项目部安全生产管理目标考核表

项目部安全生产管理目标考核表一、总则

1.1考核目的

1.1.1强化责任落实旨在通过系统化考核机制，明确项目部各级管理人员及作业人员的安全生产责任，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求在项目层面的落地执行，确保安全生产责任横向到边、纵向到底。

1.1.2规范管理行为引导项目部依据国家法律法规、行业标准及公司安全管理制度，规范安全生产策划、风险管控、隐患排查、应急管理等工作流程，减少管理随意性，提升安全管理标准化水平。

1.1.3提升安全绩效以考核为抓手，推动项目部持续改进安全生产条件，降低工伤事故发生率，控制职业危害，实现项目安全生产“零死亡、零重伤、少轻伤”的总体目标，保障项目顺利实施。

1.1.4预防事故发生通过定期考核与动态监控，及时发现安全管理薄弱环节和潜在风险，督促隐患整改，从源头防范生产安全事故，保护从业人员生命财产安全。

1.2考核依据

1.2.1法律法规依据以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规为根本遵循，确保考核内容合法合规。

1.2.2行业标准依据结合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）等行业规范，细化考核指标及评分标准，突出行业特性。

1.2.3公司制度依据依据公司《安全生产管理办法》《项目安全生产责任制考核细则》《安全隐患排查治理制度》等内部管理制度，衔接公司整体安全管理要求。

1.2.4项目合同依据根据项目施工承包合同中约定的安全生产目标、环保要求及业主特定条款，将合同承诺纳入考核范围，确保项目履约。

1.3适用范围

1.3.1项目部类型适用于公司所属房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水电工程等各类新建、扩建、改建施工项目的安全生产管理目标考核。

1.3.2考核对象考核对象涵盖项目部项目经理、项目副经理、技术负责人、安全总监、各部门负责人、专职安全管理人员及各作业班组长等关键岗位人员。

1.3.3考核周期实行年度考核与季度考核相结合：年度考核在每年12月底前完成，评价全年安全生产目标完成情况；季度考核每季度末进行，动态监控阶段性安全管理成效。

1.4基本原则

1.4.1目标导向原则以“零事故、零伤害、零污染”为核心目标，将安全生产目标分解为可量化、可考核的指标，引导资源向重点风险领域倾斜。

1.4.2客观公正原则考核过程坚持实事求是，采用定量评分与定性评价相结合的方式，考核结果以数据为支撑，避免主观臆断，确保公平公开。

1.4.3定量定性结合原则对事故控制、隐患整改等可量化指标采用数据评分，对安全培训、应急管理等难以量化的内容采用行为观察与资料核查相结合的定性评价。

1.4.4奖惩分明原则将考核结果与项目评优、人员晋升、薪酬分配直接挂钩，对考核优秀的项目部及个人给予表彰奖励，对考核不合格的责令整改并约谈问责。

1.4.5持续改进原则建立考核结果反馈机制，针对考核中发现的问题制定整改措施，跟踪整改落实情况，形成“考核-反馈-整改-提升”的闭环管理。

二、考核内容

考核内容是项目部安全生产管理目标考核表的核心组成部分，旨在明确考核的具体指标、范围、方式及结果应用，确保考核体系科学、系统、可操作。通过细化考核内容，项目部能够清晰界定安全生产管理的关键要素，推动责任落实和绩效提升。考核内容基于国家法律法规、行业标准及公司制度，结合项目实际特点，涵盖事故控制、隐患排查、安全培训、应急管理等多个维度，确保考核全面覆盖项目安全管理的全过程。

2.1考核指标体系

考核指标体系是考核内容的基础，通过量化与定性相结合的方式，将安全生产目标转化为可衡量、可评估的具体指标。指标体系设计遵循目标导向原则，确保每个指标直接关联项目安全管理成效，避免空泛或重复。指标体系包括事故控制、隐患排查、安全培训、应急管理四大类，每类指标下细分具体子项，形成层次分明的结构。

2.1.1事故控制指标

事故控制指标聚焦于降低项目施工过程中的安全事故发生率，是考核的重中之重。该指标以“零死亡、零重伤、少轻伤”为核心目标，结合行业统计数据和历史案例，设定可量化的阈值。例如，死亡事故必须为零，重伤事故发生率控制在0.1%以下，轻伤事故发生率不超过0.5%。这些指标通过事故统计报告进行评估，每发生一起死亡事故扣50分，重伤事故扣30分，轻伤事故扣10分，确保考核结果客观反映项目安全绩效。指标设定时，参考《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中事故分类标准，并结合项目规模和风险等级进行调整，如高风险工程（如深基坑作业）适当提高扣分权重，以突出重点领域管控。

2.1.2隐患排查指标

隐患排查指标强调主动识别和消除安全隐患，预防事故于未然。该指标包括隐患排查覆盖率、隐患整改率、重大隐患整改及时率三个子项。排查覆盖率要求项目所有施工区域、设备设施和人员岗位100%覆盖，通过定期检查和专项督查实现，如每周一次全面检查，覆盖高空作业、临时用电等高风险环节。隐患整改率需达到100%，排查出的隐患必须在规定期限内整改完毕，一般隐患整改期限不超过7天，重大隐患24小时内上报并立即处理。重大隐患整改及时率要求重大隐患在48小时内完成整改，并通过复查验证。指标评估依据隐患排查记录表和整改报告，确保数据真实可追溯。例如，某项目部在季度考核中，若排查覆盖率不足90%，扣20分；整改率低于95%，扣15分，推动项目部建立闭环管理机制。

