某省建设项目咨询服务收费标准及执行细则

某省建设项目咨询服务收费标准及执行细则一、总则为规范本省建设项目咨询服务市场秩序，保障建设项目咨询服务委托方（以下简称“委托方”）和咨询服务机构（以下简称“咨询机构”）的合法权益，促进建设项目咨询服务业的健康发展，提高咨询服务质量和水平，根据国家及本省相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本标准及执行细则。本标准及执行细则适用于本省行政区域内各类建设项目（包括新建、改建、扩建项目）的咨询服务收费行为。凡在本省范围内提供建设项目咨询服务并收取费用的咨询机构，以及委托咨询机构提供服务的单位和个人，均应遵守本标准及执行细则。建设项目咨询服务收费应遵循公平、公正、公开、合理、质价相符和诚实信用的原则。咨询机构应依据自身专业能力、服务质量、项目复杂程度以及市场供求状况等因素，在本标准规定的范围内与委托方协商确定具体服务收费。二、收费标准（一）咨询服务分类及基准收费建设项目咨询服务根据服务阶段和内容主要分为以下类别，其基准收费标准如下：1.项目建议书（可行性研究报告）编制咨询：*收费基数：以建设项目估算投资额为计费基数。*收费标准：采用分档定额计费方式。具体分档及收费额详见附件一《项目建议书（可行性研究报告）编制咨询收费基准价表》。该基准价为按常规建设项目、常规咨询深度制定，未考虑特殊复杂因素。2.项目评估咨询（包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、项目申请报告、资金申请报告等评估）：*收费基数：通常按对应阶段咨询服务收费基准价的某一比例计取。*收费标准：项目建议书、可行性研究报告评估咨询收费，可按其编制咨询收费基准价的X%-Y%计取；初步设计及概算评估咨询收费，可按其编制咨询收费基准价的A%-B%计取。具体比例根据评估内容的复杂程度和评估深度确定。3.工程勘察设计咨询：*工程勘察收费：按国家及本省现行的工程勘察收费标准执行，或根据勘察工作量、技术难度、勘察手段等因素，参照市场行情协商确定。*工程设计收费：以工程设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和为计费额，采用分档定额计费加收系数的方式计算。具体标准可参照国家相关工程设计收费标准，并结合本省实际情况进行调整。4.招标代理服务：*收费基数：以招标项目中标金额为计费基数。*收费标准：采用差额定率累进计费方式。具体分档及费率详见附件二《招标代理服务收费基准费率表》。招标代理服务收费可由招标人支付，也可由中标人支付，具体由招标人与招标代理机构在委托合同中约定。5.工程造价咨询：*收费基数：根据不同咨询阶段和内容，可按建设项目总投资额、建筑安装工程费、工程量清单金额、竣工结算金额等为计费基数。*收费标准：可采用按造价百分比、按建筑面积或按人工日等方式计费。例如，投资估算、设计概算编制或审核，可按估算或概算金额的一定百分比计取；工程量清单编制或审核，可按清单金额的一定百分比或按建筑面积平方米单价计取；竣工结算审核，可按核减（增）额的一定百分比或按结算造价的一定百分比计取。具体费率或单价参照附件三《工程造价咨询服务收费基准标准》。6.工程监理服务：*收费基数：以工程监理相关服务的建筑安装工程费为计费基数。*收费标准：采用分档定额计费方式。具体分档及收费额详见附件四《工程监理服务收费基准价表》。对设有高程控制网测量、地质钻探等特殊服务的，可根据实际工作量另行计取费用。7.其他咨询服务：如项目后评价、全过程工程咨询、PPP项目咨询等，其收费标准由委托双方根据服务内容、范围、深度、复杂程度以及咨询机构投入的人力、物力、财力等因素，参照本标准的原则和市场行情协商确定。（二）收费调整系数上述基准收费标准为常规条件下的收费。