企业职业卫生应急预案

企业职业卫生应急预案一、总则

1.1编制目的

1.1.1预防与减少职业危害事故

1.1.2规范应急处置工作

建立统一指挥、分级负责、反应迅速的应急体系，明确事故报告、现场处置、医疗救援、后期处理等流程，确保应急处置工作科学、有序、高效开展。

1.1.3保障员工职业健康权益

落实企业主体责任，通过应急预案的培训和演练，提升员工自我防护和应急处置能力，有效保护员工职业健康，维护企业稳定生产经营秩序。

1.1.4降低企业经济损失

1.2编制依据

1.2.1法律法规

《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》等。

1.2.2标准规范

《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）等。

1.2.3政策文件

国家卫生健康委等部门印发的《职业病危害项目管理办法》《关于进一步加强职业病防治工作的意见》及地方人民政府相关应急预案。

1.3适用范围

1.3.1空间范围

企业内所有存在职业病危害因素的生产车间、作业场所、仓库、实验室及相关辅助设施。

1.3.2人员范围

企业全体在职员工、合同工、劳务派遣工、实习人员及其他进入作业场所的外来人员。

1.3.3事故类型

粉尘爆炸、化学毒物泄漏、噪声致聋、高温中暑、辐射伤害、急性职业中毒等职业病危害事故，以及可能引发次生灾害的其他突发事件。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，生命至上

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将员工生命安全和身体健康放在首位，优先保障人员疏散和医疗救援。

1.4.2预防为主，防治结合

强化源头管控，落实职业病危害防护措施，定期开展风险辨识和隐患排查，实现从被动应对向主动防控转变。

1.4.3快速响应，科学处置

建立应急响应机制，明确各部门职责分工，确保事故发生后第一时间启动响应，采用科学方法控制事态发展。

1.4.4依法依规，权责清晰

严格按照法律法规要求落实应急责任，明确企业主要负责人、各部门及岗位人员的职责，确保应急处置工作合法合规。

1.4.5协同联动，高效协同

加强与属地卫生健康、应急管理、消防等部门及医疗机构的联动，形成应急合力，提升整体应急处置能力。

二、组织机构及职责

2.1应急组织机构

2.1.1应急指挥部

应急指挥部是企业职业卫生事故应急处置的最高决策机构，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任常务副总指挥，成员包括生产部、安全环保部、人力资源部、行政部、设备部、医务室等部门负责人。指挥部设在企业安全生产指挥中心，配备必要的通讯设备、办公设施和应急值守人员。总指挥全面负责应急指挥工作，在事故发生时行使决策权，包括启动应急预案、调配应急资源、协调外部救援力量等；常务副总指挥协助总指挥开展工作，在总指挥无法履职时代行其职责。

2.1.2下设工作组

根据应急处置需要，应急指挥部下设六个专业工作组，各工作组由相关部门人员组成，明确组长、副组长及成员职责。

（1）综合协调组：由行政部负责人任组长，成员包括行政部、办公室人员，负责应急信息的上传下达、会议组织、文件记录及与外部单位的联络协调。

（2）现场处置组：由生产部和安全环保部负责人共同担任组长，成员包括各车间主任、安全员及设备维修人员，负责事故现场的紧急处置、危险源控制、人员疏散及秩序维护。

（3）医疗救护组：由医务室负责人任组长，成员包括企业医护人员、经过急救培训的员工，负责伤员的现场急救、转运对接及心理疏导。

（4）后勤保障组：由行政部和采购部负责人任组长，成员包括后勤、仓储人员，负责应急物资（如防护用品、急救药品、通讯设备）的调配、运输及生活保障。

（5）善后处理组：由人力资源部和工会负责人任组长，成员包括法务、行政人员，负责伤亡人员家属的安抚、医疗费用的协调、事故赔偿及员工情绪稳定工作。

（6）信息宣传组：由办公室和安全环保部负责人任组长，成员包括宣传专员、通讯员，负责事故信息的统一发布、媒体应对及内部员工的信息通报。

2.1.3基层应急单元

各车间、班组设立基层应急单元，作为应急处置的第一线力量。车间主任为车间应急小组组长，班组长为班组应急小组组长，成员包括岗位骨干员工。基层应急单元负责本区域内的日常隐患排查、初期事故处置、员工应急引导及配合上级工作组开展工作。例如，在生产车间发生化学毒物泄漏时，岗位员工立即佩戴防护装备进行初期堵漏，班组长组织人员疏散至安全区域，同时向车间主任和应急指挥部报告。

