工程造价预算控制技术措施

工程造价预算控制技术措施工程造价预算控制是工程项目管理的核心环节之一，其目标在于在确保工程质量、安全及工期的前提下，将项目投资控制在批准的预算范围内，并力求实现投资效益最大化。这是一项系统性、全过程的工作，需要运用科学的方法和先进的技术手段，对工程建设各阶段的造价进行有效管理和控制。一、源头控制：强化项目决策与设计阶段的造价管理项目决策和设计阶段是工程造价控制的源头，其对整个项目造价的影响程度高达70%以上。因此，抓住这两个阶段的控制要点，就抓住了预算控制的“牛鼻子”。（一）深化可行性研究与方案比选在项目决策阶段，应进行充分的市场调研和技术经济论证，确保项目定位准确、规模合理。对不同的建设方案，需从技术可行性、经济合理性、环境影响等多维度进行比选，选择性价比最高的方案。避免因决策失误导致后期重大设计变更，造成不必要的投资浪费。（二）推行限额设计与优化设计设计阶段是控制工程造价的关键。应严格推行限额设计，即按照批准的可行性研究报告中的投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计。设计人员在满足功能要求的前提下，需将技术与经济有机结合，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，通过多方案比选和价值工程等方法优化设计方案，在源头上控制不合理支出。（三）加强设计交底与图纸会审施工图设计完成后，应组织设计、施工、监理、造价等相关单位进行深入的图纸会审和设计交底。重点审查图纸的完整性、准确性、合规性以及施工的可行性，及时发现并修正设计缺陷、错漏碰缺，避免因设计问题导致施工阶段的返工、变更和索赔，从而有效控制造价。（四）重视地质勘察工作详实准确的工程地质勘察资料是优化设计、合理确定基础形式、避免施工中因地质情况不明而产生额外费用的前提。应确保勘察数据的准确性和代表性，为设计提供可靠依据，减少因地质问题引发的设计变更和造价增加。二、过程控制：精细化招投标与合同管理招投标与合同签订阶段是连接设计与施工的桥梁，也是控制工程造价的重要关口。（一）规范招标文件编制与审查招标文件是招投标活动的纲领性文件，其编制质量直接影响招标结果和后续合同履行。应确保招标文件内容完整、条款严谨、权责清晰，特别是工程量清单、计价原则、合同价款调整方式、结算办法等核心内容，必须明确、具体，减少歧义，为后续造价控制奠定基础。（二）精准编制与复核工程量清单工程量清单是投标报价和合同价款结算的重要依据。清单编制应严格按照规范进行，项目特征描述清晰准确，工程量计算无误。同时，应组织专业力量对清单进行仔细复核，确保其完整性和准确性，避免因清单错漏导致投标报价失真和后续结算争议。（三）科学设定评标办法与合同条款评标办法应体现择优选择、合理低价中标的原则，避免单纯以价格论英雄，综合考虑投标人的技术实力、履约能力和信誉等因素。合同条款的拟定应严谨细致，特别是关于工程变更、现场签证、索赔处理、材料价格调整、工期延误等涉及造价调整的条款，必须约定明确、具体、具有可操作性，以有效规避合同风险。三、动态控制：强化施工阶段的造价管理施工阶段是工程实体形成的过程，也是资金投入最大、造价控制难度较高的阶段。此阶段的控制重点在于对工程变更、现场签证、材料价格等进行动态管理。（一）严格控制工程变更与现场签证工程变更应遵循“先审批、后实施”的原则。对于确需发生的变更，应及时组织论证其必要性和合理性，评估对造价和工期的影响，并按规定程序报批。现场签证必须真实、准确、及时，由监理工程师和建设单位代表共同核实确认，明确签证的原因、内容、数量、单价（或总价）及发生时间，避免事后补签和模糊不清。（二）优化施工组织设计与资源配置施工组织设计是指导施工的重要文件，其优化与否直接影响工程造价。应在满足施工要求的前提下，通过合理划分施工段、优化施工顺序、选择经济高效的施工方案和机械设备、科学配置人力和物资资源等方式，降低施工成本，提高施工效率。（三）加强材料价格动态管理与控制材料费在工程造价中占比较大，材料价格的波动对造价影响显著。应建立健全材料价格信息采集与分析机制，及时掌握市场价格动态。对于主要材料和设备，可通过招标采购、长期合作、战略储备等方式锁定价格，或在合同中约定价格调整机制，以有效应对市场价格波动风险。（四）规范进度款支付与工程结算审核严格按照合同约定和工程进度支付工程进度款，支付前应仔细审核已完工程量和工程质量，防止超付。同时，加强对施工过程中已完分项分部工程的结算审核工作，为竣工结算奠定基础。四、精细核算：做好竣工结算阶段的造价把关竣工结算是工程造价控制的最后一道关口，其审核质量直接关系到项目的最终实际投资。（一）规范结算资料的收集与审核结算资料应完整、真实、有效，包括竣工图、工程量清单、中标通知书、施工合同、补充协议、工程变更单、现场签证单、材料设备价格确认单、隐蔽工程验收记录、质量评定资料等。审核人员应对资料的完整性和合规性进行严格审查。（二）精准复核工程量与套价取费结算审核的核心是对工程量和套价取费进行复核。应依据竣工图、现场签证、合同约定及相关规范，对实际完成工程量进行准确核算。同时，审查定额套用是否恰当、取费标准是否符合规定、材料价格是否与约定一致，确保结算价款的准确性和合规性。（三）坚持公平公正原则，妥善处理争议在结算审核过程中，应坚持客观、公平、公正的原则，与施工单位进行充分沟通和协商。对于审核中发现的问题和争议，应依据合同条款和相关法规政策，摆事实、讲道理，力求达成共识，妥善解决，确保结算工作的顺利进行。五、技术赋能：运用信息化手段提升控制效能随着信息技术的发展，BIM（建筑信息模型）技术、工程造价管理软件、大数据分析等信息化手段在造价预算控制中的应用日益广泛。通过BIM技术可以实现设计、施工、运维全过程的可视化管理和数据共享，有利于早期发现问题、优化方案、减少变更；专业的造价管理软件能够提高工程量计算、套价、分析的效率和准确性；大数据分析则可以为造价预测、风险评估、指标分析提供有力支持，从而整体提升工程造价预算控制的科学化、精细化水平。结语工程造价预算控制是一项复杂而细致的系统工程，需要建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及造价咨询机构等各方主体的共同努