2.1.3安全培训指标

安全培训指标确保从业人员具备必要的安全知识和技能，提升整体安全素养。该指标包括培训覆盖率、培训时长、考核合格率三个子项。培训覆盖率要求所有新员工、转岗员工和特种作业人员100%参加岗前培训，定期组织全员安全培训，每季度至少一次。培训时长规定新员工培训不少于16小时，转岗员工不少于8小时，全员培训不少于4小时。考核合格率需高于95%，培训内容涵盖安全操作规程、应急处理、个人防护等基础知识，通过理论考试和实操评估。指标评估依据培训签到表、课程记录和考核成绩，确保培训实效。例如，某项目部若培训覆盖率仅为80%，扣10分；合格率低于90%，扣8分，促使项目部优化培训计划，增加案例教学和互动环节，提高员工参与度。

2.1.4应急管理指标

应急管理指标考核项目部的应急准备和响应能力，确保突发事件得到及时有效处置。该指标包括应急预案制定、应急演练次数、应急物资储备、响应时间四个子项。应急预案要求针对火灾、坍塌、触电等常见事故制定专项预案，并每年修订一次。应急演练规定每年至少组织两次，覆盖所有作业班组，演练需模拟真实场景，如火灾逃生演练。应急物资储备需充足，包括灭火器、急救箱、安全帽等，清单每月更新一次。响应时间要求事故发生后，应急小组在15分钟内到达现场，30分钟内启动处置。指标评估依据预案文件、演练记录、物资清单和响应日志，确保应急体系健全。例如，某项目部若演练次数不足，扣15分；响应时间超时，扣10分，推动项目部加强应急队伍建设，定期组织演练复盘。

2.2考核范围

考核范围界定考核的对象、时间和项目类型，确保考核体系覆盖全面、公平合理。范围设计基于项目实际管理需求，避免盲区或重复考核，突出重点领域和关键环节。考核范围包括人员范围、时间范围和项目范围三个维度，每个维度下明确具体界定，确保考核实施有据可依。

2.2.1人员范围

人员范围明确哪些人员被纳入考核体系，确保责任落实到人。考核对象包括项目经理、项目副经理、技术负责人、安全总监、各部门负责人、专职安全管理人员及各作业班组长等关键岗位人员。项目经理对项目整体安全负总责，需统筹安全资源；安全总监负责日常安全检查和监督；班组长负责本班组安全操作执行。考核针对其履行安全生产职责的情况，如安全管理制度的执行、隐患排查的参与等。人员范围覆盖所有层级，避免责任悬空。例如，某项目部若班组长未履行职责，扣5分，推动建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，确保每个岗位都有明确的安全职责。

2.2.2时间范围

时间范围规定考核的实施周期，确保考核及时反馈和持续改进。考核时间范围包括季度考核和年度考核两种形式。季度考核每季度末进行，评估本季度内的事故、隐患、培训等指标完成情况，如第一季度考核覆盖1-3月的数据。年度考核在每年12月底前完成，综合全年表现，包括事故累计、培训覆盖率等。考核周期与项目进度同步，如大型项目按施工阶段调整考核节点，确保考核数据准确反映管理成效。时间范围设计注重动态监控，避免考核滞后。例如，某项目部若季度考核未按时完成，扣10分，推动项目部建立考核日历，提前准备资料，确保考核高效实施。

2.2.3项目范围

项目范围覆盖公司所属各类施工项目，确保考核体系适用广泛、公平一致。项目类型包括房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水电工程等新建、扩建、改建项目。不同项目类型可根据行业特点调整考核指标，如公路工程侧重交通疏导安全，水利水电工程侧重防汛安全，但核心指标如事故控制、隐患排查保持统一。项目范围排除小型零星工程，但需在合同中明确考核要求。例如，某市政项目若考核指标未覆盖特定风险，如地下管线安全，扣8分，推动项目部根据项目特性定制考核细则，确保考核针对性。

2.3考核方式

考核方式是实施考核的具体手段，确保考核过程客观、公正、高效。方式设计结合定量与定性方法，适应不同指标特性，避免单一化考核带来的偏差。考核方式包括定量考核、定性考核和考核流程三个部分，每部分明确操作步骤和评估标准，确保考核实施规范透明。

2.3.1定量考核

定量考核采用数据评分方式，对可量化的指标进行评估，确保结果客观可比较。定量考核主要针对事故控制、隐患排查、安全培训等指标，通过收集项目数据，计算得分。例如，事故控制指标中，每发生一起死亡事故扣50分，重伤事故扣30分，轻伤事故扣10分；隐患排查指标中，排查覆盖率每低于1%扣2分。评分依据事故统计报告、隐患记录表等书面材料，由考核小组独立计算。定量考核注重数据真实性和可追溯性，如要求项目部提供第三方检测报告或监理签字记录。例如，某项目部若数据造假，扣20分，推动项目部建立数据审核机制，确保定量考核可靠。

2.3.2定性考核

定性考核通过现场检查、资料核查、人员访谈等方式评估难以量化的内容，补充定量考核的不足。定性考核主要针对安全管理制度的执行、员工安全意识、应急响应能力等指标。考核小组现场查看施工区域，查阅安全会议记录、培训档案等文件，与员工交流了解安全认知。例如，制度执行情况评估检查制度是否张贴、员工是否知晓；应急响应能力评估演练中的组织协调。定性考核采用等级评分，如优秀得10分，良好得8分，一般得5分，差得0分。定性考核注重实地验证，避免主观臆断。例如，某项目部若员工安全意识薄弱，扣5分，推动项目部加强文化建设，如张贴安全标语、组织安全知识竞赛。