2.2主要职责分工

2.2.1应急指挥部职责

（1）决策指挥：根据事故情况，制定应急处置方案，下达应急指令，决定是否启动应急响应及响应级别。

（2）资源调配：统一调动企业人力、物力、财力资源，确保应急物资、救援队伍及时到位。

（3）信息上报：按照规定时限向属地卫生健康部门、应急管理部门报告事故情况，并及时续报事故进展。

（4）外部协调：与消防救援、医疗救护、环境监测等外部救援单位建立联系，协调开展联合救援。

（5）应急终止：当事故得到有效控制、危害因素消除后，宣布终止应急响应，组织恢复生产。

2.2.2下设工作组职责

（1）综合协调组：建立应急通讯录，确保指挥部与各工作组、外部单位的通讯畅通；收集、汇总事故信息，形成书面报告提交指挥部；组织应急会议，做好会议记录和决议传达。

（2）现场处置组：迅速到达事故现场，设置警戒区域，隔离危害源；采取关闭阀门、停机断电、通风排毒等措施控制事态；组织员工沿疏散路线撤离至集合点，清点人数并上报。

（3）医疗救护组：携带急救箱、担架等设备赶赴现场，对伤员进行止血、包扎、心肺复苏等初步救治；联系定点医院，安排救护车转运伤员，并向医院说明伤员情况；协助开展员工心理干预，缓解恐慌情绪。

（4）后勤保障组：检查应急物资储备情况，及时补充消耗物资；为救援人员提供食品、饮用水等生活保障；保障应急车辆、通讯设备的正常运行。

（5）善后处理组：与伤亡人员家属取得联系，安排接待事宜，协助处理医疗、丧葬等事宜；依法依规落实赔偿政策，避免矛盾激化；组织员工开展心理疏导，恢复正常生产秩序。

（6）信息宣传组：按照指挥部统一口径，向员工发布事故信息和应急进展；回应媒体和社会关切，避免不实信息传播；收集员工意见和建议，及时反馈给指挥部。

2.2.3各部门职责

（1）生产部：负责事故现场的生产工艺控制，协助开展危险源处置；组织本部门员工参与应急疏散和救援。

（2）安全环保部：负责职业病危害因素监测，评估事故现场环境风险；提供防护装备和技术支持，监督应急措施落实。

（3）人力资源部：负责应急队伍的组建和培训，协调人员调配；参与善后处理，落实员工工伤保险和赔偿事宜。

（4）行政部：负责应急物资的采购、储备和管理；保障应急通讯、交通和后勤服务。

（5）设备部：负责事故设备的紧急维修或处置，防止次生灾害；提供设备操作技术支持。

（6）医务室：负责医疗救护工作，开展员工健康检查和职业病诊断；储备急救药品和医疗器械。

2.2.4岗位人员职责

（1）管理人员：包括车间主任、班组长，负责本区域内的应急指挥，组织员工疏散和初期处置，及时上报事故信息。

（2）操作人员：严格遵守操作规程，正确佩戴和使用防护用品；发现异常情况立即报告，并按照应急处置卡采取初步措施。

（3）专职安全员：负责现场安全监护，监督应急措施落实；协助开展事故调查，收集相关证据。

（4）后勤人员：负责应急物资的发放和回收，保障救援人员的生活需求；协助维护现场秩序。

2.3组织机构运行机制

2.3.1日常运行管理

（1）会议制度：应急指挥部每月召开一次例会，总结上月应急工作，分析存在的问题，部署下月任务；每季度组织一次专题会议，研究解决应急体系建设中的重大问题。

（2）培训演练：每年开展两次全员应急培训，内容包括职业病危害辨识、防护用品使用、急救技能等；每半年组织一次综合性应急演练，每年开展一次专项演练（如化学泄漏、火灾等），演练后进行评估总结，完善预案。

