2025年上海市嘉定区绿化和市容管理局外聘法律顾问选聘模拟试卷及答案

2025年上海市嘉定区绿化和市容管理局外聘法律顾问选聘模拟试卷及答案第一部分单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分）1.根据《上海市市容环境卫生管理条例》（2023年修订），下列关于户外广告设置管理的表述，正确的是：A.户外广告设置权可以通过协议方式直接授予特定企业B.区绿化市容部门应当自收到户外广告设置申请之日起15个工作日内作出审批决定C.临时性户外广告设置期限不得超过6个月D.因公共利益需要拆除合法设置的户外广告，无需给予补偿2.嘉定区某街道拟对辖区内占路经营行为开展集中整治，根据《上海市城市管理行政执法条例》，下列程序中，行政执法部门必须履行的是：A.整治前3日在街道公告栏张贴《整治告知书》B.对拒不改正的当事人直接扣押经营工具C.执法时由1名执法人员进行现场笔录D.作出行政处罚前告知当事人陈述、申辩权利3.某企业因施工导致嘉定区某公共绿地内3棵香樟树（胸径20厘米）死亡，依据《上海市绿化条例》，区绿化市容部门可对其处以的罚款额度为：A.每棵树木评估价值的1至3倍B.每棵树木评估价值的3至5倍C.每棵树木评估价值的5至10倍D.按树木购买成本的2倍处罚4.根据《政府采购法》及相关规定，嘉定区绿化市容局通过竞争性磋商方式选聘法律顾问，供应商对采购文件提出质疑的，应当在（）内以书面形式向采购人提出。A.收到采购文件之日起3个工作日B.采购文件公告期限届满之日起7个工作日C.采购文件发布之日起5个工作日D.响应文件提交截止时间前10日5.某市民通过“12345”热线反映，嘉定区某路段环卫作业车辆凌晨4点作业时噪音扰民，依据《上海市社会生活噪声污染防治办法》，负责处理该投诉的主体是：A.区生态环境局B.区绿化市容局C.属地街道办事处D.市城管执法总队6.嘉定区绿化市容局拟对某企业作出“责令补种树木10棵，并处5万元罚款”的行政处罚，根据《行政处罚法》，下列程序要求中，错误的是：A.应当告知当事人有要求听证的权利B.若当事人要求听证，应当在收到听证申请后20日内组织听证C.听证由非本案调查人员主持D.听证笔录是作出处罚决定的重要依据7.某小区业主将公共绿地上的灌木移除后铺设水泥地，区绿化市容局调查后认定其行为违反《上海市绿化条例》，拟作出“恢复原状，并处2000元罚款”的决定。业主提出“绿地属于小区全体业主，局方无权管辖”，下列回应中，符合法律规定的是：A.“公共绿地的管理由区绿化市容部门负责，无论产权归属”B.“业主擅自改变绿地用途，区绿化市容部门有权查处”C.“小区绿地管理由物业公司负责，我局仅对物业公司处罚”D.“需先由业主委员会提出异议，我局方可介入”8.根据《行政强制法》，嘉定区绿化市容局对违法设置的户外广告实施强制拆除前，必须履行的程序是：A.直接发布拆除公告B.催告当事人履行义务C.报经市绿化市容局批准D.要求当事人提供担保9.嘉定区某环卫作业服务项目采购中，供应商甲认为采购过程存在歧视性条款，向区绿化市容局提出质疑后对答复不满，其可以向（）提起投诉。A.市绿化市容局B.区财政局C.区市场监管局D.区政府法制办10.某公司在嘉定区某公园内设置“网红打卡点”，未经批准悬挂装饰灯笼，区绿化市容局依据《上海市公园管理条例》作出“限期拆除，并处1万元罚款”的决定。公司不服申请行政复议，复议机关应当是：A.区政府或市绿化市容局B.市绿化市容局C.区政府D.区法院11.根据《民法典》，嘉定区绿化市容局因道路绿化养护需要临时占用某小区公共道路，应当与（）协商一致。A.小区全体业主B.小区业主委员会C.小区物业公司D.占用路段的具体业主12.嘉定区绿化市容局收到某市民关于“某工地建筑垃圾违规堆放”的政府信息公开申请，申请内容为“公开2024年1-6月该工地处罚决定书及调查笔录”。根据《政府信息公开条例》，下列处理方式中，正确的是：A.因涉及第三方隐私，直接不予公开B.需书面征求第三方意见，第三方不同意则不予公开C.若处罚决定书已生效且调查笔录不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当公开D.