城市绿化管理规范及维护实施计划

城市绿化管理规范及维护实施计划城市绿化是城市生态系统的重要组成部分，是改善人居环境、提升城市品位、促进可持续发展的基础性工程。为科学、系统、有效地推进城市绿化管理与维护工作，确保绿化成果的巩固与提升，特制定本规范及实施计划。本文件旨在为城市绿化管理部门及相关从业人员提供清晰的工作指引和操作依据，以期实现城市绿化的精细化、长效化管理。一、总则（一）指导思想以生态文明建设为引领，遵循生态优先、科学规划、精细养护、建管并重的原则，将城市绿化管理纳入城市发展总体规划，通过规范化管理和常态化维护，构建结构合理、功能完善、景观优美、特色鲜明的城市绿地系统，为市民创造更加宜居的绿色空间。（二）基本原则1.生态优先，绿色发展：注重保护和改善城市生态环境，推广乡土树种和适生植物，构建稳定的植物群落。2.科学规划，合理布局：绿化规划应与城市功能分区、人文历史、自然条件相协调，实现点、线、面结合的绿化网络。3.精细养护，提质增效：建立健全养护管理制度，推广先进养护技术，提高绿化养护水平和资源利用效率。4.建管并重，长效管理：加强绿化工程建设质量管理，确保建成交付后的养护无缝衔接，保障绿化成果的可持续性。5.公众参与，共建共享：鼓励市民参与绿化建设与监督，营造全社会关心、支持、参与城市绿化的良好氛围。（三）适用范围本规范及计划适用于城市建成区内各类公共绿地、防护绿地、附属绿地、生产绿地及其他绿地的规划、建设、养护、管理等活动。二、城市绿化管理规范（一）规划与建设管理1.规划编制：城市绿化规划应依据国土空间规划进行编制，明确各类绿地的布局、规模、指标和建设时序。规划编制过程中应广泛征求公众意见，并进行科学论证。2.设计规范：绿化工程设计应符合国家及地方相关标准规范，注重植物多样性，合理配置乔木、灌木、地被植物，形成层次丰富、季相分明的植物景观。设计方案需经专业评审后方可实施。3.施工管理：绿化工程施工单位应具备相应资质，严格按照设计图纸和技术规范组织施工。加强施工过程中的质量监督与安全管理，确保工程质量。隐蔽工程需经监理工程师验收合格后方可进入下一道工序。4.苗木质量管理：严格执行苗木进场检验制度，确保苗木品种纯正、生长健壮、无病虫害、规格达标。严禁使用来源不明、质量不合格的苗木。5.竣工验收：绿化工程竣工后，应由建设单位组织设计、施工、监理等相关单位进行验收。验收合格后方可交付使用，并按规定办理移交手续，明确养护责任单位和养护期限。（二）养护管理1.水肥管理*根据不同植物种类、生长阶段及土壤状况，制定科学的灌溉方案。推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高水资源利用效率。*遵循“薄肥勤施”原则，根据植物需求和土壤肥力状况，合理选择肥料种类和施肥时期。鼓励使用有机肥和生物肥，减少化学肥料对环境的影响。2.修剪与整形*根据植物的生物学特性、景观要求及功能需要，制定合理的修剪计划。修剪应兼顾美观与植物健康生长，促进分枝、控制徒长、改善通风透光条件。*行道树修剪应保证交通安全，避免遮挡交通信号灯、指示牌和影响行车视线。花灌木、绿篱等应定期修剪，保持整齐美观的造型。*修剪工具应保持锋利，并进行消毒处理，防止交叉感染病虫害。修剪下来的枝条应及时清理，保持绿地整洁。3.病虫害防治*贯彻“预防为主，综合防治”的方针，建立病虫害监测预警体系，定期开展巡查，及时发现和处理病虫害隐患。*优先采用农业防治、物理防治和生物防治措施，如合理修剪、清洁田园、引入天敌等。科学、安全、合理使用化学农药，严格控制农药种类、剂量和施用时间，避免环境污染和人畜危害。