2.3.3考核流程

考核流程规范考核的实施步骤，确保过程有序、高效。考核流程包括制定计划、现场考核、评分汇总、结果反馈四个环节。制定计划由公司安全部门牵头，提前10天通知项目部，明确考核时间、内容和要求。现场考核由3-5人组成考核小组，包括安全专家和项目经理，采用听汇报、查资料、看现场的方式。评分汇总后，形成考核报告，总分100分，定量占60%，定性占40%。结果反馈在考核后5个工作日内，向项目部通报得分、等级和改进建议。流程设计注重闭环管理，如要求项目部在10日内提交整改计划。例如，某项目部若未按时反馈，扣5分，推动项目部建立考核响应机制，确保考核成果有效应用。

2.4考核结果应用

考核结果应用是考核内容的延伸，确保考核结果与奖惩、改进直接挂钩，发挥激励和约束作用。应用设计注重结果导向，将考核等级转化为具体行动，推动项目部持续提升安全管理水平。考核结果应用包括结果等级划分和奖惩措施两个部分，每部分明确操作细则，确保公平合理。

2.4.1结果等级划分

结果等级划分将考核得分转化为三个等级，反映项目部的安全管理水平。等级划分基于综合评分，优秀得分90分以上，合格70-89分，不合格70分以下。优秀表示安全管理成效显著，合格表示基本达标，不合格表示存在重大缺陷。等级划分依据考核报告，由公司安全部门审核确认。例如，某项目部若季度考核优秀，年度优先评优；不合格需约谈项目经理。等级划分注重动态调整，如连续两次优秀可晋升等级。

2.4.2奖惩措施

奖惩措施将考核结果与项目部及个人的利益直接关联，激励先进、鞭策后进。优秀项目部获得奖金（如项目奖金的5%）、评优资格（如推荐公司安全文明工地）；不合格项目部扣减奖金（如扣减3%），项目经理约谈问责，连续两次不合格调离岗位。个人奖惩包括优秀员工晋升、不合格员工培训再考核。奖惩措施注重及时性和针对性，如奖金在考核后一个月内发放。例如，某项目部若年度考核优秀，项目经理可获额外奖金；不合格需制定整改计划，公司跟踪落实。

三、考核指标体系

考核指标体系是项目部安全生产管理目标考核表的核心框架，通过科学设定可量化、可评估的具体指标，将抽象的安全管理目标转化为可操作、可衡量的评价标准。该体系基于国家法律法规、行业规范及企业制度，结合项目实际风险特点，涵盖事故控制、隐患排查、安全培训、应急管理四大维度，形成层次分明、重点突出的指标网络。指标设计遵循SMART原则（具体、可衡量、可达成、相关性、时限性），确保每个指标既反映安全绩效的关键要素，又能引导资源向高风险领域倾斜，推动项目部实现本质安全。

3.1事故控制指标

事故控制指标以“零死亡、零重伤、少轻伤”为核心目标，通过量化事故发生率、损失程度等数据，直观反映项目安全绩效。该指标体系突出预防为主的思想，将事故控制与项目规模、施工阶段、环境风险等因素关联，避免“一刀切”式考核，确保指标的科学性与针对性。

3.1.1死亡事故控制

死亡事故控制指标实行“一票否决”，要求项目施工周期内杜绝死亡事故发生。考核依据为事故统计报告，每发生一起死亡事故直接判定为不合格。指标设定参考《建设工程安全生产管理条例》第二十一条关于施工企业安全生产责任的规定，结合行业事故案例数据，明确死亡事故的界定标准（如施工过程中因工死亡）。为强化约束力，考核中增设死亡事故“零容忍”条款，若发生死亡事故，除扣除外，项目部年度评优资格自动取消，项目经理需接受公司专项约谈。

3.1.2重伤事故控制

重伤事故控制指标设定阈值，要求重伤事故发生率不超过0.1%。重伤判定以《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）为依据，指造成肢体残缺、视觉听觉丧失等永久性损伤的事故。考核采用“基数+扣分”机制：以项目总工日为基数，每发生一起重伤事故扣30分，年度累计超过2起直接判定为不合格。指标调整时考虑项目特殊性，如桥梁、隧道等高风险工程，重伤事故阈值可放宽至0.15%，但需提前报公司安全部门备案。

3.1.3轻伤事故控制

轻伤事故控制指标要求轻伤事故发生率不超过0.5%。轻伤指损失工作日低于105日的伤害事故，考核采用“月度统计+年度累计”方式：月度轻伤率超过0.3%扣10分，年度累计超过0.5%扣20分。为鼓励主动报告，增设“无伤害事件报告”加分项，每上报1条有效隐患信息加2分，最高不超过10分。指标设计参考《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中对事故频率的控制要求，同时借鉴国际劳工组织（ILO）关于事故金字塔模型（1:29:300）的启示，强调通过控制轻伤事故预防重伤、死亡事故。

3.2隐患排查指标

隐患排查指标聚焦风险源头管控，通过规范排查流程、明确整改要求，推动项目部建立“全员参与、闭环管理”的隐患治理机制。该指标体系覆盖排查范围、整改效率、重大隐患管控等关键环节，确保隐患从发现到消除形成完整链条，实现事故预防关口前移。

3.2.1隐患排查覆盖率

隐患排查覆盖率要求项目所有施工区域、设备设施、人员岗位100%纳入排查范围。考核采用“区域清单+随机抽查”方式：项目部需提交《隐患排查责任区域划分表》，明确各区域负责人；公司考核小组随机抽取10%的区域进行现场核查，未覆盖区域每处扣5分。特殊环节如高处作业、临时用电等高风险作业，需每日排查并记录，未执行则扣10分。指标设定依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第九条关于“全面排查”的要求，同时参考杜邦公司安全管理体系中“区域责任制”的实践经验。

