身规模、业务特点及项目具体情况进行适当调整和细化，但核心内容与管理要求不应低于本标准规定。（三）基本原则施工企业安全管理档案工作应遵循以下原则：*真实性原则：档案内容必须真实反映企业安全管理的实际状况，数据准确，依据充分。*完整性原则：档案应全面覆盖安全管理的各个环节，确保管理过程的系统性和连续性。*规范性原则：档案的建立、填写、整理、归档应符合本标准及企业相关规定，做到条理清晰，查阅方便。*动态性原则：档案管理应与企业安全管理工作同步进行，及时更新，确保信息的时效性。*安全性原则：档案保管应采取必要的安全措施，防止丢失、损坏、涂改和泄密。二、档案基础管理（一）管理职责企业应明确安全管理档案的主管部门，通常为安全生产管理部门，并配备专职或兼职档案管理人员。项目部应指定专人负责项目安全管理档案的日常收集、整理和保管工作。档案管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，保持相对稳定。（二）档案载体安全管理档案可采用纸质载体、电子载体或两者并行的方式。电子档案的形成、收集、整理、归档应符合国家及行业关于电子文件管理的相关规定，确保其真实性、完整性、可用性和安全性。鼓励企业采用信息化手段进行档案管理。（三）档案保管与期限档案保管应具备适宜的库房或场所，配备必要的防火、防潮、防虫、防盗、防高温、防光、防尘等设施。档案的保管期限应根据其重要性和使用价值确定，可分为永久、长期和短期。国家有明确规定的，从其规定；无明确规定的，由企业根据实际情况确定。对于涉及重大危险源、事故隐患整改、生产安全事故等重要档案，应列为长期或永久保存。（四）档案借阅与销毁档案借阅应建立严格的审批和登记制度，明确借阅范围、期限和要求。借阅人员应爱护档案，不得涂改、勾画、抽取、撤换或损毁。档案销毁应严格按照规定程序进行，由档案管理部门提出销毁意见，报企业相关负责人批准后，由两人以上监销，并做好销毁记录。三、档案分类与主要内容（一）法规标准与管理制度类此类档案应系统收集和整理与企业安全生产相关的法律、法规、规章、标准、规范性文件以及企业内部制定的各项安全生产管理制度。*法律法规与标准：应包括国家、地方及行业颁布的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规、部门规章、国家标准、行业标准及地方标准等文本或其有效目录及获取途径。*企业安全管理制度：应涵盖企业安全生产责任制、安全目标管理、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、危险源管理、设备设施管理、作业安全管理、应急管理、事故报告与调查处理、劳动防护用品管理、安全费用提取与使用等方面的规章制度、操作规程和管理办法。制度的制定、修订、评审记录也应一并归档。（二）安全管理机构与人员类此类档案主要反映企业安全管理组织体系和人员配备情况。*安全管理机构：应包含企业及项目部安全管理机构的设立文件、机构图、职责分工等。*人员管理：应包括安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员的名册、资格证书（复印件）、聘用记录、培训考核记录等。企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及相关任职文件也应在此类归档。（三）安全教育培训类此类档案是企业开展安全教育培训工作的具体记录，是从业人员安全素质提升的重要体现。*培训计划与实施：应包括企业年度及专项安全教育培训计划、培训通知、培训课件、培训签到表、培训照片或视频记录、考核试卷及成绩等。*人员培训档案：宜为从业人员建立个人安全培训档案，记录其参加安全教育培训的时间、内容、考核结果等情况。新员工三级安全教育培训记录、转岗及复岗培训记录、采用新工艺新技术新设备新材料前的专项培训记录是重点内容。（四）安全技术与措施类此类档案主要涉及施工过程中的安全技术保障和专项安全措施。*施工组织设计与专项方案：应包括经审批的施工组织设计中的安全技术措施，以及危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、专家论证报告、交底记录等。*安全技术交底：应包含各工种、各工序的安全技术交底记录，交底双方签字应完整。