监理安全责任书范本

监理安全责任书范本

一、总则

1.目的与依据

为明确监理单位在建设工程施工过程中的安全责任，规范监理安全行为，保障施工人员生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及国家、地方相关安全生产法律法规，结合建设工程监理工作实际，制定本责任书。

2.适用范围

本责任书适用于所有纳入监理范围的新建、扩建、改建建设工程项目，涵盖房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等各类工程。监理单位及派驻项目的监理机构、监理人员均应遵守本责任书要求。

3.基本原则

（1）安全第一，预防为主：坚持“安全优先”原则，将安全生产贯穿监理工作全过程，以事前控制为重点，消除施工安全隐患。

（2）权责一致，终身负责：监理单位对施工安全承担监理责任，监理人员对其执业行为负责，落实“谁监理、谁负责”的责任追究机制。

（3）依法合规，程序规范：严格履行法律法规及监理合同约定的安全监理职责，规范监理工作流程，确保安全监理行为合法合规。

（4）全面覆盖，重点管控：对施工全过程安全实施监理，重点关注危险性较大的分部分项工程、特种作业人员、施工机械设备及临时用电等关键环节的安全管控。

二、监理单位及人员安全职责

1.监理单位安全职责

（1）安全监理体系建立

监理单位需根据项目规模、特点及施工工艺，建立覆盖施工全过程的分级安全监理管理体系。体系应包含“总监理工程师-专职安全监理工程师-专业监理工程师-监理员”四级管理架构，明确各层级在安全监理中的具体分工与协作机制。其中，专职安全监理工程师应具备注册安全工程师资格或3年以上工程安全管理经验，负责统筹项目安全监理日常工作，包括安全监理方案的编制、危险源动态管控、安全检查的组织及隐患整改的跟踪验证。体系建立需结合项目实际情况，制定《安全监理实施细则》，明确监理人员在安全管理中的责任边界，确保从施工准备阶段到竣工验收阶段，安全监理工作无盲区、无遗漏。

（2）安全监理方案编制

监理单位应在施工准备阶段完成《安全监理专项方案》的编制工作，方案需结合施工组织设计中的安全技术措施，针对项目特点（如深基坑、高支模、起重吊装等危大工程）制定针对性监理措施。方案内容应涵盖工程概况、安全监理目标、监理依据（国家及地方安全生产法规、标准规范、监理合同等）、危险源辨识与分级管控清单、安全监理工作流程、旁站监理要点、应急处置预案等。编制过程中需与施工单位安全技术负责人充分沟通，确保方案与施工工艺、现场条件相匹配，并经总监理工程师签字确认后实施。对于超过一定规模的危大工程，方案应组织专家进行论证，论证通过后方可执行。

（3）安全监理制度执行

监理单位需严格执行国家及地方安全生产法律法规，建立并落实安全监理例会制度、安全巡查制度、危大工程专项审查制度、隐患整改闭环管理制度等。安全监理例会应每周召开，由总监理工程师主持，施工单位项目负责人、安全员及监理相关人员参加，通报本周安全状况，分析存在问题，部署下周安全监理重点。安全巡查需每日进行，重点检查施工现场安全防护设施（如临边防护、安全通道、脚手架等）、特种作业人员持证上岗情况、施工机械设备安全状态、临时用电规范等，对发现的安全隐患，立即签发《监理工程师通知单》，明确整改要求及期限，并跟踪整改落实情况，确保隐患消除后方可允许后续施工。

（4）安全监理资料管理

监理单位应规范安全监理资料的收集、整理、归档工作，确保资料真实、完整、可追溯。安全监理资料应包括：安全监理专项方案及审批文件、施工单位资质及人员资格证书审查记录、安全技术交底记录、安全检查记录、隐患整改通知单及回复报告、危大工程验收记录、安全事故应急预案及演练记录、安全监理日志等。资料管理需指定专人负责，按工程进度及时更新，分类存放，并在工程竣工后整理成册，移交建设单位保存。对于涉及重要安全环节的资料（如危大工程施工方案、专家论证意见等），应扫描存档，确保电子档案与纸质档案一致。

（5）应急安全管理

监理单位需协助施工单位制定生产安全事故应急预案，预案应包括应急组织机构、职责分工、应急响应流程、救援物资配置、事故报告程序等内容。在施工过程中，监理人员应定期检查应急预案的落实情况，监督施工单位配备必要的应急救援器材（如急救箱、消防器材、应急照明等），并每半年至少组织一次应急演练，检验预案的可操作性及人员的应急处置能力。当施工现场发生安全事故或紧急情况时，监理人员应立即启动应急响应程序，协助施工单位组织抢救，保护事故现场，并按规定及时向建设单位、监理单位及行业主管部门报告，配合事故调查处理，防止事态扩大。