3.2.2隐患整改率

隐患整改率要求排查出的隐患100%在规定期限内整改完毕。考核分两级管理：一般隐患整改期限不超过7天，重大隐患整改期限不超过48小时。整改率计算公式为：整改率=（已整改隐患数/排查隐患总数）×100%。每低于1%扣3分，整改率低于90%直接判定为不合格。为强化整改实效，要求隐患整改需有“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案），整改后需经安全员签字确认并拍照存档。指标设计借鉴海因里希法则（事故隐患是事故的前奏），强调通过快速整改消除事故诱因。

3.2.3重大隐患管控

重大隐患管控指标要求重大隐患实现“发现即报告、报告即整改”。重大隐患判定依据《房屋建筑和市政基础设施工程安全生产重大危险源辨识》（JGJ/T429-2018），如深基坑未支护、起重机械无检测报告等。考核中增设“重大隐患上报时效”条款：发现重大隐患后2小时内未上报公司安全部门扣20分，24小时内未启动整改扣30分。重大隐患整改完成后需组织专家验收，验收不合格不得继续施工。指标设计参考国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中“重大隐患挂牌督办”的要求，突出重大隐患的刚性管控。

3.3安全培训指标

安全培训指标通过规范培训内容、量化培训效果，提升全员安全素养和风险应对能力。该指标体系覆盖培训覆盖面、培训质量、考核成效等维度，确保培训从“形式化”转向“实效化”，为项目安全提供人力保障。

3.3.1培训覆盖率

培训覆盖率要求项目所有人员100%接受安全培训。考核分三类人员管理：新员工岗前培训不少于16学时，转岗员工不少于8学时，特种作业人员持证上岗率100%。培训覆盖率计算公式为：覆盖率=（实际参训人数/应参训人数）×100%。每低于1%扣2分，覆盖率低于95%扣10分。特殊工种如电工、焊工等需提供培训记录和证书复印件，未达标则扣5分。指标设定依据《安全生产培训管理办法》第十二条关于“全员培训”的规定，同时参考国际标准化组织（ISO）45001标准中“能力培训”的要求。

3.3.2培训有效性

培训有效性通过考核合格率和行为改变率双重评估。考核合格率要求理论考试和实操评估均达90分以上，每低于5%扣3分。行为改变率采用“观察法”评估：培训后3个月内，考核小组随机抽查员工操作行为，如正确佩戴防护用品率、安全规程遵守率等，每低于5%扣2分。为提升培训实效，要求培训内容结合项目实际，如针对深基坑作业开展专项坍塌应急演练，演练不合格则扣5分。指标设计借鉴柯氏四级评估模型，强调培训后行为转化的重要性。

3.3.3安全文化建设

安全文化建设指标要求项目部建立“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。考核采用“资料核查+现场观察”方式：每月至少开展1次安全主题活动（如安全知识竞赛、事故案例分享），未开展扣5分；施工现场安全标语、警示标识覆盖率100%，每缺失1处扣1分。增设“安全建议采纳”加分项，员工提出的安全建议被采纳每条加2分，最高不超过10分。指标设计参考杜邦安全文化模型，通过文化渗透提升员工安全自觉性。

3.4应急管理指标

应急管理指标通过规范预案管理、强化应急响应，确保突发事件得到快速有效处置。该指标体系覆盖预案完备性、演练实效、物资储备等环节，构建“事前预防、事中处置、事后改进”的应急闭环。

3.4.1预案管理

预案管理要求项目部针对各类风险编制专项应急预案。考核依据《生产安全事故应急预案管理办法》第七条，要求预案覆盖火灾、坍塌、触电、中毒等常见事故，每缺失1类预案扣10分。预案需每年修订1次，未修订扣5分；修订后需组织专家评审，评审不合格扣15分。预案文本需发放至关键岗位，发放率100%，每缺失1份扣2分。指标设定参考《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），强调预案的实用性和可操作性。

3.4.2应急演练

应急演练要求每年至少组织2次综合演练或专项演练。考核采用“方案+记录+评估”三查机制：演练方案需明确演练目标、流程、评估标准，未制定扣10分；演练记录需包含视频、照片、签到表等，资料不全扣5分；演练后需形成评估报告，未形成扣8分。演练实效评估重点考核响应时间、处置流程、协同配合等，每项不合格扣5分。指标设计借鉴美国职业安全健康管理局（OSHA）关于应急演练频次的要求，同时结合国内项目实际，强调演练的实战性。

3.4.3应急物资管理

应急物资管理要求储备充足、标识清晰、定期更新。考核依据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011），要求配备灭火器、急救箱、应急灯等物资，每类物资数量不足扣5分；物资需定置存放并张贴标识，未执行扣3分；每月检查1次物资状态，未检查扣2分；过期物资未及时更新扣10分。特殊项目如隧道工程需增加有毒气体检测仪、应急通信设备等，未配备扣15分。指标设计参考国际应急管理协会（IAEM）的物资清单标准，确保应急物资的适用性和可靠性。

四、考核实施流程

考核实施流程是项目部安全生产管理目标考核表落地执行的关键环节，通过规范化的流程设计，确保考核过程有序、高效、公正，真实反映项目部的安全管理绩效。该流程以“准备-实施-评定-反馈”为主线，涵盖考核前期的计划制定、人员组建、资料收集，中期的现场检查、资料核查、人员访谈，后期的结果评定、争议处理，以及最终的反馈整改、跟踪验证，形成完整的闭环管理体系。流程设计注重可操作性和灵活性，结合项目规模、风险等级及施工阶段特点，避免“一刀切”式考核，确保考核结果客观反映项目安全管理实际情况。

4.1考核准备

考核准备是实施考核的基础，通过充分的前期工作，明确考核目标、范围和方式，为现场考核奠定扎实基础。准备阶段的核心是“精准对接”，即考核要求与项目实际情况的对接，确保考核内容贴合项目风险特点，避免形式化考核。