告知市民需通过信访途径获取13.某餐饮企业将厨余垃圾混入其他垃圾投放，被区绿化市容局执法人员当场查获。根据《上海市生活垃圾管理条例》，下列处罚中，符合规定的是：A.对企业处500元罚款B.对企业处1万元罚款C.对直接责任人员处200元罚款D.对企业责令停产停业14.嘉定区绿化市容局与外聘法律顾问签订服务合同时，下列条款中，不符合《律师法》及相关规定的是：A.法律顾问需列席局务会议并提供法律意见B.法律顾问对履职中知悉的国家秘密、商业秘密负有保密义务C.法律顾问因重大过失导致局方损失的，需承担赔偿责任D.法律顾问的服务费用按胜诉案件数量计提15.根据《上海市城市容貌标准》，下列行为中，不属于“影响城市容貌”的是：A.商铺在店门外侧悬挂尺寸为60cm×40cm的招牌B.居民在阳台外安装封闭式防盗窗（凸出墙面15厘米）C.施工单位在围挡上设置公益广告（占围挡面积70%）D.快递企业在公共人行道上临时堆放未及时转运的包裹16.嘉定区某镇政府在实施“美丽家园”改造项目中，未经批准砍伐了5棵胸径15厘米的行道树。根据《上海市绿化条例》，有权对其作出行政处罚的主体是：A.区绿化市容局B.镇政府自身（自查自纠）C.市绿化市容局D.区城管执法大队17.某业主因对小区垃圾分类管理不满，在网络上发布“嘉定区绿化市容局不作为”的不实信息。区绿化市容局拟通过法律途径维权，下列做法中，正确的是：A.以名誉权受侵害为由向法院提起民事诉讼B.以诽谤罪向公安机关报案C.要求网络平台删除信息无需提供证据D.直接对业主作出行政处罚18.根据《行政诉讼法》及司法解释，嘉定区绿化市容局作为被告参加行政诉讼时，下列行为中，符合法律规定的是：A.诉讼期间自行向原告收集证据B.法定代表人因公务无法出庭，委托1名律师和1名工作人员出庭C.对一审判决不服，在收到判决书后10日内提起上诉D.认为法官与原告有利害关系，口头提出回避申请19.嘉定区绿化市容局拟制定《嘉定区公共绿地养护管理办法》（规范性文件），根据《上海市行政规范性文件管理规定》，下列程序中，必须履行的是：A.经局党委会审议通过即可发布B.向社会公开征求意见不少于30日C.报市绿化市容局备案D.由局办公室直接印发20.某企业因违反《上海市市容环境卫生管理条例》被区绿化市容局处以10万元罚款，企业逾期未缴纳。根据《行政处罚法》，区绿化市容局可以采取的措施是：A.每日按罚款数额的3%加处罚款B.直接查封企业经营场所C.申请法院强制执行前无需催告D.要求企业法定代表人承担连带责任第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.嘉定区绿化市容局外聘法律顾问的主要职责包括：A.为重大行政决策提供法律论证B.代理局方参与行政诉讼、行政复议C.审查规范性文件合法性D.参与市容环境整治方案的法律风险评估2.根据《上海市生活垃圾管理条例》，下列关于生活垃圾分类投放管理责任人的表述，正确的是：A.道路、广场等公共区域的管理责任人为区绿化市容部门B.商场、超市的管理责任人为经营管理单位C.住宅小区的管理责任人为业主委员会D.机关、企事业单位的管理责任人为本单位3.嘉定区绿化市容局在实施“绿化补偿”行政行为时，应当遵循的法律依据包括：A.《中华人民共和国森林法》B.《上海市绿化条例》C.《城市绿化规划建设指标的规定》D.《行政许可法》4.下列情形中，区绿化市容局可以依法申请人民法院强制执行的是：A.当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不提起诉讼且不履行B.当事人对责令恢复绿地原状的决定逾期不履行，且无自行恢复能力C.当事人对行政强制拆除决定提出异议，但经复议维持原决定D.当事人对行政赔偿决定不服，在法定期限内未提起诉讼5.根据《政府采购法实施条例》，嘉定区绿化市容局选聘法律顾问时，属于“以不合理条件对供应商实行差别待遇”的情形有：A.要求供应商具有“为直辖市绿化部门提供法律顾问服务”的业绩B.限定供应商必须为嘉定区注册的律师事务所C.要求供应商提供近3年无违法记录的证明D.