《安顺市一流旅游城市建设促进条例》深度解读课件

主讲人：时间：202X.X202X安顺市一流旅游城市建设促进条例提炼CATALOGUE目录1.总则空间布局资源保护与利用基础设施2.3.4.产业发展5.服务优化与保障措施6.01PART总则为了积极推动安顺市一流旅游城市的建设，该条例致力于打造国际知名的山地瀑乡生态旅游目的地、屯堡文化旅游目的地以及避暑康养度假旅游目的地，从而推动当地旅游业实现高质量发展。促进城市建设根据相关法律、法规的规定，紧密结合安顺市的实际情况，制定本条例，以确保条例能够切实有效地指导和规范本市促进一流旅游城市建设的相关工作。结合实际制定立法目的本市行政区域明确本市行政区域内所有与促进一流旅游城市建设相关的工作，都将适用本条例。这一规定确保了条例在全市范围内的统一实施和有效管理。全面涵盖工作无论是旅游资源的开发与保护，还是旅游基础设施的建设；无论是旅游产业的发展，还是旅游服务的优化，只要与一流旅游城市建设相关，均受本条例的约束和规范。0102适用范围01一流旅游城市建设应当严格遵循国际视野、文化铸魂、生态优先、产业融合、景城共建、主客共享的原则。秉持国际视野，能够使城市旅游更具开放性和吸引力。”02以这些原则为指引，推动观光、休闲、康养、旅居等旅游业态的转型升级，实现社会效益、经济效益和生态效益的和谐统一，为城市的可持续发展奠定坚实基础。”推动业态升级遵循多元原则建设原则组织领导工作县级以上人民政府应当切实加强对一流旅游城市建设相关工作的组织领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，确保旅游城市建设与城市整体发展相协调。部门分工协作县级以上人民政府旅游主管部门负责组织协调、行业指导等工作，其他相关部门如发展改革、财政等按照各自职责，协同做好一流旅游城市建设相关工作。政府职责突出贡献表彰县级以上人民政府对在促进一流旅游城市建设中作出突出贡献的单位和个人，应当按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。这将激励更多的单位和个人积极参与到城市旅游建设中来。树立榜样力量通过表彰奖励，树立先进榜样，营造良好的建设氛围，激发全社会参与一流旅游城市建设的积极性和创造性，推动城市旅游事业不断向前发展。表彰奖励鼓励自然人、法人和非法人组织以城市为载体、以旅游业为核心，积极践行社会主义核心价值观，参与一流旅游城市建设促进工作，共同营造诚信友善、文明和谐、热情好客的城市氛围。鼓励积极参与旅游经营者、导游等应当向旅游者宣传文明旅游行为规范，倡导安全、绿色、文明旅游，提升游客的旅游体验和城市的旅游形象。倡导文明旅游社会参与02PART空间布局强化旅游功能一流旅游城市建设应当着重强化城区的旅游功能和文化赋能，充分发挥城区的文化资源优势，打造具有特色的旅游文化品牌，提升城区的旅游吸引力。形成发展格局发挥黄果树旅游景区的带动作用，形成景城共建、文旅体融合的城市发展格局，使城区与景区相互促进、共同发展，实现城市旅游的整体提升。城区功能强化支持黄果树、龙宫、格凸河等景区的建设，加大对这些景区的投入和开发力度，提升景区的品质和服务水平，使其成为安顺市旅游的重要名片。重点景区打造推动景区在资源集聚、品牌引领等方面发挥示范引领作用，提升康养福地、瀑乡安顺城市品牌影响力，吸引更多游客前来旅游观光。提升品牌影响景区建设支持中心城区应当围绕安顺古城、虹山湖等打造城市核心旅游区，优化文旅体智慧服务，完善旅游基础设施和公共服务设施，提升中心城区的吸引力和承载力。核心旅游区建设通过打造核心旅游区，全面提升中心城区的旅游综合服务能力，满足游客多样化的需求，使中心城区成为游客旅游的重要目的地。提升综合能力中心城区打造推动城乡融合推动城乡旅游融合发展，促进城乡旅游资源的共享和互补，实现城乡旅游的均衡发展，带动农村经济的发展。加强设施建设非中心城区应当加强配套基础设施建设，完善综合服务功能，改善旅游发展环境，为游客提供更加便捷、舒适的旅游体验。非中心城区发展优化空间布局多元旅游体验市人民政府应当推动重点旅游资源整合，优化旅游空间布局，打造特色旅游带。以黄果树旅游景区为重点的喀斯特风光旅游带，展现独特的自然景观。打造包括地方特色文化体验旅游带、红色文化旅游带等在内的多种特色旅游带，为游客提供多元化的旅游体验，满足不同游客的需求。