市政基础设施管理条例

市政基础设施管理条例一、总则

1.1立法目的与依据

1.1.1立法目的

为规范市政基础设施建设与管理，保障设施安全稳定运行，提升城市功能品质，促进城市高质量发展，维护公共利益和公民、法人和其他组织的合法权益，制定本条例。

1.1.2立法依据

依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《城市道路管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

1.2适用范围

1.2.1地域适用

本条例适用于本市行政区域内市政基础设施的规划、建设、养护、维修、运营及相关管理活动。

1.2.2对象适用

本条例所称市政基础设施，包括城市道路、桥梁、隧道、供水、排水、供热、燃气、环境卫生、园林绿化、地下综合管廊等公共设施。

1.2.3排除适用

军事、专用设施及法律、行政法规另有规定的，从其规定。

1.3基本原则

1.3.1规划引领原则

市政基础设施建设应当符合国土空间规划，坚持先规划、后建设，优先保障民生需求，统筹布局、科学实施。

1.3.2保障民生原则

以保障居民基本生活需求和公共服务为导向，优先完善供水、排水、环卫等与民生密切相关的基础设施。

1.3.3绿色低碳原则

推广节能、环保、新技术、新材料、新工艺，推动市政基础设施绿色化、低碳化改造，促进资源循环利用。

1.3.4安全优先原则

建立设施安全风险防控体系，强化质量安全监管，确保设施运行安全和公共安全。

1.4管理体制

1.4.1统一领导与分级负责

市人民政府统一领导全市市政基础设施管理工作；区人民政府、街道办事处按照职责分工，负责辖区内相关管理工作。

1.4.2部门协同机制

住房和城乡建设部门负责市政基础设施建设的监督管理；城市管理部门负责设施养护、维修和运营的监督管理；交通运输、水务、自然资源和规划等部门按照各自职责，做好相关工作。

1.4.3公众参与机制

鼓励公民、法人和其他组织通过参与规划编制、监督设施管理、提出意见建议等方式，参与市政基础设施管理。

1.5术语定义

1.5.1市政基础设施

指城市供排水、供热、燃气、道路、桥梁、环卫、园林绿化、地下综合管廊等为社会公众提供公共服务的物质工程设施。

1.5.2养护与维修

养护指为保持设施正常功能所进行的日常巡查、清洁、检测、小修等活动；维修指为恢复设施功能所进行的中修、大修、改造等活动。

1.5.3运营管理

指对市政基础设施进行日常运行、服务提供、应急处置等活动，包括供水、供气、供热等公用事业的运营服务。

二、规划与建设

2.1规划编制

2.1.1规划原则

市政基础设施规划编制应当遵循科学性、前瞻性和可持续性原则。科学性要求规划基于充分的数据分析和实地调研，确保设施布局合理，满足城市功能需求。前瞻性则强调规划应考虑未来城市发展趋势，如人口增长和产业变化，预留发展空间，避免重复建设。可持续性原则注重环境保护和资源节约，推广绿色建筑和低碳技术，减少对生态环境的影响。这些原则共同保障规划的长效性和实用性，为城市高质量发展奠定基础。

2.1.2规划内容

规划内容应包括设施布局、技术标准和实施计划。设施布局需明确道路、桥梁、供水、排水等基础设施的分布，优先覆盖人口密集区和薄弱环节，确保公平服务。技术标准涉及设施的设计参数、材料选用和安全规范，如道路宽度、管道材质等，必须符合国家相关标准。实施计划则细化时间表和责任分工，分阶段推进项目落地，确保规划有序执行。内容编制过程中，应广泛征求公众意见，增强透明度和参与度。

2.1.3规划审批

规划审批需经过多层级审核，确保合法性和可行性。首先，由规划部门组织专家评审，评估规划的合理性和风险；其次，提交市人民代表大会审议，保障公众监督；最后，报上级政府备案，确保与区域规划协调。审批过程中，重点审查规划是否符合国土空间要求，是否预留应急设施，如防洪排涝系统。审批通过后，规划具有法律效力，任何修改需重新履行程序，避免随意变更。