（3）物资管理：建立应急物资台账，明确物资种类、数量、存放位置及责任人；每月检查一次物资状况，确保防护用品、急救药品、通讯设备等完好有效；过期或损坏的物资及时更换补充。

（4）值班值守：实行24小时应急值班制度，值班人员负责接听应急电话，记录事故信息，及时上报指挥部；节假日及特殊时期，指挥部成员轮流带班，确保应急处置及时。

2.3.2应急启动程序

（1）预警启动：当接到职业病危害预警信息（如毒物浓度超标、设备故障等）或发生小范围异常情况时，由安全环保部负责人向应急指挥部报告，总指挥决定启动预警响应，相关部门进入待命状态。

（2）响应启动：发生职业病危害事故后，现场人员立即报告班组长和车间主任，车间主任上报应急指挥部，指挥部根据事故等级（一般、较大、重大）决定响应级别。一般事故由车间主任启动现场处置，较大及以上事故由总指挥启动企业级应急响应，并上报外部救援单位。

（3）升级机制：当事故超出企业处置能力时，总指挥立即向属地卫生健康部门、应急管理部门请求支援，根据外部救援单位的意见提升响应级别，扩大应急范围。

2.3.3协同联动机制

（1）内部联动：建立应急通讯录，确保指挥部与各工作组、各部门、各车间之间的通讯畅通；利用企业内部广播、微信群等渠道，及时发布应急指令和信息；各工作组按照职责分工开展工作，主动配合，形成合力。

（2）外部联动：与属地卫生健康委员会签订应急联动协议，明确医疗救护、职业病诊断等方面的协作流程；与消防救援大队建立联动机制，定期开展联合演练，确保事故发生时能够快速响应；与环保部门对接，开展事故现场环境监测和污染处置；与周边企业建立互助关系，共享应急资源，提高处置能力。

三、预防与预警机制

3.1职业病危害因素辨识

3.1.1辨识范围

企业组织专业团队对生产全流程进行系统梳理，覆盖原料采购、储存、生产加工、包装运输、废弃物处理等所有环节。重点关注化学毒物（如苯、甲醛、重金属粉尘）、物理因素（噪声、高温、振动）、生物因素及其他可能引发职业病的危害源。例如，在喷漆车间重点识别苯系物挥发源，在铸造车间监测高温熔炉周边热辐射强度。

3.1.2辨识方法

采用现场检测法、工程分析法、经验判断法相结合的方式。现场检测委托第三方机构定期采样分析，工程分析通过工艺流程图逆向推导潜在风险点，经验判断则依据行业事故案例和员工健康档案。对辨识出的危害因素建立动态数据库，标注危害等级（低风险、中风险、高风险）及分布区域。

3.1.3风险评估

运用风险矩阵法对危害因素进行量化评估，结合暴露频率、影响范围和后果严重性确定风险等级。例如，某焊接工位的锰尘浓度超标且员工每日暴露8小时，被判定为高风险；而办公区域的电磁辐射虽存在但强度极低，列为低风险。评估结果形成《职业病危害因素清单》并公示于车间公告栏。

