大型商场人员密集场所安全管理标准

大型商场人员密集场所安全管理标准一、总则1.1目的与依据为切实保障大型商场（以下简称“商场”）内人员生命财产安全，规范商场安全管理行为，预防和减少各类安全事故的发生，营造安全、有序的购物环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合商场实际运营特点，特制定本标准。1.2适用范围本标准适用于各类以商品零售、餐饮、娱乐等为主要功能，且日常人员流量较大的大型综合性商场及其附属设施的安全管理。商场内各商户、承租单位及所有从业人员均应遵守本标准。1.3安全方针商场安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全责任制。二、组织与职责2.1安全管理组织商场应设立由单位主要负责人牵头的安全管理领导小组，明确专职或兼职安全管理部门，配备与商场规模相适应的专职安全管理人员。鼓励建立义务消防队伍等群众性安全组织。2.2主要负责人职责商场法定代表人或主要负责人是本单位安全管理第一责任人，对商场安全工作全面负责，履行以下职责：（一）贯彻执行国家及地方有关安全管理的法律法规和标准；（二）建立健全安全管理责任制和各项安全管理制度；（三）保障安全投入的有效实施，按规定配备消防设施、器材和防护用品；（四）组织制定并实施安全事故应急救援预案；（五）定期组织研究安全管理工作，及时消除安全隐患。2.3安全管理部门及人员职责安全管理部门及专职安全管理人员具体负责日常安全管理工作，履行以下职责：（一）组织落实安全管理规章制度和操作规程；（二）开展日常安全检查和巡查，及时发现并督促整改安全隐患；（三）组织实施安全宣传教育、培训和应急演练；（四）管理消防设施、器材和安全标志；（五）协助调查和处理安全事故。2.4各部门及岗位职责商场各业务部门（如运营、物业、招商、客服等）负责人对本部门安全工作负直接责任。应将安全职责分解落实到每个岗位和人员，明确各岗位的安全操作规程和注意事项。一线员工应严格遵守安全规章制度，发现安全隐患及时报告。三、安全管理3.1建（构）筑物及场所安全3.1.1建筑安全商场的建（构）筑物应符合国家工程建设消防技术标准和其他有关安全标准。不得擅自改变建筑结构、使用性质和防火分区。3.1.2疏散通道与安全出口疏散通道、安全出口应保持畅通，严禁堵塞、占用或锁闭。疏散指示标志、应急照明灯应完好有效，指示清晰。门应向疏散方向开启，不应设置影响疏散的障碍物。3.1.3消防设施与器材按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防控制室应实行24小时值班制度，值班人员应持证上岗。3.1.4用火用电用气安全严格遵守用火用电用气安全管理规定。禁止在非吸烟区吸烟，禁止违规使用明火作业。电气设备的安装、使用和维护应符合安全标准，严禁私拉乱接电线。燃气设施的使用和管理应符合相关规定，定期检查，防止泄漏。3.2安全疏散与应急准备3.2.1疏散预案与演练制定完善的火灾等突发事件应急疏散预案，明确疏散引导责任人、疏散路线和避难场所。定期组织全员参与的应急疏散演练，每年至少进行一次，并根据演练情况及时修订预案。3.2.2应急广播与通讯建立健全应急广播系统，确保在突发事件发生时能迅速、准确地发布疏散指令和信息。确保内部通讯系统畅通，便于应急指挥。3.2.3应急照明与疏散引导确保应急照明系统在断电时能自动启动，照度和连续照明时间符合要求。在疏散通道关键位置设置疏散引导员，明确其职责。3.3日常安全管理3.3.1安全检查建立日常巡查、专项检查和季节性检查相结合的安全检查制度。重点检查疏散通道、消防设施、用火用电用气安全、安全出口等情况，对发现的隐患要及时整改并记录。3.3.2人员与物品管理加强对进入商场人员的管理，严禁携带易燃易爆、有毒有害等危险物品进入。对商场内存放的物品，特别是可燃物，要规范堆放，保持安全距离。3.3.3经营户与租户管理与商场内经营户、租户签订安全管理责任书，明确其安全责任。督促其遵守商场安全管理规定，落实消防安全措施，定期对其经营场所进行安全检查。3.4大型群众性活动安全管理举办大型群众性活动（如促销、展览、演出等），应严格遵守国家有关大型群众性活动安全管理的规定，制定专项安全工作方案和应急预案，落实安全保障措施，必要时向公安机关申请安全许可。活动期间应加强现场管理，确保参加人员的安全。四、宣传、教育与培训4.1安全培训定期对全体员工进行安全知识、消防技能和应急处置能力的培训。新员工上岗前必须接受安全培训，考核合格后方可上岗。消防控制室值班人员、消防设施操作人员等重点岗位人员应接受专业培训，持证上岗。4.2宣传教育利用商场广播、电子屏、宣传栏等多种形式，向公众宣传防火、防盗、应急避险等安全知识，提高公众的安全意识和自救互救能力。4.3应急演练记录与评估对应急演练情况进行详细记录，包括演练时间、地点、参与人员、演练内容、发现的问题及改进措施等。定期对演练效果进行评估，不断完善应急预案和演练方案。五、应急处置与事后恢复5.1突发事件报告发生火灾、爆炸、踩踏等突发事件时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、疏散人员，并按照规定及时向公安、消防、安监等相关部门报告。5.2先期处置突发事件发生后，商场负责人和现场人员应立即采取有效措施进行先期处置，控制事态发展，防止次生灾害发生。5.3应急响应按照应急预案的规定，各应急小组应迅速到位，履行各自职责，开展抢险救援、人员疏散、医疗救护、秩序维护等工作。5.4事后恢复与调查突发事件处置结束后，应及时组织清理现场，修复受损设施，尽快恢复正常经营秩序。同时，按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），组织事故调查，分析事故原因，总结经验教训，追究相关人员责任。六、检查、评估与持续改进6.1安全检查与隐患整改商场应定期组织内部安全检查和评估，对发现的安全隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。重大安全隐患应立即停产停业整改。6.2安全管理体系评估定期对商场安全管理体系的有效性进行评估，包括制度建设、责任落实、设施状况、