0102特色旅游带打造一流旅游城市规划建设应当与城乡自然山水、景观视廊和历史文化、民族文化相协调，塑造特色鲜明、和谐有序的城市风貌，使城市与自然、文化融为一体。与自然文化协调在利用古城、古镇等资源开发旅游项目时，应当注重保护其传统格局、历史风貌和文化特色，避免过度开发对资源造成破坏。保护资源特色0102风貌协调建设03PART资源保护与利用旅游主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的旅游资源进行全面普查、登记和评估，详细了解旅游资源的数量、质量和分布情况。实行分级分类保护，建立旅游资源档案和旅游资源动态更新机制，确定重点保护对象，适时向社会公布并及时更新相关信息，为旅游资源的保护和利用提供科学依据。开展普查登记建立档案机制资源普查评估开发建设旅游项目应当严守生态保护红线，统筹推进生态环境保护工程建设，促进旅游发展与生态环境保护的协调统一，实现可持续发展。促进协调发展02生态环境部门应当建立旅游生态环境共建共治监管机制，加强对旅游生态环境的监测和管理，维护生态环境的稳定性、平衡性和生物多样性。建立监管机制01生态环境监管县级以上人民政府及其相关部门应当加强对风景名胜区、森林公园等区域的保护，制定严格的保护措施，确保这些区域的生态环境和自然资源得到有效保护。加强区域保护01鼓励发展生态观光、休闲等旅游业态，在保护的基础上合理开发利用这些区域的旅游资源，实现生态效益和经济效益的双赢。发展特色业态02特定区域保护县级以上人民政府应当加强对红色文化、屯堡文化等历史文化资源的保护利用，加大对历史文化遗迹的修缮和保护力度，传承和弘扬优秀传统文化。保护历史资源加强对非物质文化遗产的保护传承，利用非物质文化遗产开发和生产文创产品，推动非物质文化遗产与旅游融合发展，提升旅游的文化内涵。推动融合发展历史文化利用依托资源开发依托三线建设工业遗产、航空工业产业园等资源，推动科技研学、低空跳伞等旅游业态开发，为游客提供新颖、刺激的旅游体验。拓展旅游领域通过开发这些科技资源，拓展旅游领域，丰富旅游产品，满足游客对科技旅游的需求，提升安顺市旅游的科技含量。科技资源开发开发建设旅游项目应当科学评估自然资源的承载力，充分考虑资源的承受能力和环境容量，避免过度开发对资源造成破坏。科学评估承载控制开发强度严格控制开发规模和强度，确保旅游开发与资源保护相协调，实现旅游资源的可持续利用。资源开发原则04PART基础设施加强设施建设县级以上人民政府及其有关部门应当加强重要旅游城镇和旅游业重点发展地区的水、电、气、网等基础设施建设，为旅游发展提供坚实的基础保障。完善设施体系完善停车场、旅游厕所等公共服务设施建设，构建覆盖城乡、主客共享、实用便捷的旅游基础设施体系，提升游客的旅游体验。0102基础服务设施优先安排项目县级以上人民政府及其有关部门应当根据一流旅游城市发展的需要，优先安排通往旅游景区的交通建设项目，改善景区的交通条件。构建交通体系完善旅游公共交通停车场、新能源汽车充电站等配套设施建设，优化公路路网等级结构，构建快进慢游的综合交通体系，方便游客出行。交通设施优化布局服务中心县级以上人民政府应当科学布局建设多功能旅游集散中心、旅游者服务中心，为旅游者提供交通、票务等旅游综合服务，提高旅游服务的便利性。设立咨询站点在机场、车站等旅游者聚集的场所设立旅游咨询服务点，在旅游干线配置旅游驿站，为旅游者提供优质的休憩、寄存等服务。旅游服务中心县级以上人民政府应当推动星级酒店、绿色旅游饭店创建和精品民宿培育，促进传统与新兴住宿业的发展，满足不同游客的住宿需求。推动住宿发展加强旅游综合购物中心、特色购物街区和品牌购物店建设，支持具有地方特色的商业品牌入驻，提升旅游购物的品质和吸引力。加强购物建设住宿购物场所县级以上人民政府应当在道路、机场等公共场所统一规划，设置多语种对照的全景图、景点景物等标识标牌，为游客提供清晰、准确的引导。统一规划设置这些标识标牌能够提升旅游的引导功能，方便游客更好地了解景区和城市，提高旅游的便利性和舒适度。提升引导功能标识标牌设置加强设施建设县级以上人民政府应当加强博物馆、纪念馆等公共文体设施建设，优化服务功能，提升服务水平，满足市民以及旅游者多元化需求。