2.2建设管理

2.2.1建设标准

建设标准是保障设施质量和安全的核心要求。标准应涵盖设计、施工和验收三个环节，确保设施耐久性和功能性。设计标准强调结构强度和环境适应性，如桥梁需承受极端天气荷载；施工标准规范工艺流程，如道路铺设的压实度测试；验收标准则包括性能测试和文档审查，如供水系统的水质检测。标准制定应参考国内外先进经验，结合本地实际，定期更新以适应技术进步。

2.2.2建设程序

建设程序从立项到验收需严格遵循流程，确保高效透明。立项阶段，项目单位提交可行性报告，评估经济效益和社会影响；设计阶段，委托专业机构完成施工图纸，并通过专家评审；施工阶段，公开招标选择承包商，监理单位全程监督；验收阶段，组织多方联合检查，确认设施达到预定功能。程序中，应设立公众参与机制，如公示施工信息，减少纠纷。整个流程强调时间控制，避免延误和成本超支。

2.2.3建设验收

建设验收是确保设施投入使用的最后一关，需全面检查质量和安全。验收由建设单位、设计单位、施工单位和第三方机构共同参与，采用实地测试和文档审核相结合的方式。重点检查设施是否符合设计规范，如道路平整度、管道密封性；评估安全性能，如消防设施配备；审核施工记录，确保合规性。验收合格后，颁发使用许可证，并移交运营单位；不合格项目需整改，直至达标。验收结果向社会公开，接受监督。

2.3实施与监督

2.3.1实施要求

实施要求强调规划的高效落地和资源优化配置。实施过程中，应优先保障民生项目，如老旧小区改造，快速改善居民生活条件。资源配置需协调人力、物力和财力，确保资金到位，避免中途停工。技术实施采用创新方法，如BIM技术模拟施工，提高精度。同时，建立应急预案，应对突发情况，如自然灾害对设施的破坏。实施单位需定期报告进度，确保计划按期完成。

2.3.2监督机制

监督机制通过多渠道保障规划执行，防止违规行为。内部监督由政府部门设立专项小组，定期巡查项目现场，检查施工质量和进度；外部监督引入公众举报平台，鼓励市民反馈问题；技术监督利用物联网设备，实时监测设施运行状态。监督结果与绩效考核挂钩，对违规单位处罚，如罚款或暂停项目。监督过程应公开透明，定期发布报告，增强公信力。通过持续监督，确保市政基础设施长期稳定运行。

三、养护与维修管理

3.1养护责任体系

3.1.1责任主体划分

市政基础设施的养护责任由专业运营单位承担，供水、排水、燃气等公用事业设施由其所属企业负责；道路、桥梁、隧道等由城市管理部门委托的养护机构实施；环境卫生设施由环卫部门统筹管理。责任主体需明确养护范围、频次及质量标准，签订责任书并向社会公示。

3.1.2协同管理机制

建立跨部门协同平台，住建、交通、水务等部门定期召开联席会议，解决养护中的交叉问题。例如，道路开挖需同步更新地下管线信息，避免重复施工。设立市级养护指挥中心，协调应急资源，确保暴雨、冻害等极端天气下快速响应。

3.1.3社会监督参与

开通市民举报渠道，对设施损坏、卫生死角等问题实行“随手拍”上报。社区志愿者参与日常巡查，反馈路灯故障、井盖缺失等隐患。对有效举报给予积分奖励，兑换公共服务，形成“政府主导、公众参与”的共治格局。

3.2日常养护规范

3.2.1分级养护标准

根据设施重要性划分养护等级：一级设施如主干道、主干管网每日巡查，二级设施如次干道、支管网每周检查，三级设施如人行道、绿化带每月维护。养护内容量化为具体指标，如道路平整度误差≤5毫米，排水管道淤泥厚度不超过管径1/10。

3.2.2巡检流程与技术应用

采用“人工+智能”巡检模式：人工巡查记录设施状态，智能设备通过物联网传感器实时监测桥梁应力、管网压力等数据。巡检结果录入地理信息系统（GIS），生成设施健康档案，自动预警老化风险。

3.2.3预防性养护措施

针对易损部位实施预防性维护：道路交叉口每三年铣刨重铺，防止车辙；燃气管道每五年进行阴极保护检测；排水管网在汛期前高压冲洗。建立养护物资储备库，按需预置沥青、阀门、照明灯具等耗材，缩短维修响应时间。