3.2监测与预警体系

3.2.1日常监测

（1）定点监测：在高风险区域设置固定监测点，安装在线监测设备实时采集数据。如电镀车间每10平方米设一个氰化氢传感器，数据直传安全环保部中控系统。

（2）移动监测：配备便携式检测仪，由安全员每日对重点区域进行巡查。例如，在密闭空间作业前必须进行氧含量、有毒气体浓度检测，合格后方可进入。

（2）健康监测：建立员工职业健康档案，入职前、在岗期间、离岗时进行体检，对接触危害因素的员工增加专项检查。如噪声岗位员工每半年测听一次，发现听力下降立即调岗。

3.2.2预警分级

根据危害程度设置三级预警机制：

（1）蓝色预警（轻度风险）：监测值接近标准限值80%，如车间噪声达82dB（A）。由安全环保部发布通知，要求增加巡检频次。

（2）黄色预警（中度风险）：监测值达标准限值100%-150%，如苯浓度超标1.2倍。启动车间级响应，暂停相关工序并启动通风设备。

（3）红色预警（重度风险）：监测值超标准限值150%以上，如硫化氢浓度突然升高至50ppm。立即启动企业级应急响应，疏散人员并报警。

3.2.3预警响应

（1）蓝色预警：车间主任组织增加防护措施，如发放防噪耳塞，24小时内提交整改方案。

（2）黄色预警：现场处置组设置警戒区，佩戴正压式呼吸器排查泄漏源，2小时内完成初步处置。

（3）红色预警：总指挥立即启动应急预案，医疗救护组待命，同时拨打119、120求助，5分钟内完成全厂广播疏散。

3.3应急准备

3.3.1物资储备

（1）防护装备：按岗位配置防毒面具、防护服、隔热手套等，高风险岗位备用正压式空气呼吸器。

（2）急救物资：医务室配备氰化物解毒剂、烧伤膏、AED设备等，车间应急箱存放止血带、夹板等基础用品。

（3）检测工具：气体检测仪、分贝计、热像仪等定期校准，确保数据准确。

（4）通讯设备：防爆对讲机、应急广播系统、卫星电话等，确保断电时通讯畅通。

3.3.2队伍建设

（1）专业队伍：组建由安全工程师、医疗人员、设备专家组成的应急处置小组，每季度开展专项训练。

（2）兼职队伍：各车间选拔10%骨干员工组成应急小分队，培训内容包括心肺复苏、担架转运、伤员包扎等。

（3）外部联动：与市职防院签订救援协议，明确中毒伤员转诊绿色通道；与消防队开展联合演练，熟悉厂区消防设施。

3.3.3培训演练

（1）培训计划：新员工入职培训必须包含应急知识模块，在岗员工每年复训不少于4学时。

（2）演练形式：

-桌面推演：每半年组织一次，模拟某车间氯气泄漏场景，检验指挥决策流程。

-实战演练：每年开展一次全流程演练，如模拟粉尘爆炸事故，测试报警、疏散、救援全链条响应。

（3）评估改进：演练后组织专家评估，重点记录响应时间、物资调用效率等指标，形成改进清单并在30日内落实。

四、应急响应程序

4.1响应分级

4.1.1分级标准

企业根据职业病危害事故的严重程度、影响范围和控制难度，将应急响应分为三级：

（1）三级响应（一般事故）：单点轻微泄漏、局部噪声超标或个别员工出现轻微不适。由车间主任启动现场处置，无需上报企业指挥部。

（2）二级响应（较大事故）：涉及多车间的化学品泄漏、设备故障导致有害物质扩散，或3人以上出现职业中毒症状。由应急指挥部启动，调动现场处置组和医疗救护组。

（3）一级响应（重大事故）：爆炸、大规模毒物泄漏或放射性物质失控，可能波及周边社区。立即启动全厂响应，同步报告属地应急管理部门和医疗机构。

4.1.2启动条件

（1）三级响应：当监测设备发出蓝色预警，或岗位员工报告轻微异常时，车间主任确认后可直接启动。

（2）二级响应：黄色预警触发或车间无法控制的事态，安全环保部需10分钟内上报指挥部，总指挥下达启动指令。

（3）一级响应：红色预警触发或发生人员伤亡，总指挥立即宣布启动，同时拨打119、120等救援电话。

4.2信息报告与通报

4.2.1内部报告流程

（1）首报：事故现场人员立即使用岗位应急电话向班组长报告，内容需包含事故类型、位置、伤亡情况等关键信息。

