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卫生健康委行政处罚流程图(一般程序)卫生机构检测报告投诉举报部门移送其监督检查卫生机构检测报告投诉举报部门移送其监督检查卫生健康行政部门卫生健康行政部门受理受理立案7个工作日内立案书证物证视听证其它现场调查取证(2名以上监督员)书证物证视听证其它现场调查取证(2名以上监督员)当事人陈述证人陈述证人陈述案件调查终结报告证据保全案件调查终结报告证据保全合议(3名以上监督员)合议(3名以上监督员)定性、结论定性、结论损害赔偿司法部门民事责任刑事责任审批损害赔偿司法部门民事责任刑事责任审批必要时进入听证程序行政处罚事先必要时进入听证程序行政处罚事先告知并送达当事人陈述、申辩当事人陈述、申辩(5个工作日内)内审批 审批行政处罚决定并送达(行政处罚决定并送达(立案起90日内)行政诉讼(6个月内)行政复议(60日内)行政诉讼(6个月内)行政复议(60日内)监督执行拒绝执行案件汇总结案归档案件汇总结案归档申请法院强制执行卫生健康行政处罚流程图(简易程序)条件:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以条件:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚出示执法证件出示执法证件调查取证:查明并确认违法事实。制作《现场检查笔录》、《现场调查询问笔录》调查取证:查明并确认违法事实。制作《现场检查笔录》、《现场调查询问笔录》当事人陈述申辩当事人陈述申辩作出当场处罚决定:作出当场处罚决定:制作当场处罚决定书执行执行上报上报师卫生健康委备案卫生健康委行政处罚流程图(听证程序)告知并送达《行政处罚事先告知书》(听证告知)满足下列条件之一:拟作出较大数额罚款;拟告知并送达《行政处罚事先告知书》(听证告知)满足下列条件之一:拟作出较大数额罚款;拟作出降低资质等级、吊销许可;拟作出责令停产停业、责令关闭、限制从业;4、拟对经营活动中公民的违法行为作出5000元以上、法人或者其他组织的违法行为作出20000元以上罚款;5、重大、批办案件申请收到《行政处罚事先告知书》(听证告知)之日起5日内提出书面申请,超过期限视为放弃权利受理1、收到听证申请之日起5日内确定听证人、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件,举行听证的7日前,应公告听证的案由、时间、地点、方式举行听证,制作听证笔录1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述听证结果束1、调查、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》卫生健康委行政强制工作流程图发现或受理可能需要采取行政强制措施的情形或申请发现或受理可能需要采取行政强制措施的情形或申请受理审查受理审查调查取证调查取证2名以上执法人员出示执法证件,进行调查,依法收集整理证据材料,制作现场笔录或现场勘验笔录调查终结调查终结违法事实证据确凿的,制作案件调查终结报告将将拟采取行政强制措施报请领导审批(需当场采取强制措施的,应在24小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。)审批审批重大行政强制决定由委领导集体讨论决定行政强制事先告知行政强制事先告知(当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径)不予行政强制当事人陈述和申辩不予行政强制当事人陈述和申辩结案归档送达执行制定行政强制决定书结案归档送达执行制定行政强制决定书卫生健康委行政检查流程图检查准备(监督检查科)下达检查通知书(一般提前三日)两名以上卫生监督员着装到达监督现场向被监督单位出示卫生监督执法证件制作现场监督笔录未发现问题对现场和有关资料进行卫生监督检查 发现问题卫生行政处罚程序符合立案条件制作现场监督笔录下达卫生监督意见书 提出整改要求和整改时限 监管对象按要求进行整改按时限要求再次进行现场卫生监督整改未落实整改落实制作现场监督笔录注:监督检查无法定期限。由于监督检查经常需要延伸检查收集证据,存在不确定性因素,无法承诺期限。重大执法决定法制审核流程图法制机构制作《重大行政执法决定法制审核意见书》重大行政执法决定移交法制机构事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,同意意见违法行为不能成立的,不予批准或办案机构撤销案件建议对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见法制机构制作《重大行政执法决定法制审核意见书》重大行政执法决定移交法制机构事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,同意意见违法行为不能成立的,不予批准或办案机构撤销案件建议对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见对程序违法的,提出纠正意见对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议对超出本机关管辖范围的,提出移送意见对重大、复杂案件,建议本机关负责人集体研究决定对定性不准、适用法律不当的,
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