电梯故障事故应急预案

电梯故障事故应急预案一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置电梯故障事故，规范应急处置程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会正常秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》《电梯应急处置规范》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规、部门规章及国家标准，结合本地区（或单位）电梯安全管理实际情况制定。

（三）适用范围

1.适用电梯类型：本预案适用于本地区（或单位）所有在用的曳引驱动电梯、强制驱动电梯、液压电梯、自动扶梯和自动人行道等特种设备。

2.适用事故类型：本预案适用于电梯运行过程中发生的困人、坠落、剪切、门区伤害、火灾、触电、溜梯、部件损坏等故障事故的应急处置。

3.适用责任主体：本预案适用于本地区（或单位）电梯使用管理单位、维护保养单位、应急救援单位、特种设备安全监管部门及相关应急处置部门。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先开展被困人员救援，最大限度减少人员伤亡。

2.预防为主，常备不懈：加强电梯日常安全管理和隐患排查治理，定期开展应急演练，提升风险防范和应急处置能力。

3.统一指挥，分级负责：建立集中统一的应急指挥体系，明确各级应急组织职责，确保应急处置有序、高效、协同。

4.快速反应，科学处置：建立健全快速响应机制，接到事故报告后立即启动预案，采取科学有效的救援措施，防止事态扩大。

5.依法依规，职责明确：严格按照法律法规和职责分工开展应急处置工作，确保各项措施落实到位。

（五）事故分级

根据电梯故障事故的严重程度、影响范围和控制事态的能力，将电梯故障事故分为四级：

1.一般事故：造成1人以下被困，被困时间不超过2小时，无人员伤亡，财产损失10万元以下的事故。

2.较大事故：造成1-2人被困，被困时间2-8小时，或造成1人轻伤，财产损失10万元以上50万元以下的事故。

3.重大事故：造成3人及以上被困，被困时间超过8小时，或造成1-2人重伤，财产损失50万元以上100万元以下的事故。

4.特别重大事故：造成人员死亡，或3人及以上重伤，或被困人员情况危急（如老人、儿童、病人等特殊群体），或财产损失100万元以上的事故。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

1.指挥部组成

电梯故障事故应急指挥部由使用管理单位主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，成员包括电梯维护保养单位负责人、消防救援机构代表、医疗急救机构代表、特种设备安全监管部门人员及公安部门相关负责人。指挥部下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在使用管理单位安全管理部门。