3.3维修作业管理

3.3.1维修分类与流程

维修分为紧急维修（如爆管、塌陷）和计划性维修（如路面翻新）。紧急维修实行“接报即办”，30分钟内到场处置；计划性维修需提前公示施工方案，设置绕行标志，减少交通影响。维修过程留存影像资料，作为验收依据。

3.3.2质量控制要点

严格执行“三检制”：施工单位自检、监理复检、第三方抽检。重点控制材料质量，如钢筋抗拉强度、管材环刚度；规范施工工艺，如沥青摊铺温度控制、焊接无损检测。维修后实行“回访制”，3个月内跟踪使用效果。

3.3.3安全文明施工

施工现场设置围挡、警示灯，夜间加装反光标识。渣土运输密闭化，防止遗撒；施工区域配备降尘设备，减少扬尘。作业人员穿戴反光服，高空作业系安全带。完工后24小时内清理现场，恢复原貌。

3.4应急维修机制

3.4.1预案体系建设

编制《市政设施突发事件应急预案》，涵盖自然灾害、管网泄漏、桥梁坍塌等场景。明确应急组织架构，成立抢险指挥部，储备发电机、抽水泵、应急照明等专用设备。每半年开展实战演练，检验预案可行性。

3.4.2快速响应流程

建立“110-12319”联动机制，市民通过热线或APP上报险情，指挥中心10分钟内调度资源。重大事故启动红色预警，协调交警、消防、医疗等多部门协同处置。现场设立临时指挥部，实时上报进展。

3.4.3事后评估改进

应急结束后48小时内开展复盘，分析响应时效、处置措施、物资消耗等指标。评估报告向社会公开，总结经验教训。例如，针对某次暴雨内涝，优化排水泵站启停逻辑，升级管网监测系统，提升韧性。

3.5技术创新与标准升级

3.5.1智慧养护平台应用

搭建全市统一的智慧养护平台，整合设施档案、巡检数据、维修记录。利用AI算法分析设施劣化趋势，预测维修周期。试点无人机巡检桥梁、热成像仪排查地下管线泄漏，降低人工成本。

3.5.2新材料新工艺推广

在道路养护中采用高模量沥青、自修复混凝土，延长使用寿命；推广非开挖修复技术（如CIPP内衬法），减少路面开挖。鼓励研发耐腐蚀管材、透水砖等环保产品，纳入推荐技术目录。

3.5.3标准动态修订机制

每两年评估养护维修标准，结合技术进步和实际需求更新。例如，将海绵城市建设要求纳入排水养护规范，明确雨水调蓄设施维护标准。修订过程公开征求意见，确保科学性和可操作性。

四、运营与服务管理

4.1运营主体职责

4.1.1政府监管职能

政府负责制定运营规则，核定公用事业服务价格，监督企业履行普遍服务义务。建立服务质量评价体系，定期开展用户满意度调查，结果与特许经营权续签挂钩。设立投诉处理专班，对推诿扯皮、服务中断等行为实施约谈和处罚。

4.1.2企业运营责任

供水、燃气、供热等企业需保障设施稳定运行，确保水质、压力、温度等指标达标。制定年度运营计划，公开维修停气、降压供水等计划性作业信息。建立24小时应急抢修队伍，重大故障30分钟内响应，一般故障4小时内解决。

4.1.3第三方服务协作

引入专业机构承担设施检测、能效评估等技术服务。例如，委托第三方检测桥梁结构安全，评估管网漏损率。鼓励物业、社区参与设施日常巡查，发现井盖松动、路灯损坏等问题及时上报。

4.2服务标准体系

4.2.1基础服务标准

供水服务：水质综合合格率≥98%，管网压力达标率95%以上，抢修及时率100%。燃气服务：入户安检覆盖率每年100%，泄漏报警器安装率100%，抢险到达时间市区≤30分钟。

4.2.2便民服务规范

推行"一窗受理"综合服务模式，整合水电气热缴费、过户等业务。开通线上APP，支持故障报修、进度查询、费用缴纳等全流程服务。设立老年人绿色通道，提供上门抄表、代缴等特殊服务。

