治理中小学有偿补课工作实施方案

治理中小学有偿补课工作实施方案一、指导思想以党的教育方针为指引，深入贯彻落实国家关于减轻学生过重学业负担、规范教育教学秩序的相关要求，全面加强师德师风建设，维护教育公平公正，营造风清气正的教育生态，促进中小学生健康成长和全面发展。通过开展专项治理行动，坚决遏制中小学教师有偿补课现象，切实提高人民群众对教育的满意度。二、工作目标通过全面、深入、持续的治理工作，实现以下具体目标：1.使中小学教师充分认识到有偿补课的危害性，自觉遵守师德规范，杜绝参与任何形式的有偿补课行为，形成良好的师德风尚。2.建立健全治理有偿补课的长效机制，完善相关规章制度，加强监督管理，形成教育、制度、监督并重的治理体系，确保治理工作常态化、制度化。3.有效减轻学生的学业负担和家长的经济负担，让学生有更多的时间和精力参与社会实践、文体活动和自主学习，促进学生全面发展。4.营造公平、公正、有序的教育环境，维护学校正常的教育教学秩序，保障教育的公益性和纯洁性，提升教育的社会公信力。三、工作原则坚持全面覆盖与重点突出相结合治理工作要涵盖所有中小学学校和教师，做到不留死角。同时，要重点关注群众反映强烈、问题较为突出的学校和学科，以及在职骨干教师、毕业班教师等容易发生有偿补课的群体。坚持宣传教育与严肃查处相结合通过多种形式广泛宣传有偿补课的危害和相关政策法规，加强对教师的师德师风教育，提高教师的思想认识和自律意识。对顶风违纪的教师，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力。坚持学校管理与社会监督相结合学校要切实履行主体责任，加强对教师的日常管理和监督，建立健全内部管理制度。同时，要充分发挥社会监督的作用，畅通举报渠道，鼓励学生、家长和社会各界对有偿补课行为进行监督举报，形成全社会共同参与的治理格局。坚持专项治理与长效机制建设相结合在开展专项治理行动的同时，要深入分析有偿补课问题产生的原因，总结治理工作中的经验教训，建立健全长效机制，从源头上预防和杜绝有偿补课行为的发生。四、治理范围和内容治理范围全市所有公办、民办中小学校及其在职教师。治理内容1.在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。2.在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课。3.在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。4.学校或教师以家长委员会等名义组织有偿补课或变相有偿补课。5.学校在节假日、寒暑假等休息时间组织学生集体补课或上新课。6.民办学校聘用在职中小学教师进行有偿补课。五、工作步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立治理中小学有偿补课工作领导小组，明确各成员的职责分工，确保治理工作组织有力、协调顺畅。2.制定详细的治理工作实施方案，明确工作目标、任务、步骤和措施，为治理工作提供指导和依据。3.召开全市治理中小学有偿补课工作动员大会，传达上级有关文件精神，对治理工作进行全面动员和部署。各学校要及时召开专题会议，组织教师学习相关文件，提高教师对治理工作的认识和重视程度。4.利用多种媒体平台，广泛宣传治理有偿补课的重要意义、政策规定和工作要求，营造良好的舆论氛围。自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各学校要组织教师开展自查自纠活动，每位教师要对照治理内容进行全面自查，如实填写《教师有偿补课自查自纠情况登记表》，并签订《拒绝有偿补课承诺书》。2.学校要对教师的自查自纠情况进行认真审核，对发现的问题要及时进行整改。同时，要建立教师有偿补课问题台账，对问题教师进行跟踪管理，确保整改到位。3.各学校要通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求学生、家长和社会各界的意见和建议，主动接受社会监督。对群众反映的问题，要认真进行调查核实，及时作出处理。集中整治阶段（[具体时间区间3]）1.教育行政部门要组织专门力量，对各学校的治理工作进行全面检查。检查内容包括学校的组织领导、宣传教育、自查自纠、制度建设等方面。对发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。2.建立健全举报查处机制，设立专门的举报电话、邮箱和信箱，畅通举报渠道。对群众举报的有偿补课问题，要及时进行调查核实，一经查实，要依法依规严肃处理。对实名举报的案件，要及时向举报人反馈处理结果。3.