露天矿山应急救援预案

露天矿山应急救援预案

一、

1.1编制目的

为有效预防和处置露天矿山生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，规范应急救援行动，保障矿工生命安全，维护矿区社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《生产安全事故应急条例》《矿山安全规程》（AQ2005-2005）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等法律法规及标准，结合本露天矿山实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本露天矿山在生产过程中发生的坍塌、透水、火灾、爆炸、边坡滑塌、机械伤害、车辆伤害等各类生产安全事故的应急救援工作，以及与矿山相关的自然灾害（如暴雨、洪水、地震等）引发的次生事故处置。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。始终把保障矿工生命安全和身体健康放在首位，优先开展人员搜救和医疗救治。

（2）统一领导，分级负责。建立矿级应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，确保应急指令畅通、责任落实。

（3）快速响应，科学处置。接到事故报警后，立即启动应急响应，采取科学有效的救援措施，防止事故扩大。

（4）预防为主，平急结合。加强日常风险辨识、隐患排查和应急演练，提升应急处置能力，实现预防与应急处置有机结合。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部设置

露天矿山应急救援指挥部是事故应急处置的核心决策机构，由矿山企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产的副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门负责人、生产技术部门负责人、后勤保障部门负责人及矿山救援队队长。指挥部下设办公室，设在矿山安全管理部门，负责日常应急值守、信息汇总和指令传达。指挥部根据事故类型和规模，可临时设立现场指挥分部，靠近事故现场设置，便于快速响应。

2.1.2指挥部职责

指挥部承担应急救援的全面领导责任，主要职责包括：制定应急救援方案和行动策略；统一指挥调度矿山内部救援队伍、设备和物资；协调地方政府、医疗、公安、消防等外部救援力量；决定启动或终止应急响应；及时向上级主管部门和地方政府报告事故情况；发布事故救援信息，维护社会稳定。在重大事故处置中，总指挥拥有最终决策权，副总指挥协助总开展工作，各成员按分工落实具体任务。

2.1.3指挥部运行机制

指挥部实行24小时值班制度，值班人员由安全管理人员和矿山救援队员组成，负责接听事故报警、记录事故信息并第一时间上报总指挥。事故发生后，总指挥立即召集指挥部成员召开紧急会议，明确事故等级、救援目标和行动方案。指挥部通过专用通讯网络（如无线电、应急电话）与各救援小组保持实时联系，每2小时召开一次救援进展会，动态调整救援策略。当事故超出矿山处置能力时，及时请求地方政府升级响应，由市级或省级应急指挥部统一协调。

2.2应急工作组

2.2.1抢险救援组

抢险救援组是现场处置的核心力量，由矿山救援队、生产技术部门骨干和设备操作人员组成，救援队队长担任组长。其主要职责包括：对事故现场进行侦察，确定被困人员位置、事故类型和影响范围；制定并实施抢险救援方案，如边坡加固、顶板支护、设备抢修等；组织被困人员搜救和安全转移；控制危险源，如关闭设备阀门、切断电源、防止次生事故；救援结束后，协助进行现场清理和隐患排查。救援组配备专业救援设备，如生命探测仪、液压破拆工具、支护材料等，确保救援行动高效安全。

2.2.2医疗救护组

医疗救护组负责事故伤员的现场急救和转运工作，由矿山医院医护人员、地方医疗机构急救人员和志愿者组成，矿山医院院长担任组长。组员包括外科医生、护士、急救员和心理疏导师，配备急救包、救护车、担架和常用药品。主要职责：在事故现场设立临时医疗点，对伤员进行检伤分类，按照轻、中、重、危四个等级采取相应救治措施；对重伤员进行初步处理后，迅速转运至合作医院；协助医院做好伤员接收和后续治疗工作；对遇难者遗体进行妥善处理，防止次生灾害；为救援人员提供医疗保障和心理支持。