4.1.1制定考核计划

考核计划是考核实施的“路线图”，需明确考核的时间、对象、内容及方式。计划制定由公司安全部门牵头，结合项目施工进度、季节特点及风险等级，提前10个工作日完成并通知项目部。时间安排上，季度考核在每季度末的最后5个工作日内进行，年度考核在12月20日至25日完成，避免与项目关键施工节点冲突。考核对象覆盖项目部所有关键岗位，包括项目经理、安全总监、各部门负责人、专职安全管理人员及作业班组长，确保责任落实到人。考核内容依据“考核指标体系”，结合项目当前风险重点（如雨季防汛、冬季防火）调整，例如深基坑项目重点考核边坡支护监测、临时用电安全，桥梁项目重点挂篮施工、高处作业防护。考核方式采用“定量+定性”结合，定量部分通过数据统计（如事故率、整改率）评分，定性部分通过现场观察、人员访谈评估。

4.1.2组建考核小组

考核小组是考核实施的“执行者”，其专业性和权威性直接影响考核结果的公正性。小组由5-7人组成，成员包括公司安全部门负责人（担任组长，具备5年以上安全管理经验）、2名安全专家（具备注册安全工程师资格，熟悉建筑施工安全规范）、1名项目经理（非被考核项目，具备3年以上项目管理经验）、1名监理代表（熟悉项目监理情况）。成员选拔需遵循“回避原则”，即与被考核项目有直接利益关系的人员不得参与。小组职责分工明确：组长负责统筹协调，确保考核流程规范；安全专家负责指标评估，提出专业意见；项目经理负责现场协调，提供项目资料支持；监理代表负责核实资料真实性，确保数据准确。考核小组需提前召开预备会，熟悉考核指标、流程及注意事项，统一评分标准，避免主观偏差。

4.1.3收集基础资料

基础资料是考核的重要依据，通过提前收集项目安全管理资料，为现场考核提供数据支撑。资料收集由项目部在收到考核通知后3个工作日内完成，主要包括：安全管理制度（如安全生产责任制、隐患排查制度）、施工方案（如深基坑支护方案、高支模方案）、安全培训记录（包括签到表、考核成绩、培训照片）、隐患排查记录（包括隐患清单、整改情况、复查记录）、应急预案（如火灾应急预案、坍塌应急预案）、应急演练记录（包括演练方案、视频、评估报告）、事故统计资料（如月度事故报告、处理记录）。资料要求真实、完整，若有缺失或虚假，考核小组有权扣减相应分数（如缺失培训记录扣5分，虚假资料扣10分）。公司安全部门对收集的资料进行初步审核，梳理出需重点核查的内容（如重大隐患整改情况、特种作业人员持证情况），形成《资料核查清单》，作为现场考核的指引。

4.2现场考核

现场考核是实施考核的核心环节，通过实地检查、资料核查和人员访谈，全面评估项目部的安全管理实际成效。现场考核注重“实事求是”，既看书面资料，更看现场执行情况，避免“资料造假、现场应付”的现象。

4.2.1首次会议

首次会议是现场考核的“启动会”，旨在统一认识、明确流程，确保考核顺利进行。会议由考核小组组长主持，参会人员包括考核小组成员、项目部全体管理人员（项目经理、安全总监、各部门负责人、班组长）。会议内容包括：说明考核目的（不是为了处罚，而是为了提升安全管理水平）、考核流程（首次会议→现场检查→资料核查→人员访谈→结果反馈）、考核重点（当前项目风险较高的环节，如高处作业、临时用电）、注意事项（配合检查、提供真实资料）。会议强调“客观公正”原则，要求项目部如实反映情况，不得隐瞒问题或干扰考核。会后，考核小组向项目部发放《现场考核检查表》，明确检查区域、内容及评分标准，例如“施工现场安全防护设施检查表”包括“临边防护是否到位”“安全通道是否畅通”等10项内容，每项10分。

4.2.2现场检查

现场检查是考核的关键步骤，通过实地查看施工区域、设备设施及人员操作，评估安全管理的实际落实情况。检查范围覆盖项目所有施工区域，包括基坑、主体结构、脚手架、临时用电区、材料堆放区等，重点检查高风险环节（如深基坑作业、起重机械作业、高处作业）。检查方法采用“随机抽查+重点核查”，随机抽查占60%（如随机抽取2个施工区域、3台设备），重点核查占40%（如根据资料梳理出的隐患整改区域、特种作业岗位）。检查内容包括：安全防护设施（如临边防护栏的高度是否达到1.2米，安全网是否有破损）、设备设施（如起重机械的限位装置是否灵敏，临时用电的线路是否架空敷设）、人员操作（如高处作业人员是否佩戴安全带，特种作业人员是否持证上岗）、安全标识（如施工现场的安全警示标识是否清晰，危险区域的警示灯是否正常）。检查过程中，考核小组需拍照或录像留存证据，例如“发现某高处作业人员未佩戴安全带，现场拍照记录，扣10分”。

4.2.3资料核查

资料核查是对前期收集的基础资料的补充验证，通过核对资料与现场的一致性，确保数据的真实性和完整性。核查内容包括：安全培训记录（核查培训签到表与实际参训人员是否一致，培训照片是否真实）、隐患排查记录（核查隐患清单与现场检查发现的隐患是否对应，整改记录是否与现场整改情况一致）、应急预案（核查预案内容是否符合项目实际情况，应急物资是否与预案要求一致）、应急演练记录（核查演练方案是否落实，演练视频是否真实，评估报告是否客观）。核查方法采用“比对法”，例如将培训签到表与员工花名册比对，核查是否有冒名顶替；将隐患排查记录与现场检查记录比对，核查是否有遗漏。核查过程中，若发现资料与现场不符，考核小组需及时向项目部提出，要求说明原因，例如“某培训记录显示全员参加，但现场核查有3名员工未参训，扣5分”。