设定的资格条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应6.某商铺因超出门窗经营被区城管执法部门查处，商铺业主认为处罚过重，拟通过法律途径维权。下列救济方式中，符合法律规定的是：A.向区政府申请行政复议B.向区法院提起行政诉讼C.向市城管执法总队申请行政复核D.向区绿化市容局提出申诉7.根据《民法典》侵权责任编，嘉定区绿化市容局在下列情形中可能承担赔偿责任的是：A.因台风导致公共绿化树木倾倒砸伤行人，且树木养护记录显示已定期修剪B.环卫作业车辆在作业时因驾驶员操作失误撞伤路人C.未及时清理道路上的落叶导致行人滑倒受伤D.依法拆除违法广告牌时，碎片意外损坏相邻商铺门窗8.嘉定区绿化市容局在处理“居民投诉某工地夜间清运建筑垃圾噪音扰民”事件时，应当适用的法律规范包括：A.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》B.《上海市社会生活噪声污染防治办法》C.《上海市建筑垃圾处理管理规定》D.《中华人民共和国治安管理处罚法》9.下列关于“行政规范性文件合法性审查”的表述，正确的是：A.审查内容包括是否超越法定权限B.审查应当由局法制机构或外聘法律顾问承担C.未经合法性审查的文件不得提交审议D.规范性文件发布后需报区政府备案10.嘉定区绿化市容局与法律顾问签订合同时，应当明确的内容包括：A.服务范围与工作要求B.费用标准与支付方式C.违约责任与合同解除条件D.法律顾问的政治面貌与社会职务第三部分案例分析题（共3题，每题15分，共45分）案例一：违法搭建侵占公共绿地案2025年3月，嘉定区新成路街道某小区业主王某在未取得任何审批手续的情况下，将自家阳台外延1.5米，侵占公共绿地约8平方米，用于搭建阳光房。小区物业公司发现后多次劝阻未果，遂向区绿化市容局报告。区绿化市容局执法人员现场勘查后，认定王某的行为违反《上海市绿化条例》第二十一条“任何单位和个人不得擅自占用绿化用地”的规定，拟作出“责令限期拆除违法建筑，恢复绿地原状；并处2万元罚款”的行政处罚。王某辩称：“阳光房建在自家阳台外，属于住宅延伸部分，且未破坏绿化植物，不构成占用绿地。”问题：1.区绿化市容局对本案是否具有管辖权？法律依据是什么？（5分）2.王某的抗辩是否成立？请说明理由。（5分）3.若王某逾期不履行处罚决定，区绿化市容局可采取哪些措施？（5分）案例二：环卫服务采购争议案2025年5月，嘉定区绿化市容局通过公开招标方式采购南翔镇环卫作业服务，预算金额800万元。招标文件规定“供应商须具有环卫服务甲级资质，且近3年在上海市内承担过单项合同金额500万元以上的环卫项目”。供应商甲（注册地在江苏，具有甲级资质，近3年在苏州承接过600万元环卫项目）认为招标文件“限定上海市内业绩”构成歧视，向区绿化市容局提出质疑。区绿化市容局答复称“上海市内业绩要求是为保证服务适应性，不属于歧视”。甲对答复不满，向区财政局提起投诉。问题：1.招标文件中“上海市内业绩”的要求是否合法？法律依据是什么？（5分）2.供应商甲的投诉程序是否符合规定？为什么？（5分）3.若区财政局认定投诉成立，应当如何处理？（5分）案例三：绿化设施损坏赔偿案2025年6月，某物流公司货车在嘉定区嘉前路行驶时，因驾驶员操作失误撞坏道路中央隔离绿化带，导致10米长的绿篱、2盏景观射灯损坏。区绿化市容局委托第三方评估机构认定，直接损失为绿篱修复费1.2万元、景观射灯更换费0.8万元，合计2万元。物流公司认为“损失评估金额过高，且事故系驾驶员个人责任，公司不承担赔偿责任”。问题：1.区绿化市容局要求物流公司赔偿的法律依据是什么？（5分）2.物流公司的抗辩是否成立？请说明理由。（5分）3.若物流公司拒绝赔偿，区绿化市容局可通过哪些法律途径维权？（5分）第四部分论述题（共1题，15分）结合《上海市绿化和市容管理条例》（2023年修订）及嘉定区实际，论述外聘法律顾问在协助区绿化市容局推进“精致城市管理”中的作用及实现路径。要求：观点明确，逻辑清晰，结合具体场景，字数不少于500字。