4.2.3特殊群体保障

对低保家庭实行阶梯水价补贴，减免部分燃气费。为独居老人安装智能水表，异常用水自动报警。在社区设置应急物资储备点，保障极端天气下的基本用水用电需求。

4.3运营监管机制

4.3.1日常监测制度

在关键设施安装物联网传感器，实时监测管网压力、水质浊度、桥梁应变等数据。建立运营数据中心，自动生成设施健康度报告，预警漏损、沉降等风险。

4.3.2双随机抽查机制

监管部门每月随机抽取10%的设施点位，现场检查运营状况。重点核查应急物资储备、值班值守、记录台账等制度执行情况。抽查结果纳入企业信用档案，公开曝光违规行为。

4.3.3社会监督渠道

开通12319热线、政务APP等投诉平台，实行"接诉即办"。组建市民监督员队伍，参与服务质量暗访。每季度召开运营公开会，通报问题整改情况，接受质询。

4.4智慧运营实践

4.4.1智慧管网系统

建立地下管网数字孪生平台，整合供水、排水、燃气等管线数据。利用AI算法模拟爆管影响范围，自动生成关阀方案和绕行路线。试点光纤振动监测技术，实现地下管线泄漏精准定位。

4.4.2智慧调度平台

整合公交场站、路灯、排水泵站等设施资源，实现统一调度。根据实时车流、天气数据动态调整路灯亮度和公交发车频次。在暴雨天气自动启动排水泵站联动机制，预判内涝风险点。

4.4.3用户互动平台

开发市政服务小程序，支持故障拍照上传、位置自动识别。推送个性化服务提醒，如燃气安检预约、水费预警。开展"市民体验官"活动，邀请用户参与新功能测试，优化服务流程。

4.5运营效能提升

4.5.1资源优化配置

建立设施负荷分析模型，识别低效运行区域。对供水管网实施分区计量，精准定位漏损区段。推广合同能源管理，在路灯、泵站应用变频节能技术，降低运营成本。

4.5.2服务流程再造

简化过户、报装等业务办理环节，推行"一网通办"。建立跨部门协同机制，避免用户重复提交材料。推行"服务好差评"制度，差评事项48小时内回访整改。

4.5.3人才队伍建设

开展运营人员技能培训，重点培养应急抢修、数据分析能力。建立首席技师制度，鼓励技术创新。与高校合作开设市政工程定向培养班，补充专业人才缺口。

五、安全管理与应急处置

5.1安全管理体系

5.1.1责任主体划分

市政基础设施安全管理实行"党政同责、一岗双责"原则。政府承担属地监管责任，市长为第一责任人；行业主管部门履行监管职责，住建部门牵头统筹，交通、水务、城管等部门按职能分工；运营企业落实主体责任，法定代表人为直接责任人。建立覆盖市、区、街道、社区四级的安全管理网络，明确各级人员具体职责清单。

5.1.2制度规范建设

制定《市政基础设施安全管理导则》，明确桥梁、燃气、排水等12类设施的安全标准。建立安全风险分级管控制度，将设施风险分为红、橙、黄、蓝四级，对应不同管控措施。推行安全承诺制度，运营企业每年签订安全责任书，公开接受社会监督。

5.1.3应急机制构建

编制《市政基础设施突发事件应急预案》，涵盖自然灾害、生产事故、公共卫生等6类场景。设立市级应急指挥中心，整合公安、消防、医疗等12支应急队伍。建立"1小时应急圈"，在重点区域储备发电机、抽水泵等应急物资，确保突发事件时快速响应。

5.2风险防控机制

5.2.1隐患排查治理

实行"日巡查、周排查、月研判"制度。每日由专业队伍对主干道、桥梁等关键设施巡查；每周组织跨部门联合检查；每月召开风险研判会，分析隐患趋势。建立隐患台账，实行"销号管理"，整改完成率纳入绩效考核。

5.2.2风险监测预警

在重点桥梁安装应力传感器、裂缝监测仪，实时传输数据至智慧平台。燃气管道应用光纤振动监测技术，实现泄漏秒级报警。排水管网设置液位计，当水位超过警戒值自动触发预警。建立风险预警分级发布机制，通过短信、广播等渠道向公众推送。

5.2.3防灾减灾措施

针对不同灾害类型制定专项方案：防洪排涝方面，在低洼地带建设蓄洪池，改造易涝点排水系统；防寒防冻方面，对供水管道实施电伴热保温，设置泄压阀防止冰爆；防震减灾方面，对桥梁支座进行加固，储备应急抢修设备。