（2）续报：班组长2分钟内通知车间主任，车间主任5分钟内上报应急指挥部，指挥部同步启动信息收集机制。

（3）终报：事故处置结束后24小时内，综合协调组形成书面报告，经总指挥签字后存档。

4.2.2外部报告程序

（1）时限要求：二级响应事故发生后30分钟内，一级响应事故15分钟内，向属地卫生健康局、应急管理局电话报告。

（2）报告内容：事故单位名称、事发时间地点、危害物质种类、伤亡人数、已采取措施等。

（3）后续通报：根据事故进展，每2小时更新一次信息，重大事故需同步通报环保、消防等部门。

4.2.3信息发布管理

（1）发布主体：由信息宣传组统一负责，未经授权任何部门不得对外披露信息。

（2）发布渠道：通过企业内部广播、公告栏及官方社交媒体平台发布权威信息。

（3）舆情应对：设立24小时舆情监测，对不实信息及时澄清，避免引发社会恐慌。

4.3现场处置措施

4.3.1人员疏散与救援

（1）疏散引导：现场处置组立即拉响警报，沿疏散路线引导人员撤离至安全集合点。疏散路线需设置明显标识，避免逆行。

（2）伤员救护：医疗救护组对窒息、中毒等重伤员优先处理，采用心肺复苏、解毒剂注射等措施，同时联系救护车转运。

（3）清点人数：各班组在集合点快速清点人数，发现失踪人员立即报告，由专业救援队搜寻。

4.3.2危险源控制

（1）工艺处置：生产部立即停止相关设备运行，关闭阀门、切断电源，防止事态扩大。

（2）工程措施：设备部启动应急喷淋、通风系统，稀释有毒气体；消防队配合铺设水幕隔离带。

（3）个体防护：救援人员佩戴正压式空气呼吸器进入污染区，作业时间不超过30分钟。

4.3.3次生灾害防范

（1）防火防爆：安全环保部监测可燃气体浓度，必要时使用防爆工具，避免产生火花。

（2）环境污染：设置围堵设施收集泄漏物，防止流入下水道；环保部门到场后协同处置。

（3）医疗隔离：对接触有害物质的员工进行临时隔离观察，48小时内无异常方可解除。

4.4应急终止

4.4.1终止条件

（1）危害因素已完全消除，现场检测数据恢复正常。

（2）受伤人员全部得到妥善救治，无新增病例。

（3）次生灾害风险已排除，周边环境未受影响。

4.4.2终止程序

（1）评估确认：由安全环保部会同外部专家对现场进行评估，形成书面报告提交指挥部。

（2）宣布终止：总指挥根据评估结果，通过广播宣布应急响应终止。

（3）善后启动：同步启动善后处理组工作，处理伤亡赔偿、设备修复等事项。

4.4.3后续处置

（1）现场清理：后勤保障组组织专业队伍清理污染物，对防护装备进行洗消处理。

（2）恢复生产：设备部检修受损设备，安全环保部确认安全后逐步恢复生产。

（3）总结改进：应急指挥部在终止后3日内召开总结会，分析处置中的不足，修订应急预案。

五、后期处置

5.1善后处理

5.1.1人员安置

事故结束后，善后处理组第一时间联系伤亡人员家属，安排专人对接并全程陪同办理相关手续。对受伤员工，人力资源部协调医疗专家制定康复计划，定期跟踪治疗效果；对因事故无法返岗的员工，依法办理伤残等级鉴定及长期待遇保障。例如，某电镀车间酸灼伤员工，在康复期由医务室提供职业康复指导，人力资源部协助调整至低风险岗位。

5.1.2经济补偿

依据《工伤保险条例》及企业制度，人力资源部核算伤亡赔偿金、医疗费用及误工补贴，确保款项在7个工作日内发放到位。对因事故造成生活困难的员工，工会启动专项帮扶基金，提供临时生活补助。同时，法务部协助处理保险理赔事宜，确保商业保险与工伤保险双重覆盖。

5.1.3员工情绪疏导

心理咨询师进驻企业，通过一对一咨询、团体辅导等形式缓解员工恐慌情绪。针对目睹事故的员工，开展创伤后应激干预；对岗位调整员工，提供职业规划指导。例如，某化工厂泄漏事故后，心理咨询师连续两周在车间开展情绪管理讲座，帮助员工重建安全感。

5.2事故调查

5.2.1组建调查组

由安全环保部牵头，联合生产、设备、工会等部门成立专项调查组，必要时邀请外部专家参与。调查组需在应急响应终止后24小时内进驻现场，封存监控录像、操作记录等证据，绘制事故现场示意图。