2.指挥部职责

（1）全面负责电梯故障事故应急处置工作，启动和终止应急预案；

（2）研究制定应急处置方案，统一指挥救援力量和资源调配；

（3）协调成员单位开展救援、医疗、调查等工作；

（4）及时向上级主管部门和当地政府报告事故进展及处置情况；

（5）负责事故信息的发布和舆论引导工作。

（二）成员单位职责

1.使用管理单位职责

（1）作为电梯安全第一责任人，立即启动本单位应急预案，设置现场警戒区域，疏散无关人员；

（2）通过电梯五方对讲系统或紧急报警装置与被困人员保持联系，安抚情绪，询问被困人员数量、身体状况及电梯所在楼层；

（3）通知维护保养单位和应急救援机构，提供电梯技术资料（如出厂合格证、维护记录等）；

（4）配合救援工作，协助开辟救援通道，提供必要的现场条件；

（5）事故结束后，保护现场，配合调查组开展事故调查。

2.维护保养单位职责

（1）接到事故通知后，30分钟内到达现场（市区范围内），具备远程诊断条件的应先进行远程故障排查；

（2）迅速判断故障类型（如停电、门机故障、溜梯、安全回路失效等），提出初步救援方案；

（3）配合消防救援机构实施救援，提供电梯技术参数和结构图纸；

（4）救援结束后，对电梯进行全面检查，排除故障，经测试合格后方可恢复运行；

（5）及时向指挥部和监管部门提交故障分析报告。

3.消防救援机构职责

（1）接到报警后，迅速调派救援力量和装备（如破拆工具、液压扩张器、担架等）赶赴现场；

（2）现场侦察被困人员位置、电梯轿厢状态及周围环境，制定科学救援方案；

（3）优先使用电梯紧急救援装置（如松闸装置、盘车手轮）进行救援，必要时实施破拆；

（4）对被困人员实施救出后，交由医疗急救机构进行初步检查和转运；

（5）救援结束后，向指挥部反馈处置情况，协助分析事故原因。

4.医疗急救机构职责

（1）接到通知后，携带急救设备和药品赶赴现场，在安全区域设立临时急救点；

（2）对救出的被困人员进行检查，对伤员进行止血、包扎、固定等初步救治；

（3）根据伤员情况，决定是否转运至医院，并协助联系定点医院；

（4）向指挥部报告人员伤亡情况，做好后续医疗跟踪。

5.特种设备安全监管部门职责

（1）接到事故报告后，立即派员赶赴现场，了解事故情况，监督应急处置工作；

（2）组织或参与事故调查，收集相关证据，查明事故原因和责任；

（3）对事故涉及的电梯进行封存，责令使用管理单位和维保单位停止使用；

（4）依据调查结果，依法对责任单位和责任人进行处理，并督促整改落实。

6.公安部门职责

（1）维护事故现场及周边秩序，设置警戒线，防止无关人员进入；

（2）疏导交通，保障救援车辆通行；

（3）对涉嫌人为破坏或刑事犯罪的电梯事故，依法立案侦查；

（4）配合相关部门做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

（三）现场处置小组职责

1.救援小组

由消防救援人员、维保技术人员组成，负责被困人员的救援工作。具体职责包括：

（1）侦察电梯轿厢位置，判断是否发生蹲底、冲顶或开门走车等情况；

（2）使用专业工具（如三角钥匙、松闸扳手、盘车装置）实施救援；

（3）对被困人员实施救出，避免二次伤害；

（4）救援过程中实时向指挥部报告进展情况。

2.技术小组

由维保单位技术骨干和监管人员组成，负责故障诊断和技术支持。具体职责包括：

（1）通过电梯控制系统或人工检查，确定故障原因；

（2）评估救援风险，提出安全防护措施；

（3）指导救援小组操作，提供技术参数（如曳引机位置、钢丝绳规格等）；

（4）事故结束后，对电梯进行全面技术检查，出具恢复运行意见。

3.后勤保障小组

由使用管理单位行政人员组成，负责物资供应和后勤服务。具体职责包括：

（1）准备救援所需工具、照明设备、通讯器材等物资；

（2）为救援人员提供饮用水、食物等保障；

（3）协调停车场，确保救援车辆顺利停放；

（4）负责现场通讯联络，确保信息传递畅通。

4.信息报送小组

由使用管理单位文员和监管人员组成，负责信息收集和上报。具体职责包括：

（1）实时记录事故发生时间、地点、被困人数、救援进展等信息；

（2）按照规定格式及时向指挥部和上级部门报送事故快报；

（3）收集事故现场照片、视频等资料，做好存档；

（4）协助指挥部起草事故通报和新闻通稿。

（四）应急联动机制

1.信息共享机制

建立电梯应急联动信息平台，整合使用管理单位、维保单位、消防救援、医疗急救等部门通讯录，实现信息实时共享。当事故发生时，平台自动向相关单位发送报警信息，包括电梯位置、故障代码、被困人员情况等，确保各方快速响应。

2.协同处置机制

定期组织应急演练，明确各部门职责分工和处置流程。例如，当电梯发生困人事故时，使用管理单位负责现场警戒和信息上报，维保单位负责技术排查，消防救援机构负责实施救援，医疗急救机构负责伤员救治，形成“发现-报警-处置-救援-恢复”的闭环管理。

3.资源调配机制

建立电梯应急救援物资储备库，储备常用救援工具（如盘车手轮、松闸装置）、急救药品、照明设备等。事故发生时，由指挥部统一调配资源，确保救援物资及时到位。同时，与周边维保单位签订应急救援协议，建立区域联动机制，实现救援力量互补。