2.2.3后勤保障组

后勤保障组是应急救援的“后勤部”，由行政、物资、运输和通讯人员组成，行政部经理担任组长。主要职责：保障救援物资供应，包括救援设备、防护用品、食品、饮用水和临时住宿设施等；负责救援人员的交通和运输协调，确保救援车辆和设备快速到达现场；维护通讯畅通，架设临时通讯线路，保障指挥部与各救援小组的信息传递；提供生活服务，如为救援人员准备热餐、安排休息场所和轮班调度；负责救援资金的管理和拨付，确保应急经费及时到位。

2.2.4技术专家组

技术专家组由矿山地质、采矿、安全、机械等领域的专家组成，总工程师担任组长。主要职责：对事故原因进行技术分析，判断事故发展趋势和潜在风险；为抢险救援方案提供技术支持，如边坡稳定性计算、爆破安全评估等；指导救援过程中的安全技术措施，防止救援引发次生事故；参与事故调查，分析事故原因和责任，提出整改建议；对救援人员进行技术培训，提升其专业处置能力。专家组携带专业检测设备，如全站仪、气体检测仪、应力监测仪等，为现场决策提供科学依据。

2.2.5善后处理组

善后处理组负责事故后的社会稳定和家属安抚工作，由人事、工会、法务和公关人员组成，工会主席担任组长。主要职责：统计伤亡人员名单，及时通知家属并做好接待工作；与家属协商伤亡赔偿事宜，提供法律援助和心理疏导；处理事故引发的舆情，通过媒体发布权威信息，避免谣言传播；协助政府部门开展事故调查和善后协调；组织遇难人员悼念活动，做好员工情绪安抚；总结事故教训，完善相关管理制度。

2.3相关单位职责

2.3.1矿山企业职责

矿山企业作为应急救援的责任主体，承担日常应急准备和事故处置的首要责任。具体包括：制定并定期修订应急救援预案，每年组织不少于2次综合演练；配备必要的应急救援设备和物资，建立物资储备台账；定期开展安全培训和应急知识教育，提高员工自救互救能力；建立事故报告制度，发生事故后1小时内向上级主管部门报告；配合外部救援力量，提供现场资料和技术支持；事故后落实整改措施，防止类似事故再次发生。

2.3.2地方政府职责

地方政府在矿山应急救援中承担统筹协调和资源保障责任。县级以上人民政府设立矿山应急救援指挥部，由分管安全的副领导担任总指挥，应急管理局、自然资源局、卫健委等部门为成员单位。主要职责：制定区域性矿山应急救援规划，建立救援队伍和物资储备库；协调公安、消防、医疗等跨部门救援力量；事故发生后，启动相应级别的应急响应，调动社会资源支援；保障救援资金和物资供应，协调交通、通讯等部门提供支持；组织事故调查和责任追究，督促企业落实整改；加强对矿山企业的安全监管，定期开展隐患排查。

2.3.3医疗机构职责

医疗机构是应急救援的重要技术支撑，负责伤员的医疗救治和健康保障。县级以上人民医院和中医院作为定点救治单位，主要职责：制定矿山伤员救治预案，配备创伤外科、急救科等专业医生和设备；接到救援指令后，迅速派出救护车和医疗小组赶赴现场；在事故现场设立临时医疗点，开展检伤分类和紧急救治；做好伤员转运和接收工作，开通绿色通道，确保重伤员得到及时治疗；对康复伤员进行随访，提供后续医疗服务；参与事故医疗调查，分析伤情特点和救治效果。

2.3.4公安部门职责

公安部门在应急救援中负责现场秩序维护和安全保卫工作。主要职责：事故发生后，迅速设置警戒线，封锁事故现场，禁止无关人员进入；维持矿区周边交通秩序，保障救援车辆通行；协助救援人员疏散周边群众，防止次生事故；参与事故调查，固定现场证据，查处相关责任人；打击借机盗窃、造谣等违法行为，维护社会稳定；配合善后处理组做好家属安抚和舆情管控工作。