5.2.2原因分析

采用“5W1H”分析法（What/Where/When/Who/Why/How），从人、机、环、管四维度排查原因。例如，某焊接车间尘肺病案例中，调查发现员工未按规定佩戴防尘口罩（人因）、除尘设备滤网老化（机因）、车间通风不足（环因）、培训考核流于形式（管理因）。

5.2.3责任认定

根据调查结果形成责任认定报告：对直接责任人按企业奖惩条例处理；对管理失职部门负责人启动问责程序；对涉及违法行为的，移交司法机关。例如，某企业因未检测作业场所苯浓度导致员工中毒，安全总监被撤职，企业被处以50万元罚款。

5.3整改落实

5.3.1制定整改方案

调查组48小时内提交《事故整改建议书》，明确整改目标、措施及时限。针对管理漏洞，修订《职业卫生管理制度》；针对设备缺陷，列入年度技改计划；针对培训不足，开发专项课程。例如，某机械厂针对噪声超标问题，制定“设备降噪+听力保护+定期检测”三位一体方案。

5.3.2实施闭环管理

建立整改台账，实行“责任人-验收人-签字”三级确认制度。安全环保部每周督查进度，对逾期未完成项约谈部门负责人。整改完成后，由外部机构进行效果评估，形成《整改验收报告》公示。

5.3.3长效机制建设

将事故教训转化为制度规范：将职业卫生指标纳入部门KPI考核；设立“隐患随手拍”奖励机制；每季度开展交叉互查，防止同类问题反复出现。例如，某化工企业建立“班组安全积分制”，员工发现隐患可兑换奖励。

5.4恢复生产

5.4.1安全评估

设备部牵头对受损设备进行全面检修，安全环保部同步开展职业危害因素复测。第三方检测机构出具《复产安全评估报告》，确认作业环境符合标准后，方可申请复工。例如，某涂装车间火灾后，需检测VOCs浓度、防爆设施性能等12项指标。

5.4.2人员返岗

人力资源部组织员工分批次返岗，重点岗位需通过安全知识考核。对接触危害因素的员工，安排岗前体检并建立健康档案。例如，某农药厂复产前，要求所有员工完成农药中毒急救培训并实操考核。

5.4.3生产调试

生产部采用“小批量试生产”模式，逐步恢复产能。试生产期间，安全环保部增加监测频次，设备部全程跟踪运行状态。试运行72小时无异常后，转入正常生产。

5.5预案评估

5.5.1评估组织

应急指挥部在事故处置结束后15日内，组织专家、员工代表开展预案评估。采用桌面推演与现场检查结合方式，重点检验预案的实操性。

5.5.2评估内容

（1）响应时效：从报警到救援力量到位的时间是否达标；

（2）资源调配：应急物资调用是否及时；

（3）处置效果：伤亡控制是否最小化；

（4）协同机制：内外部联动是否顺畅。

5.5.3持续改进

根据评估结果修订预案，更新应急通讯录、物资清单等附件。修订版本需经总经理办公会审批，并在30日内完成全员宣贯。例如，某企业评估发现疏散路线标识不足，立即增设荧光指示牌并开展夜间疏散演练。

六、保障措施

6.1组织保障

6.1.1领导责任体系

企业主要负责人作为职业卫生应急工作第一责任人，需将应急体系建设纳入年度重点工作，每季度主持专题会议研究部署。分管安全副总经理直接负责日常管理，安全环保部设立专职岗位统筹协调，确保责任链条无缝衔接。例如，某化工企业总经理每月带队检查应急物资储备，副总经理每周核查演练记录，形成“一把手抓总、分管领导主抓、部门具体落实”的责任矩阵。

6.1.2部门协同机制

建立跨部门联席会议制度，由安全环保部牵头，每月召集生产、设备、人力资源等部门协调应急资源调配。明确信息共享渠道：生产部实时反馈设备运行状态，人力资源部动态更新人员健康档案，行政部保障物资供应畅通。针对重大隐患，启动“部门联签”流程，确保整改措施快速落地。

6.2资源保障

6.2.1经费保障

设立职业卫生应急专项基金，按年度营业收入的1.5%提取，专款用于物资采购、培训演练和设备更新。建立快速审批通道，应急支出额度在5万元以下的由分管副总直接审批，超过5万元的提交总经理办公会特批。例如，某机械厂在突发粉尘爆炸后，2小时内完成20万元应急物资采购拨款。