三、预防与准备

（一）日常管理体系

1.基础档案管理

（1）建立电梯电子档案系统，记录设备型号、安装日期、维保记录、检验报告等关键信息，实现数据动态更新。

（2）设置纸质档案备份库，按楼栋编号分类存放，确保紧急情况下快速调取技术资料。

2.巡检机制

（1）实施“日检-周检-月检”三级巡检制度，日检由物业人员完成，重点检查紧急报警装置、照明系统；周检由维保人员执行，测试门锁功能；月检由专业机构进行，全面检测安全回路。

（2）在电梯轿厢张贴巡检记录表，明确检查人、检查时间及异常问题处理情况，接受乘客监督。

3.风险预警

（1）安装电梯运行监测系统，实时采集轿厢振动、门机电流、钢丝绳张力等参数，当数据偏离正常阈值时自动触发警报。

（2）建立“故障-维修-复检”闭环管理流程，对重复出现的故障（如频繁开关门异常）启动专项排查。

（二）人员能力建设

1.专业培训

（1）维保人员每季度开展一次技能考核，涵盖紧急救援操作、故障诊断流程等内容，考核不合格者暂停作业资格。

（2）物业安保人员每年完成16学时应急处置培训，重点学习电梯困人沟通技巧、现场警戒设置方法。

2.演练常态化

（1）每半年组织一次综合应急演练，模拟不同场景（如停电困人、火灾疏散），邀请消防、医疗部门参与。

（2）演练后召开复盘会，分析暴露问题（如救援通道受阻、通讯不畅），形成改进方案并限期落实。

3.意识培养

（1）在电梯轿厢播放安全宣传片，内容涵盖正确使用方法、被困自救要点。

（2）开展“电梯安全进社区”活动，通过案例讲解、互动问答提升公众风险认知。

（三）资源保障体系

1.应急装备配置

（1）在物业中心配备标准救援包，包含盘车手轮、三角钥匙、应急照明、对讲机等工具，每月检查设备状态。

（2）为高层建筑配置移动式液压救援设备，确保15分钟内运抵现场。

2.联动网络构建

（1）与周边3家维保单位签订互助协议，明确应急响应时限（市区30分钟、郊区60分钟）。

（2）接入城市应急指挥平台，实现报警信息自动推送至消防、医疗等联动单位。

3.资金保障机制

（1）设立专项应急基金，按电梯数量每台每年提取200元，用于装备更新、演练组织。

（2）引入电梯安全责任险，覆盖人员伤亡、设备损坏等风险，确保事故后及时赔付。

（四）技术防控措施

1.智能化升级

（1）在老旧电梯加装物联网传感器，实时监测门区异物、超载运行等危险状态。

（2）试点应用AI视频分析系统，自动识别乘客扒门、逆行等危险行为并发出警告。

2.防误操作设计

（1）在关门按钮设置双重确认机制，需持续按压3秒方可启动关门程序。

（2）为儿童电梯增加卡通语音提示，引导正确操作并防止攀爬。

3.环境优化

（1）在电梯机房安装温湿度监测装置，当温度超过35℃时自动启动降温设备。

（2）为地下电梯井道配置防潮除湿系统，避免电气元件受潮短路。

（五）制度规范完善

1.责任清单

（1）制定《电梯安全责任矩阵》，明确使用单位、维保单位、检验机构等12类主体的具体职责。

（2）推行“一梯一策”管理，针对医院、幼儿园等特殊场所制定专项安全方案。

2.考核机制

（1）实施季度安全绩效评估，将故障率、响应速度等指标纳入维保单位考核。

（2）建立“红黄牌”警示制度，对连续两次评估不合格的维保单位暂停承接业务。

3.事故追溯

（1）建立电梯全生命周期追溯系统，记录每次维保、更换部件的详细信息。

（2）对事故实行“四不放过”原则，原因未查清不放过、责任未处理不放过、整改未落实不放过、有关人员未受教育不放过。

四、应急响应

（一）接警与启动

1.信息接收