参考答案第一部分单项选择题1.B（《上海市市容环境卫生管理条例》第29条：审批期限为15个工作日）2.D（《行政处罚法》第44条：必须告知陈述、申辩权）3.B（《上海市绿化条例》第47条：处评估价3-5倍罚款）4.B（《政府采购法》第52条：质疑期限为7个工作日）5.B（《上海市社会生活噪声污染防治办法》第16条：环卫作业噪声由绿化市容部门处理）6.B（《行政处罚法》第64条：听证应在收到申请后30日内组织）7.B（《上海市绿化条例》第21条：擅自占用绿地由绿化市容部门查处）8.B（《行政强制法》第35条：强制拆除前必须催告）9.B（《政府采购法》第55条：投诉向同级财政部门提出）10.A（《行政复议法》第12条：实行双重管辖）11.B（《民法典》第278条：占用公共区域需业主委员会同意）12.C（《政府信息公开条例》第15条：不涉及隐私的应当公开）13.B（《上海市生活垃圾管理条例》第57条：单位处5000-5万元罚款）14.D（《律师服务收费管理办法》第11条：禁止风险代理行政案件）15.C（《上海市城市容貌标准》：围挡公益广告占比不低于30%合法）16.A（《上海市绿化条例》第46条：区绿化市容局行使处罚权）17.A（名誉权受侵害可提起民事诉讼）18.B（《行政诉讼法》第3条：可委托1-2人出庭）19.B（《上海市行政规范性文件管理规定》第13条：征求意见不少于30日）20.A（《行政处罚法》第72条：加处罚款比例为3%）第二部分多项选择题1.ABCD（《上海市行政机关法律顾问管理办法》第7条）2.BD（《上海市生活垃圾管理条例》第22条：商场、单位为管理责任人）3.AB（《上海市绿化条例》第19、20条；《森林法》第39条）4.AB（《行政强制法》第53条：逾期不履行可申请强制执行）5.BD（《政府采购法实施条例》第20条：地域限制、不合理条件属歧视）6.AB（《行政复议法》《行政诉讼法》：可复议或诉讼）7.BC（《民法典》第1228、1256条：管理过失需担责）8.ABC（噪声污染防治相关法规）9.ABCD（《上海市行政规范性文件管理规定》第18-21条）10.ABC（法律顾问合同需明确服务内容、费用、责任等）第三部分案例分析题案例一1.具有管辖权。依据《上海市绿化条例》第5条：区绿化市容部门负责本辖区绿化工作；第46条：对擅自占用绿化用地的行为，由区绿化市容部门处罚。2.不成立。王某搭建阳光房的区域属于公共绿地，无论是否破坏植物，占用绿地的行为已违反《上海市绿化条例》第21条“禁止擅自占用绿化用地”的规定。3.可采取措施：（1）每日按罚款数额的3%加处罚款（《行政处罚法》第72条）；（2）催告后当事人仍不履行的，申请人民法院强制执行（《行政强制法》第53条）；（3）将违法信息纳入信用档案（《上海市社会信用条例》第23条）。案例二1.不合法。依据《政府采购法实施条例》第20条：“限定供应商的特定行政区域业绩”属于以不合理条件对供应商实行差别待遇。2.符合规定。根据《政府采购法》第55条，供应商对质疑答复不满的，可在答复期满后15个工作日内向同级财政部门（区财政局）投诉。3.区财政局应认定投诉成立，责令区绿化市容局修改招标文件，重新开展采购活动；若影响中标结果，可能确认采购行为违法（《政府采购法》第71条）。案例三1.法律依据：（1）《民法典》第1165条：行为人因过错侵害他人民事权益需担责；（2）《上海市绿化条例》第26条：损坏绿化设施的，应当赔偿。2.不成立。驾驶员系职务行为，根据《民法典》第1191条，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。损失评估由第三方机构作出，若物流公司无证据证明评估不合理，应承担赔偿责任。3.法律途径：（1）与物流公司协商赔偿；（2）协商不成的，向法院提起民事诉讼（侵权责任纠纷）；（3）若物流公司拒不履行生效判决，申请法院强制执行（《民事诉讼法》第259条）。第四部分论述题作用及实现路径：外聘法律顾问是嘉定区绿化市容局推进“精致城市管理”的重要法治支撑，具体作用体现在以下方面：1.合法性审查，规范行政行为在制定《嘉定区绿化养护精细化标准》等规范性文件时，法律顾问可对文件内容是否符合《上