2.3.5消防部门职责

消防部门是矿山事故的专业救援力量，承担复杂险情的处置任务。消防救援支队成立矿山事故救援专队，配备破拆、侦检、救援等专业装备。主要职责：参与矿山火灾、爆炸、坍塌等事故的抢险救援；利用专业设备进行被困人员搜救和障碍物清除；协助矿山救援队控制危险源，如扑灭火灾、排除有毒气体；为救援提供技术支持，如高空救援、狭窄空间救援等；事故后协助进行现场清理和隐患排查；定期与矿山企业开展联合演练，提升协同作战能力。

三、应急响应程序

3.1响应分级

3.1.1事故等级划分

根据事故造成的人员伤亡、财产损失及影响范围，将露天矿山事故划分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。特别重大事故指造成30人以上死亡或100人以上重伤的事故；重大事故指10至29人死亡或50至99人重伤；较大事故指3至9人死亡或10至49人重伤；一般事故指3人以下死亡或10人以下重伤。事故等级由应急指挥部根据现场情况动态调整。

3.1.2分级响应机制

Ⅰ级事故由省级应急指挥部启动响应，调动全省救援资源；Ⅱ级事故由市级应急指挥部负责，协调跨区域力量；Ⅲ级事故由县级应急指挥部主导，矿山企业配合；Ⅳ级事故由矿山企业自主处置，必要时请求县级支援。分级响应确保资源高效配置，避免过度响应或资源不足。

3.1.3升级与降级条件

当事故态势超出当前响应级别控制能力时，如伤亡人数增加、次生灾害扩大，应立即向上级指挥部申请升级响应；反之，若事故得到有效控制且无恶化趋势，经评估后可降级响应。升级或降级需由总指挥签字确认，并书面通知相关单位。

3.2应急启动

3.2.1信息报告流程

事故发生后，现场目击者或值班人员立即拨打矿山应急电话，报告事故类型、位置、伤亡情况及现场环境。安全管理部门接警后5分钟内核实信息，10分钟内报告总指挥和地方政府应急部门。报告内容包括事故时间、地点、波及范围、已采取措施及请求支援事项。

3.2.2预案启动程序

总指挥接到报告后，根据事故等级决定是否启动预案。启动预案后，指挥部办公室立即通过广播、对讲机、短信等方式通知所有应急组成员，并在30分钟内完成人员集结。同时，通知地方政府、医疗、公安等外部救援力量，明确集合地点和行动路线。

3.2.3指挥权移交

当外部救援力量到达现场时，矿山总指挥向现场指挥分部移交指挥权，移交内容包括事故现状、已采取的措施、潜在风险点及救援难点。移交后，矿山救援队转为配合力量，协助外部力量开展救援。

3.3处置流程

3.3.1初期响应行动

抢险救援组首先进入事故区域侦察，使用气体检测仪监测有毒气体浓度，评估边坡稳定性，确定被困人员位置。医疗救护组在安全区域设立临时医疗点，对伤员进行检伤分类，优先处理重伤员。后勤保障组调配救援设备，如液压顶升机、破拆工具，并架设应急照明。

3.3.2救援实施阶段

根据事故类型采取针对性措施：边坡滑塌事故采用阶梯式开挖，逐步清理滑坡体；火灾事故先切断电源，再用泡沫灭火剂覆盖火源；透水事故启动备用水泵排水，同时用潜水员搜救被困人员。技术专家组实时监测数据，如位移传感器数据，防止救援引发二次坍塌。

3.3.3后期处置措施

救援结束后，抢险救援组检查现场残留风险，如松动岩体、未熄灭火源；善后处理组统计伤亡人员名单，联系家属并安排接待；后勤保障组清点救援物资，补充消耗部分；技术专家组分析事故原因，形成初步报告。