6.2.2物资保障

实行“分级储备、动态更新”管理：车间级配备便携式急救包、防毒面具等基础物资；企业级储备正压式空气呼吸器、有毒气体检测仪等专业装备；与周边企业签订应急物资互助协议，确保特殊情况下资源支援。建立物资电子台账，扫码记录领用、维护和报废信息，每月核查库存，确保完好率100%。

6.2.3场所保障

在厂区下风向设置应急避难场所，配备应急照明、通风系统和饮用水储备。高危作业区域设置应急洗眼器、紧急喷淋装置，确保30秒内到达。定期检查疏散通道标识，每月测试应急广播系统覆盖率，确保无盲区。

6.3技术保障

6.3.1监测预警系统

部署物联网监测平台，在高风险区域安装固定式气体检测仪、噪声传感器，数据实时传输至中控室。设置三级预警阈值，超标时自动触发声光报警、短信通知管理人员。例如，某电镀车间氰化氢浓度达到10ppm时，系统立即切断相关设备电源并启动排风系统。

6.3.2应急指挥平台

建立数字化应急指挥系统，集成视频监控、人员定位、资源调度功能。应急指挥部可通过大屏实时查看事故现场画面，调取员工电子定位信息，一键调度救援车辆和物资。配备移动应急终端，现场指挥人员可上传现场照片、视频，实现前后方信息同步。

6.3.3专家支持机制

聘请职业卫生、应急救援等领域专家组成顾问团，提供技术支持和决策咨询。建立专家库信息共享平台，根据事故类型自动匹配相关专家。重大事故处置时，通过视频会议系统实现专家远程会诊，指导现场救援。

6.4监督与改进

6.4.1考核问责机制

将职业卫生应急工作纳入部门年度绩效考核，权重不低于10%。实行“一票否决制”，发生重大职业卫生事故的部门取消评优资格。对瞒报、迟报事故的，依法依规严肃处理；对应急工作中失职渎职的，追究相关领导责任。

6.4.2持续改进机制

建立预案动态修订制度，每年结合演练评估结果、法规更新和事故案例进行修订。开展“应急改进月”活动，鼓励员工提出隐患排查和流程优化建议。例如，某汽车厂根据员工反馈，将应急疏散路线从2条优化为4条，缩短疏散时间40%。

6.4.3监督检查机制

企业安全委员会每季度开展专项检查，重点核查应急物资状态、培训记录和演练效果。引入第三方机构进行年度评估，形成《职业卫生应急能力评估报告》，针对问题项制定整改计划并跟踪落实。建立员工监督反馈渠道，通过匿名信箱、热线电话等方式收集改进建议。

七、预案管理

7.1预案编制与修订

7.1.1编制主体

企业安全环保部牵头组织预案编制，联合生产、设备、人力资源等部门共同参与。邀请职业卫生专家、行业代表及一线员工代表组成编制小组，确保预案覆盖全流程、全岗位。编制过程中充分调研同类企业事故案例，结合企业实际工艺特点，形成具有操作性的文本。

7.1.2修订触发条件

当发生以下情况时，预案需在30日内完成修订：国家或地方出台新的职业卫生法规标准；企业生产工艺、设备发生重大变更；发生职业卫生事故或演练暴露重大缺陷；应急组织机构调整或关键人员变动；外部救援协议到期或合作单位变更。

7.1.3修订流程

修订工作采用“提出-评审-发布”闭环管理：各部门提出修订建议→编制小组整合修改→专家评审会论证→总经理办公会审批→企业公告栏及内部平台发布。修订内容需标注修订日期及条款变更说明，并同步更新相关附件清单。

7.2培训与演练

7.2.1培训计划

制定年度培训计划，新员工入职培训必须包含应急模块，在岗员工每季度至少参加1次专项培训。培训内容分层次设计：管理层侧重决策指挥流程，操作层侧重防护用品使用和初期处置，安全员侧重风险评估和现场协调。采用理论授课、情景模拟、实操考核相结合的方式，确保