加强与市场监管、公安等部门的协作配合，联合开展专项整治行动，对校外培训机构进行全面排查，严厉打击非法办学、违规补课等行为。对存在问题的校外培训机构，要依法责令其限期整改；情节严重的，要依法予以取缔。4.对顶风违纪的教师，要按照有关规定给予严肃的党纪政纪处分，直至撤销教师资格。对存在管理不力、纵容教师有偿补课等问题的学校，要追究学校主要负责人的责任。总结巩固阶段（[具体时间区间4]）1.各学校要对治理工作进行全面总结，认真分析治理工作中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施。形成书面总结报告，报送教育行政部门。2.教育行政部门要对全市治理工作进行总结评估，对治理工作成效显著的学校和个人进行表彰奖励；对治理工作不力、问题依然突出的学校，要进行通报批评，并责令其限期整改。3.进一步完善治理有偿补课的长效机制，建立健全教师师德师风建设、学校管理、监督检查等方面的规章制度，加强对教师的日常管理和监督，防止有偿补课问题反弹。六、工作措施加强宣传教育1.组织教师深入学习《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等相关文件，开展师德师风专题培训和警示教育活动，引导教师自觉遵守职业道德规范，树立正确的教育观和价值观。2.利用校报、校园网、微信公众号等校内媒体，以及电视台、报纸等校外媒体，广泛宣传治理有偿补课的政策规定和典型案例，营造浓厚的舆论氛围，让广大教师、学生和家长充分认识到有偿补课的危害。3.开展“拒绝有偿补课，做人民满意教师”主题教育活动，通过演讲比赛、征文活动等形式，激发教师的职业荣誉感和责任感，增强教师抵制有偿补课的自觉性。完善制度建设1.建立健全教师师德师风考核制度，将是否参与有偿补课纳入教师绩效考核、职称评定、评优评先等重要内容，实行“一票否决”制。2.完善学校内部管理制度，加强对教师教学行为的规范和管理。建立教师教学活动报备制度，要求教师在节假日、寒暑假等休息时间开展教学活动必须提前向学校报备，经学校批准后方可进行。3.建立健全家长委员会参与学校管理和监督的制度，充分发挥家长委员会的作用，引导家长树立正确的教育观念，不盲目跟风为孩子报补习班。强化监督检查1.教育行政部门要建立常态化的监督检查机制，定期对学校和教师进行明察暗访。采取不打招呼、随机抽查等方式，深入学校、社区、校外培训机构等场所，检查教师是否存在有偿补课行为。2.学校要加强对教师的日常管理和监督，建立教师教学行为监督小组，定期对教师的教学活动进行检查。同时，要鼓励教师之间相互监督，对发现的有偿补课行为及时向学校报告。3.充分发挥社会监督的作用，畅通举报渠道，设立专门的举报电话、邮箱和信箱，并向社会公布。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。严肃责任追究1.对参与有偿补课的教师，要按照有关规定给予严肃的党纪政纪处分，包括警告、记过、降低岗位等级、撤销教师资格等。情节严重的，要依法予以解聘。2.对存在管理不力、纵容教师有偿补课等问题的学校，要追究学校主要负责人的责任。视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。3.对非法举办校外培训机构、违规开展有偿补课的单位和个人，要依法予以取缔，并按照相关法律法规进行处罚。七、工作保障加强组织领导成立由教育行政部门主要负责人任组长，相关科室负责人和学校校长为成员的治理中小学有偿补课工作领导小组，负责统筹协调、指导监督全市治理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。明确部门职责教育行政部门要切实履行主体责任，加强对学校和教师的管理和监督，组织开展专项治理行动。市场监管部门要加强对校外培训机构的监管，依法查处非法办学、违规收费等行为。公安部门要配合教育行政部门和市场监管部门开展工作，维护治理工作的正常秩序。加强沟通协调建立健全部门间的沟通协调机制，定期召开联席会议，及时通报工作进展情况，研究解决治理工作中存在的问题。加强与社区、家长委员会等社会力量的合作，形成治理工作的强大合力。强化经费保障安排专项经费，用于治理工作的宣传教育、监督检查、举报奖励等方面。确保治理工作顺利开展。八、工作要求提高认识，加强领导各学校要充分认识治理中小学有偿补课工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，将治理工作列入重要议事日程，明确工作责任，确保治理工作取得实效。密切配合，形成合力教育行政部门、学校、市场监管、公安等部门要密切配合，协同作战，形成治理工作的强大合力。要建立健全信息共享、联