实际执行中，可根据以下因素进行调整，调整系数（K）由委托双方在签订合同时协商确定：1.项目复杂程度调整系数（K1）：根据项目技术难度、工艺复杂程度、建设地点自然条件、环境敏感程度等因素确定。一般分为简单（K1≤0.8）、中等（0.8<K1≤1.2）、复杂（1.2<K1≤1.5）、特别复杂（K1>1.5）四个等级。2.专业调整系数（K2）：不同行业、不同专业的建设项目，其咨询服务的工作量和难度存在差异。可根据项目所属行业和专业特点确定，例如工业建筑、民用建筑、市政工程、公路工程等可设定不同的专业调整系数。3.咨询机构资质及业绩调整系数（K3）：对于具有较高资质等级、良好业绩和声誉的咨询机构，可适当上浮收费，但上浮幅度一般不超过基准价的20%。4.服务内容深度调整系数（K4）：若委托方要求的服务内容超出本标准常规深度和范围，或有特殊要求，可适当上浮收费；反之，可适当下浮。5.工期（服务周期）调整系数（K5）：对于要求在较短工期内完成咨询服务，导致咨询机构需要增加人力投入或采取赶工措施的，可适当上浮收费。最终收费额=基准收费额×K1×K2×K3×K4×K5×...（其他调整系数）各项调整系数的乘积原则上不应超过2.0。三、计费方式与支付（一）计费额确定除本标准另有规定外，建设项目咨询服务收费的计费额，均指委托方委托咨询服务的建设项目的相关投资额或费用额。若项目最终实际投资额与原估算投资额差异较大，双方可协商对已收取的咨询服务费进行适当调整，或在合同中明确调整办法。（二）支付方式咨询服务费用的支付方式由委托双方在咨询服务合同中约定，可采用以下一种或多种方式组合：1.一次性支付：在咨询服务合同签订后或咨询成果交付并通过验收后一次性支付全部费用。2.分期支付：根据咨询服务的不同阶段或工作进度，分阶段支付费用。例如，合同签订后支付一定比例的预付款，中期成果交付后支付一定比例，最终成果交付并验收合格后支付剩余款项。预付款比例一般不低于合同总金额的20%，不高于合同总金额的30%。3.按完成工作量支付：对于服务周期较长、工作量难以一次性准确核定的咨询服务，可按实际完成的有效工作量分期或按月支付。四、收费行为规范咨询机构在提供服务前，应与委托方签订规范的咨询服务合同（或协议），明确服务范围、内容、质量要求、收费标准、计费方式、支付方式、服务期限、双方权利义务、违约责任等事项。咨询机构应坚持以质定价，不得恶意压价竞争，扰乱市场秩序。不得以低于成本的价格提供服务，也不得在标价之外收取任何未予标明的费用。咨询机构应按合同约定提供符合质量标准的咨询服务成果。因咨询机构自身原因导致咨询成果质量不合格或延误交付时间，给委托方造成损失的，应根据合同约定承担相应的赔偿责任。委托方应按合同约定及时足额支付咨询服务费用，不得无故拖欠。咨询机构应在其经营场所显著位置公示本收费标准及主要服务项目内容，自觉接受价格主管部门和行业主管部门的监督检查，以及社会监督。五、监督管理本省各级发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利、市场监管等相关行业主管部门，应按照各自职责，加强对建设项目咨询服务收费行为的监督管理，维护正常的市场秩序。对违反本标准及相关法律法规规定的收费行为，任何单位和个人均有权向价格主管部门或行业主管部门举报投诉。相关部门接到举报投诉后，应及时进行调查处理。咨询机构违反本标准规定，有价格欺诈、哄抬价格、低价倾销、强制服务并收费等不正当价格行为的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚。六、附则本标准及执行细则由本省发展和改革委员会会同省住房和城乡建设厅等相关部门负责解释。本标准及执行细则自发布之日起施行。此前本省发布的有关建设项目咨询服务收费的规定与本标准不一致的，以本标准为准。国家或行业有更具体、更严格规定的，从其规定。在本标准施行前已签订咨询服务合同且合同中已明确收费