（1）通过电梯应急呼叫系统、物业监控中心或群众报警渠道获取事故信息，记录发生时间、具体位置、被困人数及现场初步情况。

（2）使用标准化信息登记表，同步录入电梯编号、故障现象（如停电、异响、停止运行）、特殊人员（老人、儿童、孕妇）等关键要素。

2.初步研判

（1）根据描述快速判断事故等级，一般事故由物业启动预案，较大及以上事故立即上报应急指挥部。

（2）通过远程监控系统调取电梯运行数据，分析故障代码，初步定位可能原因（如门锁故障、安全回路失效）。

3.预案启动

（1）确认事故后5分钟内，由应急指挥长宣布启动相应级别预案，同步通知各成员单位。

（2）通过应急广播系统向受影响楼层发布安抚信息，告知救援人员已出发，避免乘客恐慌。

（二）现场处置

1.安全警戒

（1）安排安保人员设置双层警戒区：内层距电梯门1米，外层距电梯门3米，使用警戒带隔离。

（2）关闭电梯所在楼层照明，避免乘客误入危险区域，同时保留应急照明确保救援视野。

2.人员疏散

（1）引导相邻楼层乘客通过安全通道转移，对行动不便者安排专人协助。

（2）在电梯厅张贴临时告示，说明故障原因及预计修复时间，减少聚集。

3.信息沟通

（1）通过五方对讲系统持续与被困人员对话，每15分钟确认一次状态，询问是否有不适症状。

（2）向被困人员传递操作指引：如避免强行扒门、保持冷静、节省体力，等待专业救援。

（三）救援实施

1.技术救援

（1）维保人员到达后首先尝试远程复位操作，若无效则使用三角钥匙开启厅门，确认轿厢位置。

（2）根据故障类型选择救援方式：停电事故启用备用电源；门机故障使用手动松闸装置；溜梯事故实施盘车操作。

2.消防救援

（1）消防员携带液压扩张器、破拆工具抵达后，优先通过机房层门实施救援，避免直接破拆轿门。

（2）对轿厢内被困人员实施救出时，采用“先老幼后青壮”顺序，使用担架转移伤员。

3.医疗介入

（1）医疗人员在安全区域设立急救点，对救出人员测量血压、心率，检查有无挤压伤。

（2）对出现呼吸困难者立即吸氧，疑似骨折者固定伤肢，必要时启动绿色通道送医。

（四）分级响应

1.一般事故处置

（1）由物业维保人员1小时内完成救援，事后24小时内提交故障分析报告。

（2）向被困人员发放《电梯安全使用指南》，强化安全意识。

2.较大事故处置

（1）应急指挥部到场指挥，协调消防、医疗力量协同救援，同步启动舆情监控。

（2）事故结束后48小时内组织调查，明确责任方并要求限期整改。

3.重大事故处置

（1）启动政府应急联动机制，公安部门介入调查，封锁事故现场。

（2）由专家组制定后续处置方案，包括电梯报废评估、同批次设备排查等。

（五）信息管理

1.实时报送

（1）信息报送小组每30分钟汇总救援进展，通过应急指挥平台向监管部门报送《事故快报》。

（2）快报包含：被困人员状态、救援措施、预计完成时间、资源调配情况等要素。

2.新闻发布

（1）指定专人负责对外信息发布，通过官方渠道通报事故概况及救援进展。

（2）严禁未经审核的信息流出，避免引发社会恐慌或不当猜测。

3.档案留存

（1）完整保存事故处置全过程记录，包括监控录像、通话录音、救援日志等。

（2）建立电子档案库，按事故等级分类存储，便于后续追溯与经验总结。

（六）资源调配

1.装备调用

（1）应急物资库根据预案清单发放救援装备：盘车手轮、应急照明、急救包等。

（2）特殊场景需求（如高层建筑）启用液压救援平台，确保30分钟内送达。

2.人员调度

（1）建立应急人员备勤表，按事故等级调动相应数量救援人员（一般事故2人，重大事故8人）。

（2）设置轮换机制，避免救援人员连续作业超过4小时。