3.4信息报告

3.4.1报告对象与内容

向上级主管部门报告事故进展，每2小时更新一次，内容包括救援进展、伤亡人数、物资消耗及存在问题。向地方政府报告社会影响情况，如交通管制范围、群众疏散情况。向媒体发布权威信息，避免谣言传播。

3.4.2报告时限与方式

事故发生后1小时内提交首次报告，采用电话+书面形式。重大进展（如发现被困人员、救援方案调整）15分钟内口头报告，30分钟内书面确认。应急响应结束后24小时内提交总结报告。

3.4.3信息发布管理

信息发布由指挥部办公室统一负责，未经授权禁止任何单位或个人对外发布。发布内容需经总指挥审核，确保信息准确、及时。设立舆情监测小组，跟踪网络动态，及时回应公众关切。

3.5应急结束

3.5.1终止条件

当满足以下条件时，可终止应急响应：所有被困人员获救或确认无生还可能；现场危险源完全控制；次生灾害风险消除；医疗救护任务完成；社会秩序恢复。

3.5.2终止程序

总指挥组织指挥部成员评估现场情况，达成终止共识后，下达终止指令。指挥部办公室通知所有救援队伍停止行动，有序撤离现场。终止指令通过广播、短信及书面形式传达至所有参与单位。

3.5.3后续工作安排

终止响应后，善后处理组负责现场清理和设备复位；技术专家组开展事故调查，形成报告；安全管理部门组织员工进行事故警示教育；后勤保障组整理救援物资，补充储备清单。

3.6资源保障

3.6.1物资储备

矿山设立应急物资仓库，储备以下物资：救援设备（液压钳、生命探测仪）、防护装备（防毒面具、安全帽）、医疗用品（急救包、担架）、通讯设备（对讲机、卫星电话）及生活物资（饮用水、食品）。物资清单每季度更新，确保在保质期内。

3.6.2设备维护

救援设备实行专人管理，每月检查一次性能，每年进行一次全面检修。通讯设备定期测试信号强度，确保在矿区无信号区域仍能通过卫星电话联络。医疗救护组每月与地方医院联合演练伤员转运流程。

3.6.3通讯保障

建立“有线+无线+卫星”三重通讯网络。矿区内部使用防爆对讲机，覆盖所有作业面；与地方政府通过应急指挥平台联网；在偏远区域配备便携式卫星电话。通讯组24小时值守，确保信息传递畅通。

四、应急保障措施

4.1物资保障

4.1.1物资储备清单

矿山企业建立分级物资储备体系，按救援需求配备三类物资：基础救援物资包括液压顶升机、破拆工具、便携式发电机、应急照明设备；个人防护装备含防毒面具、自给式呼吸器、防尘口罩、绝缘手套；医疗急救物资配备止血带、夹板、氧气袋、AED自动体外除颤器。物资仓库设置恒温恒湿环境，定期检查有效期，每季度更新库存清单。

4.1.2物资管理机制

实行"双人双锁"管理制度，仓库钥匙由安全部和后勤部分别保管。建立物资电子台账，扫码记录出入库信息，设置预警阈值，当物资低于储备量70%时自动触发采购流程。特殊物资如爆破器材单独存放，配备防爆柜和视频监控系统。

4.1.3动态补充机制

每次应急演练后24小时内完成物资消耗统计，72小时内补充到位。与周边5家矿山企业建立物资共享协议，签订《应急物资互助备忘录》，明确紧急调用流程。重大节假日前开展专项检查，确保节日物资储备充足。

4.2设备保障

4.2.1专业救援装备

配备矿山专用救援设备：边坡监测系统安装12个位移传感器，实时传输数据；生命探测仪可穿透3米岩层定位被困人员；液压破拆工具组包含剪切钳、扩张器，作业压力达700兆帕。设备存放处设置防震基座，配备专业维护工具箱。