4.2.4人员访谈

人员访谈是获取真实信息的重要手段，通过与不同岗位人员的交流，了解其对安全管理的认知和执行情况。访谈对象包括管理层（项目经理、安全总监）、中层（部门负责人、班组长）、基层（普通员工、特种作业人员），覆盖不同层级，确保信息全面。访谈内容针对不同岗位有所侧重：管理层重点访谈“安全责任落实情况”“资源保障情况”（如安全投入是否充足）；中层重点访谈“隐患排查整改情况”“培训执行情况”；基层重点访谈“安全操作规程掌握情况”“应急处理能力”（如“你知道本岗位的安全风险有哪些吗？”“发生火灾时如何逃生？”）。访谈方法采用“开放式提问”，避免诱导性问题，例如不要问“你有没有参加安全培训？”，而是问“你最近一次参加安全培训是什么时候？学了什么内容？”。访谈过程中，考核小组需做好记录，包括员工的回答要点、表情、态度，例如“某员工回答不知道应急疏散路线，扣8分”。

4.3结果评定

结果评定是考核的核心环节，通过对考核数据的整理、分析和评分，形成客观、公正的考核结果。评定过程注重“数据说话”，避免主观臆断，确保结果真实反映项目部的安全管理绩效。

4.3.1评分规则

评分规则是结果评定的“标尺”，需明确定量指标和定性指标的评分方法，确保评分的一致性和可比性。定量指标（如事故控制、隐患排查、安全培训）采用“数据统计法”，依据项目实际数据计算得分，例如“事故控制指标”中，每发生一起轻伤事故扣10分，重伤事故扣30分，死亡事故扣50分；“隐患排查指标”中，隐患整改率每低于1%扣3分，整改率低于90%直接判定为不合格。定性指标（如应急管理、安全文化建设）采用“等级评分法”，分为“优秀”“良好”“一般”“差”四个等级，分别对应10分、8分、5分、0分，例如“应急预案完备性”评分，优秀（预案覆盖所有风险，每年修订，专家评审通过）得10分，良好（预案覆盖主要风险，两年修订一次）得8分，一般（预案有缺失，未及时修订）得5分，差（无预案或严重缺失）得0分。评分采用“加权平均”方式，定量指标占60%，定性指标占40%，最终得分=定量得分×60%+定性得分×40%，例如某项目部定量得分80分，定性得分70分，最终得分=80×60%+70×40%=48+28=76分。

4.3.2等级划分

等级划分是将考核结果转化为直观的等级，便于项目部理解和改进。等级划分依据最终得分，分为“优秀”“合格”“不合格”三个等级：优秀（90分及以上），表示安全管理成效显著，达到行业领先水平；合格（70-89分），表示安全管理基本达标，但存在需改进的环节；不合格（70分以下），表示安全管理存在重大缺陷，需立即整改。等级划分需结合项目风险等级调整，例如高风险项目（如深基坑、隧道）的合格线可适当降低至65分，但需提前报公司安全部门备案。等级划分结果需经考核小组集体讨论确认，避免个人主观判断，例如“某项目部最终得分85分，经考核小组讨论，判定为合格”。

4.3.3争议处理

争议处理是确保考核结果公正的重要保障，通过规范的流程解决项目部对考核结果的异议。争议处理遵循“客观公正、实事求是”的原则，避免“暗箱操作”。争议提出方式为：项目部在收到考核结果后3个工作日内，向公司安全部门提交书面异议，说明异议内容及理由，并提供相关证据（如现场照片、资料记录）。争议处理流程为：公司安全部门收到异议后，组织考核小组进行复核，必要时邀请第三方专家参与（如注册安全工程师、行业专家）；复核后，形成《争议处理报告》，说明复核结果及理由；若项目部对复核结果仍有异议，可向公司安全生产委员会提出申诉，委员会最终裁决为结果。争议处理期间，考核结果暂不执行，直至争议解决。例如“某项目部对隐患整改率评分提出异议，认为考核小组统计的隐患数量有误，经复核发现确实遗漏了2条隐患，调整后整改率从92%提升至95%，得分相应提高”。

4.4结果反馈与整改

结果反馈与整改是考核的最终环节，通过反馈考核结果，督促项目部针对存在的问题进行整改，实现安全管理持续改进。反馈与整改注重“闭环管理”，确保问题整改到位，避免“一考了之”。

4.4.1反馈方式

反馈方式是向项目部传达考核结果的重要手段，需采用“书面+口头”结合的方式，确保信息传递清晰、准确。书面反馈通过《考核结果报告》实现，报告内容包括：考核得分、等级、存在的问题（具体列出扣分项及原因）、改进建议（针对问题提出具体措施，如“加强高处作业安全防护”“完善应急演练计划”）。报告由考核小组组长签字，加盖公司安全部门公章，在考核结束后5个工作日内送达项目部。口头反馈通过反馈会议实现，会议由考核小组组长主持，参会人员包括项目部全体管理人员，内容包括：通报考核结果，说明扣分原因，解答项目部疑问，强调整改要求。反馈会议需做好记录，形成《反馈会议纪要》，由项目部签字确认。例如“某项目部考核结果为合格，《考核结果报告》中指出‘高处作业安全防护不到位’‘隐患整改不及时’等问题，反馈会议上考核小组组长详细解释了扣分原因，并建议项目部增加防护栏杆、缩短整改时限”。