3.外部支援

（1）超出本区域处置能力时，立即向市级应急中心申请跨区域救援力量支援。

（2）协调医院预留急救床位，确保伤员得到及时救治。

（七）响应终止

1.救援完成确认

（1）所有被困人员安全救出，现场危险因素排除后，由总指挥宣布响应终止。

（2）组织技术小组对电梯进行初步安全评估，标注“待检修”标识。

2.后期处置

（1）维保单位对电梯进行全面检修，更换损坏部件，经检测合格后恢复运行。

（2）对受影响乘客进行回访，收集意见反馈，优化应急预案。

3.总结评估

（1）事故处置结束后72小时内召开复盘会，分析响应流程中的不足。

（2）修订预案漏洞，更新应急物资清单，完善培训演练计划。

五、后期处置

（一）事故调查

1.技术调查

（1）由特种设备监管部门牵头，组织维保单位技术专家、第三方检测机构组成联合调查组，48小时内进驻现场。

（2）调取电梯运行监控数据、维护保养记录、检验报告等原始资料，重点分析故障发生前72小时异常记录。

（3）对事故电梯实施技术解剖，检查钢丝绳磨损、制动器性能、安全回路通断等关键部件，形成技术鉴定报告。

2.责任认定

（1）依据《特种设备安全法》及事故调查证据，明确责任主体：使用管理单位、维保单位、检验机构或乘客行为等。

（2）对存在管理漏洞的单位，下达《特种设备安全监察指令书》，责令限期整改并提交整改报告。

（3）涉及违法行为的，依法立案查处，处罚结果向社会公示。

3.原因分析

（1）采用"人-机-环-管"四维度分析法：人员操作失误、设备老化缺陷、环境因素（如潮湿）、管理流程缺失。

（2）建立事故案例库，将典型故障（如门机异响导致困人）录入全国电梯安全预警系统。

（二）善后处理

1.人员安置

（1）医疗急救机构对获救人员进行72小时健康跟踪，发现延迟症状（如挤压综合征）立即干预。

（2）对事故中受伤乘客，由保险公司启动绿色理赔通道，提供医疗费用垫付和误工补偿。

（3）安排心理咨询师对被困时间超过1小时的乘客进行心理疏导，缓解创伤应激反应。

2.家属沟通

（1）设立家属接待专班，由物业负责人、社区工作者、法律顾问组成，24小时值守。

（2）采用"一对一"沟通模式，通报救援过程、伤员状况及后续处理方案，避免信息不对称引发纠纷。

（3）对遇难者家属，协调民政部门提供抚恤金，协助办理保险理赔，必要时提供法律援助。

3.舆情管控

（1）指定新闻发言人每日发布权威信息，通过官方平台通报事故调查进展和善后措施。

（2）监测社交媒体舆情，对不实信息及时澄清，必要时联合网信部门依法处置。

（三）恢复运行

1.设备检修

（1）维保单位更换所有受损部件，重点检修制动系统、门锁装置、缓冲器等安全部件。

（2）使用第三方检测机构进行72小时空载试运行，记录运行数据并比对正常值。

（3）试运行合格后，由监管部门现场验收，签署《电梯恢复运行确认书》。

2.乘客安抚

（1）在电梯厅张贴《检修合格公示》，附维保单位资质和验收报告复印件。

（2）发放《电梯安全乘坐指南》，通过图文形式讲解正确使用方法和应急按钮功能。

（3）组织"电梯开放日"活动，邀请业主参观机房和控制系统，增强信任感。

3.运行监控

（1）恢复运行后首周，实施"双倍巡检"机制，每日三次检查关键部位。

（2）启用物联网监测系统，实时上传电梯运行数据至监管平台，异常情况自动报警。

（四）总结评估

1.流程复盘

（1）应急指挥部组织72小时复盘会，逐环节检视响应时效：接警记录时间、救援力量到场时间、首名被困人员救出时间。

（2）绘制《应急响应时间轴》，标注延误节点（如交通拥堵、通讯故障）并分析原因。