2.监理人员安全职责

（1）总监理工程师安全职责

总监理工程师是项目安全监理的第一责任人，对项目安全监理工作负总责。其主要职责包括：审批《安全监理专项方案》及施工单位提交的危大工程施工方案；组织编制项目安全监理规划，明确安全监理目标、工作内容及措施；主持召开安全监理例会，协调解决施工中的安全问题；签发安全监理方面的工程暂停令，对存在严重安全隐患的施工部位，要求施工单位立即停工整改；审查施工单位安全生产许可证、项目经理及专职安全员的资格证书，确保其符合要求；定期向建设单位汇报项目安全监理状况，对重大安全隐患及时通报；参与项目安全事故的调查与处理，提出监理意见并督促落实整改措施。

（2）专业监理工程师安全职责

专业监理工程师负责所分管专业工程的安全监理工作，对专业范围内的安全监理负直接责任。其主要职责包括：编制专业工程安全监理实施细则，明确监理控制要点；审查施工单位提交的专业工程施工方案中的安全技术措施，确保其针对性和可行性；在日常监理过程中，重点检查专业工程施工过程中的安全技术交底执行情况、特种作业人员持证上岗情况、施工机械设备的安全性能及操作规范；对专业工程中的危大工程（如模板工程、钢筋工程、混凝土工程等），实施全过程旁站监理，监督施工单位按方案施工；发现安全隐患时，及时签发《监理工程师通知单》，跟踪整改结果，确保隐患消除；参与专业工程的安全验收，签署验收意见；记录专业工程安全监理日志，详细反映每日安全监理情况及问题处理结果。

（3）监理员安全职责

监理员是安全监理工作的一线执行者，对施工现场的安全巡查与监督负直接责任。其主要职责包括：每日对施工现场进行安全巡查，重点检查安全防护设施是否到位、施工人员是否遵守安全操作规程、施工用电是否规范、消防器材是否完好等；对发现的一般安全隐患，立即要求施工人员整改，并记录整改情况；对发现的严重安全隐患，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；监督施工单位落实安全技术交底，检查施工人员是否了解作业安全要求；协助监理工程师做好安全监理资料的收集与整理，如检查记录、整改通知单回复等；参与施工现场的安全检查与隐患排查，对整改情况进行复查；发现施工人员违章作业或冒险施工时，有权立即制止，并向施工单位管理人员反映。

三、安全监理工作内容与流程

1.施工准备阶段安全监理

（1）施工方案审查

监理单位在施工准备阶段需对施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施进行专项审查。审查内容应包括：安全管理体系是否健全，安全管理制度是否完善，安全技术措施是否具有针对性和可操作性。重点核查危大工程专项施工方案，如深基坑、高支模、起重吊装等，方案中必须包含计算书、安全验算结果、施工工艺、安全监测及应急措施。对于超过一定规模的危大工程，监理单位应组织专家论证，确保方案科学合理。审查过程中需与施工单位技术负责人沟通，对方案中存在的缺陷提出书面修改意见，施工单位整改完善后重新报审，直至符合要求方可批准实施。

（2）施工单位资质及人员资格核查

监理单位需严格核查施工单位及分包单位的安全生产许可证、资质证书、安全生产考核合格证（A/B/C证）等文件，确保其具备合法施工资质。重点检查项目经理、专职安全员、特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机等）的资格证书，核查证书的有效性和真实性，并留存复印件备案。对施工单位的安全管理人员配置进行审核，确保按规定配备足够数量的专职安全员，且人员到岗履职。核查中发现资质或资格不符的情况，应立即要求施工单位更换人员或补充资质，否则不得开工。

（3）安全技术交底监督

监理单位监督施工单位在工序施工前进行安全技术交底，交底需覆盖所有作业人员，包括管理人员和一线工人。交底内容应包括：作业环境、危险源、安全操作规程、防护措施、应急处置方法等。监理人员需参加关键工序的安全技术交底会议，检查交底记录是否完整，交底双方是否签字确认。对交底中未明确或遗漏的安全事项，要求施工单位补充完善。对于危险性较大的工序，监理单位应旁交底过程，确保作业人员充分理解安全要求，避免因交底不到位引发安全事故。