4.4.2整改要求

整改要求是针对考核中发现的问题，制定具体的整改措施和时限，确保问题得到有效解决。整改责任为：项目经理为第一责任人，负责统筹整改工作；安全总监负责制定整改方案，跟踪整改进度；各部门负责人负责落实本部门的整改措施；班组长负责整改现场的具体执行。整改时限根据问题严重程度确定：一般问题（如安全标识缺失、培训记录不完整）需在7天内整改完成；严重问题（如重大隐患未整改、应急预案缺失）需在24小时内启动整改，3天内完成整改；重大问题（如死亡事故、重伤事故）需立即停工整改，经公司安全部门验收合格后方可复工。整改措施需具体、可操作，例如“针对‘高处作业安全防护不到位’的问题，整改措施为：立即购买防护栏杆，安排专人安装，安装完成后由安全员检查验收，确保高度达到1.2米，间距不超过2米”。整改完成后，项目部需提交《整改报告》，包括整改措施、整改过程、整改效果（如现场照片、复查记录），由考核小组验收。

4.4.3跟踪验证

跟踪验证是对整改效果的确认，确保问题整改到位，避免反弹。验证方式包括：现场复查（考核小组到现场检查整改情况，如防护栏杆是否安装到位）、资料核查（核查整改报告的真实性，如整改照片是否真实）、人员访谈（询问员工对整改的认知，如“你知道现在的高处作业防护要求吗？”）。验证标准为：问题是否完全整改（如隐患是否消除，设施是否完善）、措施是否落实（如培训是否加强，演练是否开展）、效果是否明显（如事故率是否下降，员工安全意识是否提高）。验证结果分为“整改到位”“基本到位”“未到位”三个等级：整改到位（问题完全解决，效果明显）的，结束整改流程；基本到位（问题大部分解决，但仍有小缺陷）的，需在3天内补充整改；未到位（问题未解决或效果不明显）的，需重新制定整改方案，延长整改时限，并扣减项目部的考核分数（如扣减5分）。跟踪验证需形成《跟踪验证报告》，作为下次考核的依据，例如“某项目部整改‘高处作业安全防护不到位’问题后，考核小组现场复查发现防护栏杆安装到位，高度符合要求，判定为整改到位，结束整改流程”。

五、考核结果应用

考核结果应用是项目部安全生产管理目标考核体系的最终落脚点，通过将考核结果转化为具体的管理行动和资源配置，实现考核的激励与约束作用。该环节直接关系到考核体系能否有效推动安全管理水平的提升，需要建立科学、公平、透明的结果应用机制，确保考核结果不仅反映现状，更能引导未来改进。结果应用涵盖等级划分、奖惩措施、场景适配及持续改进四个维度，形成闭环管理，避免考核流于形式。

5.1结果等级划分

结果等级划分是考核结果应用的基础，通过将量化评分转化为直观等级，为后续奖惩和改进提供依据。等级划分需兼顾科学性和可操作性，既体现安全管理绩效的梯度差异，又避免过于复杂的标准导致执行困难。

5.1.1优秀等级标准

优秀等级要求项目安全管理达到行业领先水平，指标全面达标且表现突出。评分需在90分以上，且事故控制、隐患排查、安全培训、应急管理四大类指标均无扣分项。具体表现为：全年无死亡、重伤事故，轻伤事故发生率低于0.3%；隐患排查覆盖率100%，整改率100%，重大隐患零发生；安全培训覆盖率100%，考核合格率98%以上；应急预案完备，应急演练评价优秀。优秀等级项目部需在季度考核中保持稳定，且年度考核无重大失误。

5.1.2合格等级标准

合格等级表示安全管理基本达标，但存在需改进的薄弱环节。评分在70-89分之间，允许部分指标存在轻微扣分。例如，轻伤事故发生率不超过0.5%；隐患整改率不低于95%；培训覆盖率不低于95%，合格率不低于90%；应急演练评价良好。合格等级项目部需针对扣分项制定整改计划，并在下一考核周期内验证改进效果。

5.1.3不合格等级标准

不合格等级反映安全管理存在重大缺陷，需立即干预。评分低于70分，或出现以下任一情况：发生死亡或重伤事故；重大隐患未按期整改；培训覆盖率低于90%；应急演练评价差。不合格等级项目部需停工整改，公司安全部门派驻专人督导，整改完成后重新考核。

5.2奖惩措施

奖惩措施是结果应用的核心，通过正向激励和负向约束，引导项目部主动提升安全管理水平。奖惩需与等级直接挂钩，标准公开透明，避免主观随意性。

5.2.1奖励机制

奖励机制针对优秀和合格等级项目部，采用物质与精神激励结合的方式。优秀项目部可获得项目奖金总额的5%作为安全专项奖励，项目经理晋升优先考虑，并授予“安全文明示范项目”称号。合格项目部可获得3%的安全奖励，项目经理年度评优资格优先。奖励需在考核结果确认后30日内兑现，激发团队积极性。

5.2.2处罚机制

处罚机制针对不合格等级项目部，采取经济处罚与管理约束结合的措施。不合格项目部扣减项目奖金总额的3%，项目经理降薪或调离岗位，取消年度评优资格。连续两次不合格的，项目部解散，项目经理纳入公司黑名单。处罚需书面通知，并说明整改要求，避免简单化处理。

5.3结果应用场景

结果应用场景需覆盖项目管理全流程，确保考核结果渗透到决策、执行、监督各环节。场景适配性是关键，需根据项目类型、规模和风险等级灵活调整。

5.3.1项目评优

考核结果是项目评优的核心依据。优秀项目部优先推荐参评“省级安全文明标准化工地”，获奖后公司给予额外奖励。合格项目部可参与公司内部评优，但需在安全管理方面持续改进。不合格项目部不得参与任何评优，直至整改合格。

5.3.2人员晋升

考核结果与人员晋升直接挂钩。连续两次优秀的项目经理可晋升为区域安全总监，优秀安全管理人员可晋升为项目副经理。不合格项目的项目经理需参加专项培训，考核合格后方可重新任职。人员晋升需公示，接受监督。