（3）编制《应急处置问题清单》，涵盖装备不足、职责交叉、信息传递滞后等8类典型问题。

2.能力评估

（1）采用"桌面推演+实战检验"方式，评估救援队伍的技术能力：盘车操作耗时、破拆工具使用熟练度。

（2）检验物资储备有效性：应急照明续航时间、急救药品有效期、救援工具完好率。

（3）评估跨部门协同效率：消防-维保-医疗三方配合流畅度、资源调配精准度。

3.改进措施

（1）针对暴露问题制定《整改任务清单》，明确责任单位、完成时限和验收标准。

（2）更新《应急装备配置标准》，增加老旧小区便携式救援设备配备比例。

（3）优化《信息报送流程》，建立"首报-续报-终报"三级模板，确保数据完整。

（五）预案修订

1.内容完善

（1）根据事故调查结论，修订《故障分类标准》，新增"极端天气导致进水"等新型故障类型。

（2）更新《应急通讯录》，补充24小时值班电话、备用联系人、卫星电话等冗余通讯渠道。

（3）调整《响应启动阈值》，将"电梯年检超期"纳入重大事故触发条件。

2.版本管理

（1）实行"版本号+修订日期"标识制度，新旧版本并存过渡期不少于30天。

（2）修订内容通过政府官网、物业公告栏、业主群等多渠道公示，收集反馈意见。

（3）废止旧版文件，回收纸质预案并销毁，电子档案标注"失效"状态。

3.培训转化

（1）组织全员学习新版预案，重点讲解修订条款及操作变化，开展闭卷考核。

（2）将典型事故案例纳入培训教材，制作《应急处置微课》短视频供员工随时学习。

（3）每季度开展"无脚本"突击演练，检验预案实际可操作性，持续优化流程。

六、保障措施

（一）组织保障

1.责任体系

（1）建立“单位主要负责人-安全总监-班组长”三级责任链条，签订《电梯安全责任书》，明确各层级职责边界。

（2）实行“一岗双责”制度，要求各部门负责人既管业务又管安全，将电梯管理纳入绩效考核。

2.人员配置

（1）配备专职安全员，每100台电梯至少设1名持证安全员，负责日常巡查和应急协调。

（2）组建应急突击队，由物业维修骨干、维保技术人员组成，每月开展技能强化训练。

3.协调机制

（1）建立季度联席会议制度，协调住建、消防、市场监管等部门解决跨领域问题。

（2）设立24小时应急指挥中心，配备专职调度员，实现“接警-派单-反馈”闭环管理。

（二）资源保障

1.物资储备

（1）按电梯数量1:20比例配置救援装备，每台电梯配备应急照明、对讲机、三角钥匙等基础工具。

（2）建立区域物资储备库，储备液压救援设备、备用电源等大型装备，确保30分钟内调运到位。

2.资金保障

（1）在年度预算中单列电梯安全专项资金，按每台年营收0.5%比例提取，专款专用。

（2）引入第三方保险机制，投保电梯综合责任险，覆盖人员伤亡、设备损失等风险。

3.场地保障

（1）在物业中心设置应急物资专用仓库，配备恒温恒湿设备，确保电子设备正常存储。

（2）预留救援车辆临时停放区，设置明显标识，保障救援通道畅通。

（三）技术保障

1.监控系统

（1）安装电梯运行监测终端，实时采集运行速度、门机电流、平层精度等数据，异常时自动报警。

（2）建立远程诊断平台，支持维保人员通过手机APP查看故障代码，指导现场处置。

2.应急装备

（1）为老旧电梯加装防坠装置，当超速运行时自动制停，降低事故风险。

（2）配备智能救援机器人，可在高温、缺氧等危险环境中替代人员实施救援。

3.信息系统

（1）开发“电梯安全”微信小程序，提供一键报警、维保记录查询、安全知识科普等功能。

（2）接入城市应急指挥平台，实现报警信息自动推送至消防、医疗等部门。

（四）制度保障

1.培训制度