（4）安全设施验收

施工单位搭设的临时安全设施（如脚手架、安全通道、临边防护、施工用电系统等）完成后，监理单位需组织验收。验收依据包括国家现行规范、专项施工方案及安全技术标准。验收内容应涵盖：材料质量是否合格，搭设工艺是否符合要求，安全防护措施是否到位，验收资料是否齐全。验收过程中需实测实量，如脚手架的立杆间距、扫地杆设置、连墙件布置等，确保符合规范要求。验收合格后签署《安全设施验收记录》，不合格的设施需限期整改，整改后重新验收，直至合格方可投入使用。

2.施工阶段安全监理

（1）日常安全巡查

监理人员每日对施工现场进行不少于两次的安全巡查，巡查范围覆盖所有作业区域。巡查重点包括：安全防护设施是否完好（如临边防护、安全网、防护棚等），施工人员是否佩戴安全防护用品（安全帽、安全带等），特种作业人员是否持证上岗，施工机械设备是否定期维护并有检测合格证明，临时用电是否规范（三级配电、两级保护、电缆敷设等），消防器材是否配置齐全且在有效期内。巡查中发现的一般安全隐患，立即要求施工人员整改并记录；严重隐患则签发《监理工程师通知单》，明确整改要求和期限，跟踪整改结果直至消除。

（2）危大工程专项监理

对危险性较大的分部分项工程，监理单位实施专项监理控制。监理人员需编制《危大工程监理实施细则》，明确旁站监理的关键节点和控制要点。在施工过程中，监理人员对危大工程实施全过程旁站监督，重点检查：施工方案是否严格执行，安全技术措施是否落实，监测数据是否在允许范围内，作业人员是否按规程操作。如深基坑施工需监测支护结构变形、周边沉降；高支模需检查立杆基础、剪刀撑设置、混凝土浇筑顺序等。发现违规施工立即制止，必要时签发《工程暂停令》，要求施工单位整改合格后方可恢复施工。

（3）安全监理例会

监理单位每周组织召开安全监理例会，由总监理工程师主持，施工单位项目负责人、技术负责人、安全员及监理相关人员参加。会议内容包括：通报本周安全巡查情况及隐患整改结果，分析存在的安全问题及原因，协调解决施工中的安全争议，部署下周安全监理重点。会议需形成《安全监理例会纪要》，明确各项问题的责任人和整改期限，并跟踪落实情况。对于重大安全问题，及时向建设单位报告，必要时邀请行业主管部门参与协调。

（4）安全教育培训监督

监理单位监督施工单位落实三级安全教育培训制度，检查新入场工人、转岗人员、特种作业人员的安全培训记录。培训内容应包括：安全生产法律法规、公司安全制度、岗位安全操作规程、事故案例警示等。监理人员随机抽查培训效果，通过提问或笔试方式考核作业人员对安全知识的掌握程度。对培训不到位或考核不合格的人员，要求施工单位重新培训，严禁未经培训的人员上岗作业。

3.竣工验收阶段安全监理

（1）安全验收核查

工程竣工前，监理单位核查施工单位提交的《安全验收报告》，验收范围包括：分部分项工程安全验收记录、安全设施验收记录、危大工程验收记录、安全事故隐患整改闭合报告等。监理人员对照国家规范和施工方案，逐项核查验收资料的真实性和完整性，必要时进行现场复核。对验收中发现的安全遗留问题，要求施工单位限期整改，整改完成后重新验收，确保所有安全项目符合要求。

（2）安全监理资料归档

监理单位在工程竣工后30日内，整理并归档安全监理资料。资料分类包括：安全监理规划及细则、施工方案审查记录、资质核查文件、安全技术交底记录、安全检查记录、隐患整改通知单及回复、危大工程旁站记录、安全验收资料、会议纪要、应急演练记录等。资料需按时间顺序编号装订，封面注明工程名称、卷号、编制人及审核人，移交建设单位存档。电子档案同步备份，确保资料可追溯。

（3）安全评估报告

监理单位编制《安全监理评估报告》，全面总结项目安全监理工作。报告内容应包括：安全监理目标完成情况，安全监理措施实施效果，存在的安全风险及应对措施，施工单位安全管理评价，监理工作亮点及不足。评估报告需经总监理工程师签字，作为工程竣工备案的依据之一。对评估中发现的系统性问题，提出改进建议，为后续项目提供参考。