5.3应急处置流程

5.3.1信息报告机制

建立"双报告"制度：运营企业发现险情后，15分钟内报告主管部门，30分钟内书面报送详情。公众可通过12319热线、政务APP等渠道举报，实行"接诉即办"。重大事故实行"首报要素制"，先报告时间、地点、险情等关键信息，后续补充详情。

5.3.2现场指挥体系

启动应急响应后，现场成立指挥部，由政府分管领导担任总指挥。下设抢险组、专家组、后勤组等6个专项小组，实行"扁平化"指挥。建立专家库，聘请桥梁、燃气等领域专家提供技术支持，确保科学决策。

5.3.3处置实施规范

遵循"先控制、后处置"原则：燃气泄漏时，立即关闭相关阀门，疏散周边人员，禁止使用明火；桥梁险情时，设置警戒区，禁止车辆通行，组织专家评估结构安全；暴雨内涝时，启动泵站强排，打开雨水箅子加速排水。处置过程全程录像，留存证据。

5.4事后恢复与评估

5.4.1临时恢复措施

险情控制后，48小时内恢复基本功能：道路塌陷采用钢板临时铺设，保障通行；供水管道爆漏启用应急供水车，保障居民用水；燃气泄漏修复后，逐户检测，确认安全后恢复供气。

5.4.2永久性修复

制定专项修复方案，经专家论证后实施。道路塌陷采用注浆加固，重新铺设基层；桥梁损伤进行结构补强，更换支座；燃气管道更换为耐腐蚀材质。修复工程实行终身责任制，留存施工档案。

5.4.3事故调查评估

事故发生后7日内成立调查组，查明原因、性质、责任。建立"四不放过"机制：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。每半年发布事故白皮书，推动系统性改进。

5.5监督考核机制

5.5.1日常监督检查

监管部门采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）开展突击检查。引入第三方评估机构，每季度对运营企业安全管理进行量化评分，评分结果向社会公示。

5.5.2责任追究制度

对发生重大安全事故的，实行"一案双查"，既追究企业主体责任，也倒查监管责任。建立安全"黑名单"制度，对多次违规企业限制投标资格。对瞒报、迟报事故的，依法从重处罚。

5.5.3社会监督参与

聘请人大代表、政协委员、媒体记者担任安全监督员，定期开展明察暗访。开通"安全隐患随手拍"平台，对有效举报给予奖励。社区设立安全信息员，收集居民反映的设施安全问题，形成"政府监管、企业负责、社会参与"的共治格局。

六、资金保障与监管

6.1资金来源渠道

6.1.1财政投入机制

市财政设立市政基础设施建设专项资金，纳入年度预算安排，保障重点项目资金需求。专项资金实行"专款专用"原则，重点支持供水、排水、道路等民生领域建设。建立稳定的财政投入增长机制，确保年度投入不低于上一年度财政收入的15%。对老旧小区改造、地下管网更新等普惠性项目，给予30%-50%的资金补贴。

6.1.2市场化融资模式

推广政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与市政设施投资运营。通过特许经营、资产证券化等方式，盘活存量资产。例如，将已建成的污水处理厂、停车场等项目经营权出让，回收资金用于新项目建设。鼓励金融机构开发"市政基础设施专项贷款"，给予利率优惠，简化审批流程。

6.1.3多元化补充渠道

建立市政设施维护基金，从土地出让收益中提取5%作为补充来源。探索"使用者付费"机制，对超量用水、垃圾处理等实行阶梯收费。鼓励企业、社会组织通过捐赠、冠名等方式参与设施建设，对捐赠主体给予税收减免和公开表彰。

6.2资金使用管理

6.2.1预算管理制度

实行"全口径预算管理"，将所有市政资金纳入统一预算平台。建立项目库管理制度，对拟建项目开展必要性、可行性论证，排序后纳入年度预算。预算编制细化到具体项目，明确资金用途、建设内容和实施周期，杜绝"大而化之"的笼统安排。

6.2.2支付监管机制

推行"财政国库集中支付"模式，资金直达项目单位账户。设立资金支付审核小组，对每笔大额支出实行"双人双签"制度。建立工程进度与资金支付联动机制，按工程节点拨付款项，预留10%作为质量保证金。对超预算支出实行"一事一议"，报市政府常务会议审批。