（1）实施“三级培训”机制：新员工入职培训、季度技能复训、年度应急演练。

（2）建立培训档案，记录考核成绩，未通过者暂停上岗资格。

2.检查制度

（1）推行“四不两直”检查方式：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

（2）每月开展交叉互查，由不同小区物业组成检查组，避免自检流于形式。

3.考核制度

（1）实行“安全积分”管理，对发现隐患、参与救援等行为给予加分，积分与奖金挂钩。

（2）建立“黑名单”制度，对多次违规的维保单位限制本地市场准入。

（五）监督机制

1.内部监督

（1）设立安全监督员岗位，由员工轮流担任，每周提交隐患排查报告。

（2）开通匿名举报渠道，对有效举报给予现金奖励，保护举报人隐私。

2.外部监督

（1）聘请第三方机构开展安全评估，每年至少进行一次全面“体检”。

（2）公示维保单位服务质量排名，接受业主选择权倒逼服务提升。

3.责任追究

（1）实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，也倒查领导管理责任。

（2）对瞒报、迟报事故的行为，依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。

（六）社会协同

1.宣传教育

（1）在社区公告栏张贴《电梯安全十不准》，用漫画形式展示禁止行为。

（2）联合学校开展“小小安全员”活动，通过学生影响家庭安全意识。

2.志愿服务

（1）组建“电梯安全志愿者”队伍，由退休工程师、热心业主组成，参与日常巡查。

（2）开展“电梯开放日”活动，邀请公众参观机房和控制系统，消除神秘感。

3.邻里互助

（1）建立“电梯互助群”，推送电梯使用技巧和应急知识，促进邻里守望。

（2）对独居老人等特殊群体，安排志愿者定期检查家中电梯使用情况。

（七）持续改进

1.问题整改

（1）建立“隐患整改台账”，实行“销号管理”，整改完成一项销号一项。

（2）对重大隐患实行“挂牌督办”，由监管部门跟踪整改效果。

2.经验推广

（1）每季度评选“安全之星”，总结优秀做法形成案例库，供全系统学习。

（2）举办“电梯安全管理论坛”，邀请行业专家分享前沿技术和创新经验。

3.标准升级

（1）跟踪国际先进标准，每年修订一次本地管理规范，保持技术领先性。

（2）参与国家标准制定，将本地实践经验转化为行业规范。

七、预案管理

（一）版本控制

1.修订周期

（1）实行年度修订制度，每年12月结合年度应急演练结果和最新法规要求更新预案内容。

（2）遇重大法规调整或典型事故案例后，启动临时修订程序，30日内完成更新。

2.审批流程

（1）修订草案经使用管理单位安全部门初审，报应急指挥部审议通过后发布。

（2）涉及响应级别调整、职责变更等重大修订，需报请特种设备安全监管部门备案。

3.版本标识

（1）采用“年份+序号”版本号规则，如2024版-01，标注生效日期及适用范围。

（2）纸质预案加盖骑缝章，电子版设置数字水印，防止非授权篡改。

（二）培训演练

1.培训体系

（1）开展“三级培训”：管理层侧重指挥决策，执行层侧重操作流程，一线人员侧重应急处置。

（2）编制《应急操作手册》，图文并茂标注关键步骤，发放至所有相关岗位人员。

2.演练形式

（1）每半年组织一次综合实战演练，模拟停电困人、火灾疏散等典型场景。

（2）每月开展桌面推演，针对新修订预案条款进行流程推演，检验逻辑合理性。

3.效果评估

（1）演练后48小时内完成评估报告，记录响应时间、操作规范性、协同