丰富文化体验这些公共文体设施能够为游客提供丰富的文化体验，增强城市的文化底蕴和旅游吸引力。公共文体设施市人民政府应当统筹推进通信基础设施建设，支持、引导通信运营企业完善超高速光纤宽带网络等，提升网络通信性能。统筹推进建设提升网络通信性能和绿色算力服务能力，为游客提供便捷的网络服务，满足游客在旅游过程中的信息化需求。提升服务能力通信设施建设城市主要街道以及旅游集散中心等公共场所应当加强无障碍环境建设，保障残疾人和老年人群体对无障碍旅游的需求。01加强环境建设新建景区的无障碍设施应当与主体工程同步规范、同步设计等，确保无障碍设施的质量和实用性。02规范设施建设无障碍环境05PART产业发展0102推动资源开发县级以上人民政府应当制定实施促进旅游业发展的产业政策，推动旅游资源开发和旅游项目建设，加大对旅游资源的挖掘和整合力度，打造更多具有吸引力的旅游产品。完善产业链条培育壮大市场主体，完善旅游产业链，统筹发展多元旅游业态，引导旅游产品创新，促进旅游业与其他产业融合发展，提升旅游产业的竞争力。产业政策制定县级以上人民政府应当支持文学、影视等文化产业发展，鼓励开发沉浸式、互动式等新型演艺项目，丰富旅游文化内涵，提升旅游的文化品质。支持文化产业培育户外运动产业，支持举办各类体育赛事，打造特色品牌，推动文化、旅游、体育深度融合，为游客提供更加丰富多样的旅游体验。促进体育融合文化体育产业加强设施建设县级以上人民政府应当加强旅居、康养产业公共服务设施建设，建立和完善旅居、康养产业服务保障体系，为旅居、康养产业的发展提供良好的基础条件。推动集群发展推动旅居、康养产业集群高质量发展，吸引更多游客前来旅居康养，促进旅游产业的转型升级。旅居康养产业开发消费产品鼓励景区开放县级以上人民政府应当促进发展夜间旅游消费，开发夜间文旅体消费产品，打造夜游安顺特色品牌，丰富游客的夜间旅游体验。鼓励景区经营者开发夜游光影系统，开放夜间游览，延长游客的停留时间，增加旅游消费。夜间旅游消费建设美食街区县级以上人民政府应当推动安顺特色美食体验街区建设，鼓励挖掘和宣传屯堡菜系等地方特色餐饮文化，打造推广安顺味道特色美食产品。提升服务水平培育壮大餐饮市场主体，提升旅游餐饮服务水平，传承传统饮食文化，满足旅游者多元化饮食需求。特色美食产业01鼓励品牌创建鼓励创建旅游商品品牌，特色旅游购物店，促进本地特色食品、服饰等文创产品的设计创新和品质提升，提高旅游商品的附加值。02促进农旅融合加强安顺本地农特产品的宣传销售，促进农旅融合，推动乡村振兴，实现农业和旅游业的协同发展。旅游商品品牌支持企业发展县级以上人民政府应当支持旅游企业规模化、品牌化经营，发挥优强旅游企业在产业链中的带动作用，提升旅游企业的市场竞争力。培育中小微企业加大对地接旅行社的培育力度，支持中小微旅游企业特色发展、创新发展，丰富旅游市场主体，促进旅游市场的繁荣。市场主体培育”市人民政府应当制定旅游国际化行动计划，加强与国外知名旅游城市和国际旅游组织的联系，定向拓展国际客源，提升城市旅游的国际影响力。县级以上人民政府应当加强与国内主要客源地在旅游市场推广等方面的交流合作，完善互惠共赢激励机制，积极拓展国内客源。加强国内合作拓展国际客源客源拓展06PART服务优化与保障措施1建立服务平台市人民政府应当组织旅游、大数据等部门推动建立健全智慧文旅综合服务云平台，整合各类旅游信息资源，为游客提供更加全面、准确的旅游信息。提高管理水平适时发布和推送道路出行、气象预警等信息，提高智慧旅游管理服务水平，增强游客的旅游安全感和满意度。智慧文旅平台旅游主管部门应当推动景区、旅游酒店等开展线上线下预订和咨询服务，为游客提供便捷的预订渠道，提高旅游服务的效率。推动预订咨询提供支付兑换鼓励金融机构为境外旅游者提供便捷的货币兑换服务，鼓励商户等向旅游者提供便捷化、多元化的支付服务，方便游客消费。旅游服务便利道路交通安全管理等部门应当在旅游高峰期加强旅游景区的交通秩序维护，制定科学合理的交通疏导方案，确保游客出行安全。加强秩序管理01道路旅客运输企业应当加强司乘人员培训，优化旅游直通车接驳服务，开通城际旅游专线，延长运营时间，提升交通枢纽的旅游服务功能。优化接驳服务02交通秩序维护开放停车厕所鼓励机关、企事业单位在双休日等期间免费开放自用的停车场和厕所，缓解旅游高峰期停车难、如厕难的问题，提高游客的旅游体验。开放文体设施鼓励高等学校