4.2.2设备维护制度

执行"三级维护"体系：日常维护由操作员每日清洁检查；月度维护由设备工程师全面检测；年度维护邀请厂家技术人员深度检修。建立设备电子档案，记录每次维护数据，关键部件如液压油缸每500小时更换密封件。

4.2.3应急调用流程

设备调用实行"申请-审批-调配"三步流程：现场指挥员通过应急APP提交申请，指挥部15分钟内审批，调度中心根据GPS定位自动规划最近设备位置。建立设备备用池，关键设备按1：2比例配置备份。

4.3通讯保障

4.3.1通讯网络架构

构建"天地一体"通讯网络：地面采用4G/5G专网，覆盖矿区所有作业面；地下巷道铺设漏泄电缆，配备防爆基站；极端环境下启用北斗短报文终端，单次可发送120汉字信息。指挥中心设置16路调度电话，支持多方会议通话。

4.3.2信号增强措施

在矿区制高点建设3座通讯中继塔，配备30瓦功放设备。地下巷道每500米设置信号放大器，解决信号盲区问题。建立信号测试制度，每月进行一次全区域信号强度扫描，绘制热力图标识薄弱点。

4.3.3应急通讯预案

制定三级通讯中断处置方案：一级中断时启动卫星电话，按"指挥部-救援组-医疗组"优先级分配；二级中断时使用无人机中继，搭载通讯模块覆盖2公里半径；三级中断时组织通讯员徒步接力传递信息。

4.4技术保障

4.4.1专家支持体系

组建15人技术专家库，涵盖地质、采矿、机械、爆破等领域。签订《专家应急服务协议》，明确2小时响应承诺。专家配备移动工作站，包含三维建模软件、岩体力学分析系统，可远程传输现场数据进行分析。

4.4.2技术研判机制

建立"现场-后方"双研判模式：现场技术组使用地质雷达探测岩层结构；后方专家组通过视频会议实时会商，每30分钟提交《技术风险评估报告》。重大事故时调用省级专家资源，建立视频连线会诊机制。

4.4.3技术培训制度

每季度开展技术专题培训，内容包括：边坡稳定性计算方法、气体扩散模型应用、救援设备操作规范。组织技术人员到先进矿山考察学习，每年至少参加1次国家级技术交流会议。

4.5医疗保障

4.5.1现场医疗配置

在矿区设立3个急救站点，配备急救箱、担架、氧气瓶等基础设备。每个站点配备2名专职急救员，持有红十字会高级急救证书。医疗救护车配备心电监护仪、呼吸机等设备，15分钟内可到达任何事故点。

4.5.2伤员转运机制

建立"分级转运"通道：轻伤员由矿山救护车转运；重伤员通过直升机救援，与地方医院签订《空中救援协议》；危重伤员启动"创伤绿色通道"，直接送入ICU病房。转运途中实时传输生命体征数据。

4.5.3后方医院支持

与3家三甲医院建立创伤救治联盟，设立矿山创伤专科病房。医院储备专用血液制品和抗蛇毒血清，建立创伤手术团队24小时待命机制。定期开展联合演练，优化伤员接收流程。

4.6交通保障

4.6.1矿区道路管理

建立"双通道"应急道路：主干道宽8米，铺设混凝土路面；辅助道宽6米，采用碎石铺装。设置15个应急停车点，配备充电桩和休息设施。道路两侧安装智能路灯，配备太阳能照明系统。

4.6.2交通管制措施

事故时启动"单向通行"机制，由交警引导救援车辆优先通行。在关键路口设置电子路牌，实时显示救援路线。建立车辆调度平台，可动态规划最优路线，避开拥堵路段。

4.6.3运输力量配置

配备8辆矿山专用救援车辆，包括2辆装甲救护车、3辆物资运输车、3辆指挥车。与地方运输公司签订《应急运输协议》，可紧急调用20辆大型货车。建立驾驶员轮换制度，确保24小时有人待命。