4.应急响应与事故处理

（1）应急预案审查

监理单位审查施工单位编制的生产安全事故应急预案，预案需符合《生产安全事故应急条例》要求，内容应包括：应急组织机构及职责分工，应急物资清单（如急救箱、担架、灭火器等），应急响应流程（事故报告、现场救援、医疗救护、事故调查等），应急演练计划。监理人员重点核查预案的针对性和可操作性，对缺失或不符合要求的条款提出修改意见，确保预案能有效指导事故应急处置。

（2）应急演练监督

监理单位监督施工单位每半年至少组织一次应急演练，演练类型包括：坍塌事故、火灾事故、高处坠落事故等。监理人员参与演练过程，检查应急物资是否到位，救援人员是否熟练操作应急设备，通讯联络是否畅通，疏散路线是否合理。演练结束后组织评估，总结存在的问题，督促施工单位完善预案和应急措施。对演练中暴露的不足，要求限期整改，确保实战能力。

（3）事故处理程序

施工现场发生安全事故时，监理人员立即启动应急响应程序：首先保护事故现场，防止证据灭失；其次协助施工单位组织抢救伤员，控制事态发展；然后按规定向建设单位、监理单位及行业主管部门报告事故情况；最后参与事故调查，提供监理记录和证据，协助分析事故原因，督促落实整改措施。事故处理完成后，监理单位编制《事故处理报告》，详细记录事故经过、原因分析、责任认定及整改情况，存档备查。

四、责任追究与奖惩机制

1.安全责任认定标准

（1）一般违规行为认定

监理人员在日常工作中发现以下行为，可认定为一般违规：未按规定进行安全巡查，巡查记录不完整；未及时签发《监理工程师通知单》整改一般隐患；对施工单位安全技术交底监督不到位；未核查特种作业人员持证情况；安全监理资料填写不规范或缺失。此类行为通常导致施工安全风险增加，但未造成实际事故或经济损失。

（2）严重违规行为认定

存在以下情形的，构成严重违规：未审查危大工程施工方案或方案存在明显缺陷未发现；对施工单位未取得资质或人员资格不符的情况未制止；发现重大隐患未签发《工程暂停令》或未跟踪整改；伪造或篡改安全监理资料；强令施工单位冒险施工或隐瞒安全事故。此类行为直接威胁施工安全，可能导致人员伤亡或重大财产损失。

（3）事故责任划分

当发生安全事故时，监理责任根据因果关系和履职情况划分：若因监理未履行审查、监督职责导致事故，承担主要责任；若已履行职责但施工单位未执行指令导致事故，承担次要责任；若监理已发出整改通知但未跟踪闭环，承担连带责任；若事故与监理履职无关，不承担责任。划分依据包括监理日志、通知单、会议纪要等书面记录及现场证据。

2.奖惩措施实施

（1）奖励机制

监理单位对表现突出的个人或团队给予奖励：全年无安全事故且安全监理资料完整的监理组，颁发年度安全监理优秀团队奖；发现重大隐患并有效避免事故的监理人员，给予5000-20000元现金奖励；创新安全监理方法并取得显著成效的，额外发放创新专项奖金；在行业主管部门安全检查中获得通报表扬的，同步给予物质奖励。奖励结果纳入个人绩效考核，作为职称晋升的重要依据。

（2）处罚措施

对违规监理人员实施分级处罚：一般违规行为，首次口头警告并限期整改，第二次书面警告并扣减当月绩效10%-20%；严重违规行为，立即调离项目岗位，扣减季度绩效30%-50%，情节严重的解除劳动合同；因监理责任造成重大事故的，依法追究法律责任并纳入行业黑名单；监理单位因管理失职被通报批评的，对总监理工程师处以5000-50000元罚款，并限制其承接新项目资格。

（3）经济处罚执行

罚款由监理单位财务部门直接从违规人员当月工资中扣除，并出具《处罚通知书》说明事由。罚款金额根据事故等级设定：一般事故（1-3人重伤）罚款5000-20000元；较大事故（3-10人死亡）罚款20000-50000元；重大事故（10人以上死亡）罚款50000-100000元。罚款收入专项用于安全教育培训及奖励基金，不得挪作他用。

3.责任追究程序

（1）问题发现与上报

现场监理人员发现违规行为或事故隐患后，立即向总监理工程师口头报告，并在24小时内提交书面《安全监理问题报告》。总监理工程师核实情况后，对一般问题要求责任监理人员3日内整改；对严重问题立即启动调查程序，并在2小时内上报监理单位安全管理部门。监理单位接到报告后，组织专项小组在48小时内完成初步调查。