6.2.3绩效评价体系

建立"预算编制-执行-监督"全周期绩效管理机制。对重点项目开展事前绩效评估，设定量化指标（如工期达标率、成本节约率）。项目完工后，委托第三方机构进行绩效评价，评价结果与下年度预算安排直接挂钩。对绩效优良的项目给予表彰和资金倾斜。

6.3监管机制建设

6.3.1内部监督体系

市财政局设立市政资金监管专班，每月开展专项检查。审计部门每年对市政资金使用情况进行全覆盖审计，重点检查资金挪用、虚报冒领等问题。建立"资金使用异常预警系统"，对大额支出、频繁变更等行为自动触发核查程序。

6.3.2外部监督机制

聘请会计师事务所、律师事务所等第三方机构，对资金使用进行独立审计。开通"市政资金阳光平台"，实时公开项目资金流向、招标信息等数据，接受社会监督。定期组织人大代表、政协委员开展资金使用情况视察，提出改进建议。

6.3.3违规行为追溯

建立"终身责任制"，对项目决策失误、资金使用不当的责任人实行"追责到底"。对挪用、贪污等违法行为，依法移送纪检监察机关处理。建立"黑名单"制度，对违规企业和个人限制参与市政项目投标。

6.4风险防控措施

6.4.1债务风险管控

设立债务风险预警指标，将债务率、偿债率等控制在安全范围。建立"偿债准备金"制度，按年度债务本金的10%计提准备金。对PPP项目开展财政承受能力论证，确保支出责任不超过一般公共预算支出的10%。

6.4.2成本控制机制

推行"限额设计"制度，在项目设计阶段设定成本上限。建立材料价格动态监测机制，定期发布主要建材指导价。鼓励采用标准化设计、规模化采购，降低建设成本。对超成本项目实行"责任倒查"，追究设计、施工等单位责任。

6.4.3资金应急保障

设立"市政应急周转金"，规模不低于年度预算的5%。当发生自然灾害、重大事故等突发事件时，启动应急拨款程序，确保2小时内完成资金调拨。建立跨部门应急资金协调机制，必要时调用其他领域专项资金。

6.5信息公开制度

6.5.1主动公开内容

在市政府门户网站设立"市政资金专栏"，公开年度预算、决算报告，重点项目资金安排及使用情况。定期发布《市政资金使用情况白皮书》，详细说明资金流向、项目进展和绩效评价结果。

6.5.2公众参与渠道

开通"市政资金监督热线"，接受群众咨询和举报。每季度召开"资金使用听证会"，邀请市民代表、专家学者参与讨论。对重大资金决策实行"公示-听证-表决"程序，保障公众知情权和参与权。

6.5.3信用体系建设

建立市政资金信用档案，记录项目单位、设计施工企业的履约情况。对信用良好的企业给予招投标加分、资金拨付优先等激励。对失信企业实行联合惩戒，限制其参与市政项目投标。定期发布"信用红黑榜"，营造守信激励、失信惩戒的市场环境。

七、监督考核与法律责任

7.1监督机制

7.1.1政府监督体系

市、区两级政府建立市政基础设施管理联席会议制度，每季度召开专题会议，协调解决跨部门问题。住建部门牵头组建专项督查组，对规划实施、养护质量、运营安全等开展常态化检查。建立"市-区-街道"三级网格化监督网络，每个网格配备专职监督员，实行"日巡查、周报告、月通报"。

7.1.2社会监督渠道

开通"市政服务监督热线"和政务APP举报平台，实行"接诉即办"机制，48小时内反馈处理结果。聘请人大代表、政协委员、媒体记者担任特约监督员，每季度开展明察暗访。社区设立"市政设施信息员"，收集居民对设施管理的意见建议，形成问题清单。

7.1.3第三方评估机制

委托独立第三方机构开展年度绩效评估，重点考核设施完好率、市民满意度、应急响应速度等指标。评估结果向社会公开，作为政府考核和资金拨付的重要依据。对评估中发现的问题，要求责任单位限期整改，整改情况纳入下一年度考核。

7.2考核评价体系

7.2.1考核主体与对象

市政府对各区人民政府、市级相关部门及运营企业实施考核。考核内容涵盖规划执行、养护质量、运营效率、安全管理、公众满意度等五个维度。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，与单位评优评先、干部任用、资金支持直接挂钩。

7.2.2考核方式