4.7人员保障

4.7.1救援队伍建设

组建30人专职救援队，分为3个行动小组，每组包含爆破手、支护工、医疗员等8类专业人员。实行"三班倒"工作制，确保24小时在岗。队员每年参加200小时专业训练，包括实战化演练、体能考核。

4.7.2外部力量联动

与消防救援支队建立"1小时响应"机制，定期开展联合演练。协调周边矿山企业组建区域救援联盟，共享救援人员。建立志愿者库，包含200名具备急救技能的员工家属，可快速参与救援。

4.7.3值班值守制度

实行"三级值班"体系：总指挥24小时在岗待命；指挥部成员轮流值班，每月不少于10天；基层单位实行"双人双岗"，确保24小时有人值守。建立交接班日志，详细记录未完成事项。

4.8资金保障

4.8.1经费来源渠道

设立应急专项资金，按年度产值的1.5%提取。购买安全生产责任险，附加应急救援费用条款。申请地方政府安全生产专项资金，用于重大设备更新。

4.8.2使用管理制度

建立"事前审批-事中监控-事后审计"流程：单笔支出超过5万元需指挥部集体决策；大额支出通过银行转账，禁止现金交易；每季度公开资金使用明细，接受员工监督。

4.8.3应急补偿机制

对参与救援的外部单位，按实际消耗给予补偿：设备使用按市场价计费，人员补助每天500元。对因救援受损的第三方财产，建立快速理赔通道，3个工作日内完成评估。

五、培训与演练

5.1应急培训

5.1.1培训目标

针对不同岗位人员制定差异化培训目标：一线员工掌握基础自救互救技能，能在2分钟内正确使用灭火器、止血带；班组长具备初期事故处置能力，可组织班组疏散；救援队员熟练操作专业设备，完成夜间盲区救援；指挥人员熟悉分级响应流程，能在复杂环境下做出决策。培训后通过实操考核，确保全员达标。

5.1.2培训内容体系

建立三级课程库：基础课程涵盖安全法规、危险源辨识、急救知识；进阶课程包括设备操作、战术协同、心理疏导；高级课程涉及风险评估、指挥决策、媒体沟通。采用“理论+实操”双模式，理论课通过VR模拟事故场景，实操课在真实工作面开展。每年更新课程内容，融入新技术如无人机侦察应用。

5.1.3培训实施管理

实行“学分制”考核：新员工入职完成24学时培训；在职员工每年复训40学时；骨干人员参加专项训练营。建立个人培训档案，记录考核成绩与技能等级。培训时间避开生产高峰期，采用“错峰轮训”模式。设立培训奖励基金，对优秀学员给予物资奖励和晋升优先权。

5.2应急演练

5.2.1演练类型规划

设计四类演练：桌面推演针对指挥决策，每季度开展；功能演练测试单一环节，如医疗救护组伤员转运；综合演练全流程验证，每年1次；实战演练模拟真实事故，每两年1次。演练覆盖所有事故类型，重点强化边坡滑塌、透水等高风险场景处置能力。

5.2.2演练方案设计

采用“双盲”机制：参演人员不知演练时间，评估组随机触发事故。方案包含突发状况设计，如模拟通讯中断、设备故障。设置评估指标：应急启动时间≤15分钟，救援组到达现场时间≤30分钟，伤员转运时间≤45分钟。演练脚本由技术专家组审核，确保符合矿山实际地质条件。

5.2.3实战化演练实施

选择夜间或恶劣天气开展演练，模拟真实救援压力。设置多个模拟事故点，如爆破区坍塌、排土场滑坡。引入第三方评估机构，采用多维度评分：指挥调度占40%，技术处置占30%，团队协作占20%，后勤保障占10%。演练后立即召开复盘会，现场记录改进项。