（2）调查取证流程

调查小组采取以下措施收集证据：调取监理日志、通知单、会议纪要等书面资料；询问相关监理人员、施工单位负责人及目击者；现场拍照录像固定证据；查阅施工单位安全培训记录、隐患整改报告等关联文件。证据需由当事人签字确认，对拒不配合的，可提请建设单位或行业主管部门协助。调查结论需在7日内形成《安全责任调查报告》，明确责任主体、违规事实及处理建议。

（3）处理决定与申诉

监理单位安全委员会根据调查报告作出处理决定：对一般违规人员，由总监理工程师签发《监理违规处理通知书》；对严重违规人员，由监理单位总经理办公会审议后出具《行政处分决定书》。处理结果书面通知当事人，并告知其可在3日内提出书面申诉。申诉期间原处理决定暂缓执行，由监理单位申诉委员会在10日内复核并作出最终裁定。

（4）整改与跟踪

对被处罚的监理人员，要求其制定《个人整改计划》，明确改进措施及时间节点。监理单位安全管理部门每月跟踪整改落实情况，连续3个月未达标的，加重处罚。对涉及管理漏洞的，监理单位需在30日内完善相关制度，组织全员学习，并开展专项检查防止同类问题复发。整改情况纳入监理单位年度安全工作报告。

五、监理工作方法与工具

1.日常监理工作方法

（1）安全巡查实施

监理人员每日按固定路线进行两次安全巡查，上午开工前和下午收工后各一次。巡查携带《安全检查表》，逐项核对现场安全状况。检查内容包括：施工人员是否佩戴安全帽，高处作业是否系安全带，临时用电是否采用三级配电系统，脚手架连墙件是否按方案设置，基坑周边是否设置防护栏杆及警示标志。发现问题时，立即用手机拍摄照片取证，并在检查表上记录具体位置、问题描述及整改要求。对轻微违规，口头要求施工员当场整改；对严重隐患，立即签发《监理工程师通知单》，同时向总监理工程师电话汇报。

（2）旁站监理操作

对危大工程实施全过程旁站，如深基坑开挖时，监理人员持《危大工程旁站记录表》驻场监督。重点检查：支护结构变形监测数据是否超过预警值，土方分层开挖厚度是否≤2米，坑边堆载是否≤设计荷载。每30分钟记录一次监测数据，发现异常立即叫停施工。高支模混凝土浇筑时，监督施工顺序：先柱后梁，由跨中向两端对称浇筑，布料高度≤400mm。旁站期间不得擅自离岗，确需离开时必须指定其他监理人员接替。

（3）安全会议组织

每周五下午召开安全监理例会，会前三天通知施工单位提交《本周安全工作总结》。会议议程包括：施工单位汇报本周隐患整改情况（附照片证据），监理人员通报巡查发现的新问题，共同分析事故案例（如某项目脚手架坍塌事故），研究下周重点防控措施。会议形成《会议纪要》，明确各项问题的责任人和完成时限，会后24小时内发送至各方邮箱。对未按期整改的问题，在下次会议上重点督办。

2.信息化管理工具应用

（1）移动监理系统

监理人员配备专用平板电脑，安装智慧监理APP。使用场景包括：现场检查时实时上传隐患照片及定位坐标，系统自动生成《隐患整改通知单》；扫描特种作业人员二维码证书，自动核验有效期；调取施工组织设计中的安全方案进行比对。系统设置自动提醒功能：如发现安全帽佩戴率低于90%，自动推送预警信息；临近危大工程关键节点时，提前24小时发送旁站提醒。数据实时同步至监理单位云端平台，总监理工程师可远程查看现场情况。

（2）BIM技术辅助

在复杂工程中应用BIM模型进行安全预控。施工前通过BIM模拟深基坑开挖过程，识别支护结构薄弱部位；利用碰撞检查功能发现管线与脚手架冲突点；生成安全疏散路线三维图，标注应急集合位置。监理人员携带平板电脑现场比对模型与实际施工偏差，当发现立杆偏移超过5cm时，立即要求调整。模型定期更新，每月与施工单位进行BIM联合审查，确保安全措施与模型一致。