4.中耕除草*定期对绿地土壤进行中耕疏松，改善土壤通气性和保水性，促进根系生长。*及时清除杂草，防止杂草与绿化植物争夺水分、养分和阳光。除草方式应尽量采用人工拔除，避免使用化学除草剂对环境造成污染。5.植物补植与更新*对因病虫害、自然灾害、人为破坏等原因造成死亡或生长不良的植物，应及时进行补植，确保绿地的完整性和景观效果。补植苗木的规格、品种应与原绿地植物相匹配。*针对生长衰退、景观效果不佳或存在安全隐患的老化植物，应制定更新计划，适时进行更新改造，优化植物结构，提升绿化品质。6.绿地设施维护*定期检查和维护绿地内的灌溉系统、园路、座椅、垃圾桶、指示牌、栏杆等设施，确保其完好、整洁、安全。*对损坏的设施应及时修复或更换，保持绿地服务功能的正常发挥。7.应急管理*制定极端天气（如暴雨、大风、高温、严寒等）、地质灾害及重大病虫害等突发事件的应急预案。*建立应急抢险队伍，储备必要的应急物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的处置能力。灾害发生后，应迅速组织力量进行抢险救灾，最大限度减少损失。（三）监督与执法1.日常巡查：建立健全绿化巡查制度，定期对各类绿地进行巡查，及时发现和制止侵占绿地、损坏绿化植物及设施的行为。2.投诉处理：畅通投诉举报渠道，及时受理和处理市民关于绿化问题的投诉，做到事事有回音、件件有着落。3.执法联动：加强与城管执法、公安等部门的协作联动，对破坏城市绿化的违法行为依法进行查处，维护绿化法规的严肃性。三、城市绿化维护实施计划（一）组织保障1.明确责任主体：城市绿化行政主管部门负责全市绿化管理工作的统筹协调、指导监督。各辖区绿化管理部门具体负责本辖区内的绿化日常养护和管理工作。2.建立专业队伍：组建或引进具备专业资质和经验的绿化养护队伍，明确岗位职责和工作标准。加强从业人员的专业技能培训和职业道德教育，提升队伍整体素质。3.完善协作机制：加强与规划、建设、交通、水务、园林等相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进城市绿化管理工作。（二）资金保障1.加大财政投入：将城市绿化养护管理经费纳入本级财政预算，并根据城市发展和绿化养护需求，逐步增加投入。2.规范资金管理：建立健全绿化养护资金使用管理制度，确保资金专款专用，提高资金使用效益。加强资金使用的审计和监督，防止挤占、挪用。3.拓展融资渠道：积极探索多元化的绿化养护融资模式，鼓励社会资本参与城市绿化建设与养护。（三）技术保障1.制定技术标准：根据本规范，结合当地实际情况，制定详细的绿化养护技术操作规程和质量标准，为养护工作提供技术支撑。2.推广先进技术：积极引进和推广国内外先进的绿化养护技术、管理经验和优良植物品种。鼓励应用节水灌溉、生物防治、智慧园林等新技术、新材料、新工艺。3.建立技术支撑体系：与科研院所、专业机构合作，建立绿化技术咨询和服务平台，为绿化管理和养护工作提供技术指导和服务。（四）监督考核1.建立考核机制：制定科学合理的绿化养护管理考核办法和评价指标体系，定期对绿化养护单位的工作质量、服务水平进行考核评估。2.强化日常监督：通过定期检查、不定期抽查、社会监督等多种方式，加强对绿化养护工作的日常监督，及时发现问题并督促整改。3.考核结果应用：将考核结果与养护经费拨付、评优评先、合同续签等挂钩，形成有效的激励和约束机制，促进养护管理水平的不断提升。四、附则本规范及实施计划自发布之日起施行。各相关单位应根据本规范及计划，结合自身实际情况，制定具体的实施细则。本规范