5.3.3资源分配

考核结果影响资源分配倾斜。优秀项目部在后续项目投标中可获得加分，安全资源投入优先保障。不合格项目部需增加安全投入，如聘请第三方专家指导，资源分配需与风险等级匹配。

5.4持续改进机制

持续改进机制是结果应用的延伸，通过跟踪整改和经验推广，实现安全管理螺旋式上升。改进需注重实效，避免形式主义。

5.4.1问题整改

不合格项目部需制定整改计划，明确责任人和时限。整改计划需经公司安全部门审核，整改完成后提交书面报告，公司组织复查验收。优秀项目部可总结经验，形成案例库，供其他项目部学习。

5.4.2经验推广

优秀项目部的安全管理经验需在公司内部推广。通过召开现场会、编制案例手册、组织观摩学习等方式，推动最佳实践共享。经验推广需注重可复制性，避免生搬硬套。

六、保障措施

保障措施是确保项目部安全生产管理目标考核体系有效实施的基础支撑，通过构建全方位、多层次的保障机制，消除执行障碍，强化责任落实，为考核工作提供稳定可靠的环境。保障措施需覆盖组织、制度、资源、监督四个维度，形成“责任明确、制度健全、资源充足、监督有力”的支撑体系，确保考核体系从设计到落地全流程畅通无阻。

6.1组织保障

组织保障是考核体系运行的骨架，通过建立层级清晰、职责分明的组织架构，确保考核工作有人抓、有人管、有人负责。组织架构需覆盖公司总部和项目部两个层面，形成纵向贯通、横向协同的管理网络。

6.1.1领导机制

公司层面成立安全生产考核领导小组，由总经理担任组长，分管安全副总担任副组长，成员包括安全总监、工程管理部负责人、人力资源部负责人等。领导小组每季度召开专题会议，审议考核结果、研究重大问题、部署重点工作，确保考核方向与公司战略一致。项目部成立考核工作小组，由项目经理担任组长，安全总监担任副组长，成员包括各部门负责人、专职安全管理人员。工作小组负责日常考核实施、问题整改跟踪、资料收集整理，确保考核要求在项目层面落地。

6.1.2责任分工

明确各级人员在考核工作中的具体职责，避免责任悬空。公司安全部门负责考核体系设计、标准制定、结果审核、监督抽查；工程管理部负责考核与施工进度、质量管理的衔接；人力资源部负责考核结果与人员晋升、薪酬挂钩；项目部负责考核资料准备、现场配合、问题整改。例如，项目经理需亲自参与首次考核会议，对考核结果负总责；安全总监需全程参与现场检查，确保数据准确；班组长需组织员工配合人员访谈，如实反映情况。

6.1.3考核小组

组建专业、独立的考核小组，确保考核过程客观公正。考核小组由5-7人组成，包括公司安全专家（具备注册安全工程师资格）、项目经理（非被考核项目）、监理代表、工会代表。成员选拔遵循“回避原则”，与被考核项目有直接利益关系的人员不得参与。考核小组需提前接受培训，熟悉考核指标、流程及评分标准，统一考核尺度。例如，在考核前召开预备会，解读《考核指标体系》，明确“高处作业防护”“临时用电管理”等关键指标的评分细则，避免主观判断差异。

6.2制度保障

制度保障是考核体系运行的规则，通过制定完善、配套的制度文件，规范考核行为，明确操作流程，确保考核工作有章可循、有据可依。制度文件需覆盖考核全流程，从计划制定到结果应用，形成闭环管理。

6.2.1考核管理制度

制定《项目部安全生产管理目标考核管理办法》，明确考核目的、原则、内容、流程、结果应用等内容。办法规定考核频次（季度考核+年度考核）、考核对象（项目经理、安全总监、各部门负责人、班组长）、考核方式（定量+定性）、评分规则（加权计算）、等级划分（优秀/合格/不合格）。办法需经公司总经理办公会审议通过后发布，确保权威性。例如，办法中规定“考核结果与项目奖金挂钩，优秀项目部奖励奖金总额的5%，不合格项目部扣减3%”。

6.2.2资料管理制度

制定《考核资料管理办法》，规范考核资料的收集、整理、归档流程。资料包括安全培训记录、隐患排查记录、应急预案、演练记录、事故统计等。办法要求项目部在考核前3个工作日内提交资料，资料需真实、完整，有签字、有日期、有盖章。公司安全部门对资料进行审核，形成《资料核查清单》，作为现场考核依据。例如，办法中规定“培训记录需附签到表、考核成绩、培训照片，缺一项扣5分”。

6.2.3争议处理制度

制定《考核争议处理办法》，明确异议提出、复核、裁决的流程。项目部在收到考核结果后3个工作日内，可向公司安全部门提交书面异议，说明理由并提供证据。公司安全部门组织考核小组复核，必要时邀请第三方专家参与。复核结果经领导小组确认后，书面反馈项目部。若仍有异议，可向公司安全生产委员会申诉，委员会裁决为最终结果。例如，办法中规定“争议处理期间，考核结果暂不执行，直至争议解决”。

6.3资源保障

资源保障是考核体系运行的支撑，通过提供充足的人力、物力、财力支持，确保考核工作顺利开展。资源投入需与项目规模、风险等级匹配，避免“一刀切”。

6.3.1人力资源

配备专职考核人员，确保考核工作专业、高效。公司安全部门至少配备2名专职考核人员，具备注册安全工程师资格，熟悉建筑施工安全规范。项目部配备1-2名专职安全管理人员，负责日常考核资料收集、现场配合。考核人员需定期接受培训，每年不少于16学时，内容包括