*安全防护设施：重要部位安全防护设施的搭设方案、验收记录、检查维护记录等可归入此类。（五）安全检查与隐患治理类此类档案是企业安全管理动态过程的直接反映，体现隐患排查治理的闭环管理。*安全检查记录：应包括企业组织的定期安全检查、专项安全检查、季节性及节假日安全检查、日常巡查等检查记录，检查人员、时间、部位、发现问题、整改要求及落实情况应清晰。*隐患排查治理：应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的发现时间、部位、描述、级别、整改责任人、整改措施、整改期限、整改结果、复查情况等，实现从发现到消除的全过程跟踪。重大事故隐患的挂牌督办及销号记录应重点保存。（六）危险源辨识与风险控制类此类档案反映企业对生产过程中存在的危险源进行辨识、评估并采取控制措施的管理过程。*危险源辨识与评估：应包含企业及项目开展危险源辨识的记录、危险源清单、风险评估报告等。*风险控制措施：针对辨识出的危险源，特别是重大危险源，所采取的管控措施、应急预案、监控记录等应一并归档。（七）应急管理类此类档案涉及企业应对生产安全事故的应急准备、响应、处置等工作。*应急预案：应包括企业及项目部综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，以及预案的评审、备案、修订记录。*应急队伍与物资：应急救援队伍的组建情况、人员名册、联系方式，应急救援物资（设备、器材、药品等）的清单、采购、维护保养、检查记录也应在此类。*应急演练：应急演练计划、演练方案、演练通知、演练记录（签到、照片、视频、总结评估报告）等是应急管理档案的重要组成部分。（八）事故管理类此类档案是企业发生生产安全事故后，按照规定进行报告、调查、处理和统计分析的记录。*事故报告与调查：应包括事故快报表、事故调查报告、现场勘查记录、技术鉴定报告、责任人处理意见等。*事故处理与统计：事故处理决定、整改措施落实情况、事故统计报表、事故档案等应妥善保管。即使是未造成人员伤亡的一般事件，其调查处理记录也宜按此要求归档。（九）安全投入与防护用品类此类档案反映企业在安全生产资金投入和劳动防护用品保障方面的情况。*安全费用：应包括安全费用提取计划、使用台账、相关发票或凭证复印件等，确保安全费用专款专用。*劳动防护用品：应包含劳动防护用品采购验收记录、发放登记记录、从业人员佩戴使用检查记录等。劳动防护用品的合格证明材料也应留存。（十）设备设施安全管理类此类档案主要针对企业自有或租赁的机械设备、安全设施的管理。*设备台账与档案：应建立机械设备台账，主要设备（特别是特种设备）应建立一机一档，包含设备出厂合格证、安装验收资料、定期检验报告、维护保养记录、运行记录、维修改造记录、报废记录等。*安全设施：脚手架、模板支撑体系、塔吊、施工电梯、物料提升机、电气设备、消防设施等安全设施的验收记录、定期检查维护记录也应归入此类。（十一）危险作业安全管理类对于爆破、吊装、动火、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业，应建立专门的管理档案。*作业审批：应包括危险作业审批表、作业前安全条件确认记录等。*作业过程管理：作业现场监护记录、安全措施落实情况等相关记录也应归档。（十二）智慧安全与信息化类随着信息技术在安全管理中的应用，相关的记录和资料也应纳入档案管理范畴。*系统运行记录：如施工现场视频监控系统、扬尘噪声监测系统、AI智能监控系统等的运行日志、报警记录、数据备份等。*信息化平台数据：通过信息化平台开展安全管理工作形成的各类数据、报表、分析报告等，应定期整理归档。（十三）其他类不便归入以上各类，但与企业安全生产管理密切相关的其他重要资料，如安全生产责任书、安全奖惩记录、外部检查及整改回复、相关方安全管理（如分包单位、供应商）等资料，可根据实际情况设立此类归档。四、档案的利用安全管理档案不仅是记录的载体，更是企业总结经验、改进工作、提升安全管理水平的重要依据。企业应建立档案查阅利用制度，鼓励和支持安全管理人员、技术人员在安全决策、安全检查、隐患分析、事故调查、绩效评估、教育培训等工作中积极利用档案资料。通过对档案数据的统计分析，可及时发现安全管理中的薄弱环节，为企业安全管理的持续改进提供数据支持。五、监督与改进企业应将安全管理档案工作纳入安全生产责任制考核和日常