5.3演练评估与改进

5.3.1评估指标体系

建立量化评估表：响应速度指标记录各环节耗时；处置效果指标统计被困人员救出率、伤员存活率；资源效能指标计算设备利用率、物资消耗量；社会影响指标监测舆情反馈、家属满意度。采用“红黄绿”三色预警，对未达标项亮红灯限期整改。

5.3.2问题整改机制

实行“三定”原则：定责任人由部门主管担任；定措施明确技术方案；定期限一般问题3日内解决，重大问题15日内完成。建立整改台账，实行销号管理。对重复出现的问题启动问责程序，追究相关领导责任。每季度发布《演练改进报告》，公示整改进度。

5.3.3持续优化流程

建立预案动态修订机制：根据演练暴露的缺陷，每半年修订一次预案；结合事故案例，每年更新处置要点；引入新技术后及时调整操作规范。组织跨单位经验交流，邀请周边矿山分享最佳实践。将优化成果纳入培训课程，形成“演练-评估-改进”闭环管理。

六、预案管理与更新

6.1预案编制

6.1.1编制主体

露天矿山应急救援预案由企业安全管理部门牵头组织编制，成员包括生产技术部门负责人、一线班组长、救援队长及工会代表。编制团队需吸纳具有五年以上矿山安全管理经验的人员，确保预案内容贴近实际操作。外部专家可受邀参与，但以内部人员为主，保证对矿山环境的熟悉度。

6.1.2编制流程

预案编制分为四个阶段：首先是资料收集，梳理矿山历年事故案例、地质条件、设备参数等基础信息；其次是风险评估，采用现场勘查与数据分析相结合的方式，识别出边坡滑塌、爆破事故等主要风险；然后是方案设计，针对不同事故类型制定具体处置步骤；最后是意见征询，向各部门员工代表征求意见，确保预案可操作性。整个流程耗时约三个月，期间每月召开一次进度会。

6.1.3内容要求

预案内容需满足"三个覆盖"：覆盖所有作业环节，包括开采、运输、排土等；覆盖所有事故类型，涵盖坍塌、火灾、透水等常见险情；覆盖所有应急角色，明确从总指挥到普通员工的职责。语言表达要简洁明了，避免使用模糊表述，如"立即处理"应具体为"5分钟内关闭主电源"。

6.2预案评审

6.2.1内部评审

预案初稿完成后，首先由企业内部组织评审会。评审组由安全、生产、技术等部门负责人组成，采用"逐条核对"方式检查预案的完整性。重点核查应急响应时间是否合理，如救援组到达现场的时间设定是否符合矿区实际地形。评审中发现的问题当场记录，形成《内部评审意见表》。

6.2.2外部评审

内部评审通过后，邀请地方应急管理部门、矿山安全监察机构及行业专家进行外部评审。评审采用"双盲"形式，即评审专家不提前接触企业，企业也不了解评审专家背景。评审重点检验预案与国家法规的符合性，如是否满足《生产安全事故应急条例》对响应时限的要求。外部评审需形成书面报告，明确修改意见。

6.2.3评审结果应用

评审结果分为三类：通过、修改后通过、不通过。对于修改意见，企业需在15日内完成整改并反馈。不通过的预案需重新编制，但可保留合理部分。评审结果需在企业内部公示三天，接受员工监督。最终评审报告与预案文本一并归档，作为后续修订的依据。

6.3预案发布

6.3.1发布形式

预案采用"纸质+电子"双重发布形式。纸质版本为A4幅面，装订成册，封面标注"应急救援预案"字样及版本号。电子版本制作成PDF格式，在企业内部服务器设置访问权限。两种版本内容保持一致，电子版本便于快速查阅和更新。

6.3.2发布范围

预案发放至矿级领导、各部门负责人、各班组及救援队员。关键岗位如爆破手、电工需人手一册，普通员工可通过部门借阅。同时将预案简化版张贴在矿区公告栏、食堂等人员密集场所，简化版包含应急联系电话和基本处置步骤。

6.3.3发布时间

预案首次发