电力行业调度运行管理标准

电力行业调度运行管理标准一、总则1.1目的与依据为规范电力行业调度运行工作，保障电力系统安全、稳定、优质、经济运行，维护电力市场秩序，保护各相关方合法权益，依据国家相关法律法规、行业标准及技术规范，结合电力行业实际情况，制定本标准。1.2适用范围本标准适用于我国境内各级电力调度机构（以下简称“调度机构”）及其调度管辖范围内的发电企业、电网企业、电力用户以及参与电力市场交易的其他主体的调度运行相关活动。1.3基本原则调度运行管理应遵循以下基本原则：1.安全第一原则：始终将电力系统安全稳定运行放在首位，严防各类事故发生。2.统一调度原则：坚持统一调度、分级管理，确保电力系统运行指挥的集中统一和高效。3.公平公正原则：在电力资源配置、市场交易、信息发布等方面，对所有市场主体保持公平与公正。4.优质经济原则：在保证安全和电能质量的前提下，优化资源配置，努力提高电力系统运行的经济性。5.协同高效原则：加强调度机构与各市场主体之间的协调配合，提升整体运行效率和应急处置能力。二、组织与职责2.1调度机构各级调度机构是电力系统运行的组织、指挥、指导和协调机构，在本级人民政府电力管理部门的领导下，依据调度管辖范围履行以下主要职责：1.负责电力系统的实时平衡与安全稳定运行，统一指挥调度管辖范围内的运行操作和事故处理。2.编制和执行电力系统运行方式、检修计划、发电计划（或参与电力市场交易组织）。3.负责电力系统频率、电压的监视和调整，保障电能质量。4.组织制定和实施电力系统安全稳定控制措施及应急预案。5.负责调度管辖范围内电力通信和调度自动化系统的运行管理。6.收集、分析、发布电力系统运行信息，开展电力市场运营相关工作（如适用）。7.监督本标准在调度管辖范围内的执行情况。2.2调度人员调度人员应具备相应的专业知识、技能和职业道德，严格遵守调度纪律和各项规章制度，履行以下主要职责：1.实时监视电力系统运行状态，正确判断和处理系统异常及故障。2.严格执行调度指令，准确、及时地进行操作。3.负责与各运行单位的联系与协调，保持通信畅通。4.参与电力系统运行分析、方式编制和安全措施制定。2.3发电企业、电网企业与电力用户各相关单位应严格遵守调度纪律，服从调度指挥，履行以下主要责任与义务：1.执行调度机构下达的运行方式、发电曲线（或交易计划）、检修计划及调度指令。2.负责本单位设备的安全稳定运行和维护管理，及时向调度机构汇报设备异常及故障情况。3.按要求向调度机构提供真实、准确的运行数据和信息。4.参与电力系统应急处置，落实各项安全稳定控制措施。5.配合调度机构开展电力市场相关工作。三、调度运行管理3.1运行监视与调整1.系统监视：调度机构应24小时不间断监视电力系统频率、电压、潮流、负荷、发电出力及主要设备运行状态，及时发现异常情况。2.负荷预测：调度机构应根据历史数据、气象条件、经济形势及社会活动等因素，做好短期、超短期负荷预测，为电力平衡和计划安排提供依据。3.发电调整：调度机构应根据负荷预测和电力平衡结果，合理安排发电出力，必要时启动备用容量，确保系统频率在规定范围内。4.电压调整：调度机构应指导和督促各相关单位，通过调整发电机励磁、投切无功补偿设备、调整变压器分接头等手段，维持各节点电压在合格水平。5.潮流控制：调度机构应密切关注电网潮流分布，防止设备过负荷和超过稳定极限，必要时采取调整措施。3.2操作管理1.操作原则：电气操作应严格遵守“安全第一”的原则，实行操作票制度和监护制度。操作前应进行模拟预演，操作中应认真执行“唱票、复诵、核对、操作、回令”等程序。2.操作指令：调度指令分为逐项指令、综合指令和即时指令。调度员应根据操作任务的复杂性和重要性，正确选择指令形式，并确保指令清晰、准确。受令单位应认真复诵、核对无误后执行，并及时反馈执行情况。3.倒闸操作：涉及电网运行方式改变、重要设备投退的倒闸操作，必须经调度机构同意并下达指令后方可进行。操作完毕后，应及时向调度机构汇报。4.新设备投运：新设备投运前，相关单位应向调度机构提交投运申请、启动方案及验收报告，经调度机构审核批准后，在调度指挥下进行启动操作。3.3计划管理1.年度运行方式：调度机构应每年编制电力系统年度运行方式，指导全年系统运行。内容包括负荷预测、电源安排、电网结构、稳定措施、检修计划、反事故措施等。2.月度计划：根据年度运行方式和月度负荷预测，编制月度发电计划、购售电计划（如适用）和检修计划，合理安排机组启停和设备检修。3.日计划与实时计划：依据月度计划和短期负荷预测，编制日发电曲线和检修计划。在实时运行中，根据超短期负荷预测和实际情况，滚动调整发电计划。3.4安全稳定管理1.稳定控制：调度机构应组织制定电力系统安全稳定控制策略和方案，配置必要的稳定控制装置，并确保其正确投运和可靠动作。2.预想事故分析：定期开展预想事故分析，评估系统在各种故障情况下的稳定裕度，制定相应的预防控制措施和事故处理预案。3.黑启动：调度机构应制定并定期演练电力系统黑启动预案，确保系统大面积停电后能快速、有序恢复供电。4.安全自动装置管理：加强对低频减载、低压减载、振荡解列等安全自动装置的运行管理，定期校验，确保其性能满足系统要求。3.5信息与通信管理1.数据报送：各相关单位应按照调度机构要求，及时、准确、完整地报送发电出力、负荷、电压、电流、设备状态等运行数据和信息。2.调度自动化系统：确保调度自动化系统（SCADA/EMS等）的正常运行和数据准确性，为调度决策提供技术支持。3.通信保障：电力通信网是调度指挥的生命线。相关单位应确保调度通信通道的畅通和质量，建立通信故障应急处理机制。3.6应急管理1.应急预案：调度机构应组织制定针对自然灾害、设备故障、外力破坏、电力供需失衡等各类突发事件的应急预案，并定期组织演练。2.应急响应：发生突发事件时，调度机构应立即启动相应应急预案，统一指挥应急处置工作，迅速采取措施控制事态发展，最大限度减少损失。3.信息报告：按照规定程序和时限，向上级主管部门和相关单位报告突发事件情况及处置进展。四、调度纪律与责任追究4.1调度纪律所有参与电力调度运行的单位和人员必须严格遵守以下调度纪律：1.坚决服从调度指挥，严格执行调度指令。2.不得无故拖延或拒绝执行调度指令。3.不得擅自改变调度机构批准的运行方式或设备状态。4.不得虚报、瞒报重要运行信息和设备故障情况。5.保持与调度机构的通信畅通，不得无故中断。4.2责任追究对违反本标准及调度纪律的单位和个人，调度机构有权根据情节轻重，采取通报批评、警告、经济处罚等措施；造成严重后果的，将移交有关部门追究其行政责任或法律责任。五、标准的执行与监督5.1宣贯与培训各级调度机构及相关单位应组织开展本标准的宣贯和培训工作，确保相关人员理解和掌握标准内容。5.2监督检查调度机构负责对本标准在其管辖范围内的执行情况进行监督检查。上级调度机构对下级调度机构的标准执行情况进行指导和监督。5.3修订与完善本标准应根据国家法律法规、行业发展和技术进步情况，适时进行修订和完善。修订工作由原制定单