（3）物联网监测系统

在关键区域安装传感器：基坑周边设置测斜仪和沉降观测点，数据实时传输至监理平台；高支模架体安装应力监测装置，当立杆应力接近设计值80%时自动报警；塔吊安装运行状态传感器，监控风速、起重量等参数。监理人员通过电脑端查看实时监测曲线，发现异常立即启动应急预案。系统自动生成《监测日报表》，每周提交建设单位备案。

3.沟通协调机制

（1）多方联动会议

遇到重大安全隐患时，组织由建设单位、施工单位、监理单位及行业主管部门参加的四方协调会。会议在隐患发现后48小时内召开，监理单位提供《隐患调查报告》，包括现场照片、检测数据、规范依据及整改建议。各方现场讨论整改方案，如对深基坑支护方案存在争议时，邀请岩土专家进行技术论证。会议形成书面决议，明确整改时限和验收标准，由监理单位监督执行。

（2）安全信息公示

在施工现场入口设置电子显示屏，实时滚动安全信息：当日危险作业区域（如塔吊吊装范围）、天气预警（如大风、暴雨预警）、安全警示标语（如“必须系安全带”）。每周更新《安全红黑榜》，表扬佩戴安全帽规范的个人，曝光违章行为。监理人员每周抽查公示内容准确性，发现信息滞后时立即更新。

（3）应急联络网络

建立三级应急通讯录：第一级为项目内部人员（总监理工程师、安全监理工程师等），第二级为参建单位负责人（建设单位项目经理、施工单位安全总监等），第三级为外部机构（急救中心、消防部门、安监站）。通讯录张贴在监理办公室显眼位置，并存储在监理人员手机中。每月测试一次通讯有效性，确保紧急情况下10分钟内接通关键联系人。

4.安全资料管理

（1）电子档案系统

采用专业资料管理软件建立安全监理电子档案库。资料分类存储：资质文件类（施工单位许可证、人员证书等）、方案审批类（施工组织设计、危大工程方案等）、过程记录类（巡查记录、旁站记录等）、验收资料类（安全设施验收、危大工程验收等）。每份资料设置唯一编号，如“AQ-2023-058”表示2023年安全类第58份文件。系统自动记录查阅痕迹，任何下载操作需经总监理工程师授权。

（2）资料编制规范

安全监理资料采用统一格式：《监理工程师通知单》需注明隐患描述、整改依据、复查要求；旁站记录需包含施工时段、关键工序描述、异常情况处理；《安全验收记录》应实测数据（如脚手架立杆间距偏差≤50mm）。所有资料由监理人员手写签名，不得代签。资料编制完成后，由专业监理工程师复核，总监理工程师终审签字。

（3）资料移交流程

工程竣工后30日内，监理单位完成资料整理。移交清单包括：安全监理规划、细则、方案审查记录、通知单及回复、会议纪要、验收报告等共15类文件。资料按单位工程装订成册，封面标注工程名称、卷号、编制日期。移交时由建设单位代表清点数量，双方签署《资料移交清单》，电子档案同步刻录光盘备份。

六、附则

1.定义和解释

（1）术语定义

本责任书中使用的术语应按国家相关法律法规及行业惯例解释。监理单位指依法取得监理资质、受建设单位委托承担工程监理责任的法人组织。安全责任指监理单位在施工过程中对安全生产承担的监督、检查及管理义务。建设单位指工程项目的投资主体或其授权代理人。施工单位指具体负责工程建设的法人组织。危大工程指危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装等。本责任书中的“应”表示强制性要求，“宜”表示推荐性做法。

（2）解释权归属

本责任书的解释权归监理单位所有。监理单位可根据工程实际情况对条款进行细化说明，但不得违背国家法律法规及监理合同的基本原则。建设单位或施工单位对条款有疑问时，应书面提交监理单位，监理单位应在5个工作日内予以书面答复。若涉及重大争议，监理单位可组织专家会议协商解决，协商结果作为条款执行的补充依据。

（3）适用范围扩展

本责任书适用于所有纳入监理范围的建设工程项目，包括新建、扩建、改建工程。对于特殊工程，如轨道交通、核电站等，监理单位应结合行业规范补充专项条款。责任书中的安全要求不替代施工单位自身的安全生产主体责任，监理单位仅承担监理合同约定的监督责任。

2.生效日期

（1）生效条件

本责任书自双方签字盖章之日起生效。签字盖章包括监理单位法定代表人或授权代表签字、建设单位项目负责人签字，并加盖双方公章。生效前，监理单位应完成施工准备阶段的安全监理方案编制，施工单位应提交相关资质文件。若工程延期开工，责任书自动失效，需重新签署。

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