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文档简介
危险货物运输企业安全检查表一、总则
1.1目的与意义
为规范危险货物运输企业安全检查工作,系统识别、评估和管控运输过程中的安全风险,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全和社会公共利益,依据国家相关法律法规及行业标准,制定本检查表。本检查表旨在为企业提供统一、全面的安全检查标准,推动安全管理标准化、规范化,提升企业本质安全水平。
1.2编制依据
本检查表依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险货物道路运输安全管理办法》《道路危险货物运输管理规定》《汽车运输危险货物规则》(JT617)《危险货物分类和品名编号》(GB6944)等法律法规、国家标准及行业标准编制,同时参考行业安全管理最佳实践和典型事故案例教训,确保内容的合法性、科学性和实用性。
1.3适用范围
本检查表适用于中华人民共和国境内从事危险货物道路运输经营的企业(以下简称“企业”)及其所属的车辆、从业人员、运输作业过程及相关安全管理活动的安全检查。企业可根据自身运输介质(如爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、毒害品和感染性物品等)、运输方式(整车运输、零担运输)及运营特点,在本检查表基础上补充细化检查内容,但不得低于本表的基本要求。
1.4基本原则
(1)合法性原则:检查内容严格遵循国家现行法律法规、标准规范要求,确保企业安全管理行为符合法定准则。(2)全面性原则:覆盖企业安全管理的全要素、全流程,包括资质管理、人员管理、车辆设备管理、运输过程管理、应急管理等关键环节。(3)针对性原则:针对危险货物运输高风险特点,聚焦易导致事故的关键风险点(如车辆安全技术状况、从业人员操作规范、货物装载与防护等),强化重点检查内容。(4)可操作性原则:检查项目具体明确,判定标准清晰,便于企业日常检查、监管部门督查及第三方评估实施,确保检查结果客观准确。(5)动态性原则:结合国家政策调整、行业技术进步及事故教训,定期对检查表进行修订完善,适应安全管理新要求。
二、检查内容与标准
2.1资质与人员管理
2.1.1企业经营资质
检查企业是否取得有效的《道路运输经营许可证》,许可证经营范围是否包含危险货物运输,运输类别(如第1类爆炸品、第2类气体等)是否与实际经营一致。核查企业是否具备相应的安全生产条件,包括固定的办公场所、停车场地、安全管理制度等,是否按规定向交通运输主管部门备案。检查企业是否在许可范围内从事运输活动,有无超范围经营行为,如普通货运企业擅自运输危险货物或危险货物企业超出许可类别运输。
2.1.2从业人员资格
检查驾驶员是否持有有效的《道路货物运输驾驶员从业资格证》,且证件类别与所运输的危险货物类别相符(如运输爆炸品需具备相应专项资格)。核查押运员是否持有《危险货物道路运输押运员证》,装卸管理人员是否持有《危险货物道路运输装卸管理人员证》,证件是否在有效期内,是否按规定参加年度审验。检查从业人员最近三年内有无重大交通责任事故记录,是否无妨碍安全驾驶的疾病(如癫痫、高血压等),企业是否建立从业人员健康档案,定期组织体检。
2.1.3安全培训与考核
检查企业是否制定年度安全培训计划,培训内容是否包括危险货物特性、应急处置方法、法律法规标准等,培训时长是否符合要求(新从业人员不少于32学时,在岗人员每年不少于24学时)。核查培训记录是否完整,包括培训时间、地点、参与人员、考核结果等,从业人员是否掌握本岗位安全操作规程和应急处置技能。抽查从业人员对危险货物分类、泄漏处置方法、消防器材使用等情况的熟悉程度,考核不合格者是否重新培训。
2.2车辆与设备管理
2.2.1车辆技术状况
检查运输车辆是否具备有效的《道路运输证》,车辆类型与所载危险货物性质是否匹配(如易燃液体运输需配备罐式车辆,且罐体材质与货物相容)。核查车辆是否按规定进行二级维护,维护记录是否完整,是否出具《二级维护竣工出厂合格证》,车辆是否定期进行综合性能检测,检测报告是否合格。检查车辆安全装置:制动系统(制动踏板自由行程、制动管路压力、制动鼓/盘磨损情况)是否灵敏有效,转向系统(转向盘自由行程、转向器间隙、转向节有无裂纹)是否灵活,轮胎(胎压、花纹深度、有无裂纹或鼓包)是否符合标准,备胎是否完好。
2.2.2专用车辆设施
检查罐式车辆的罐体是否在检验有效期内(首次检验周期为1年,后续检验周期为2年),罐体铭牌、标识是否清晰,有无腐蚀、变形、泄漏现象。核查车辆是否按规定安装导静电拖地带,拖地带接地是否良好,车辆电路系统是否采用防爆设计(如运输易燃易爆货物时),电气线路有无老化、破损。检查车辆是否配备符合标准的灭火器(每辆车至少2具,8公斤以上干粉灭火器)、三角警告牌、防毒面具、应急照明等应急设备,设备是否在有效期内,摆放位置是否便于取用。
2.2.3装卸设备与工具
检查装卸区域是否设置防静电、防泄漏设施,如防静电接地装置、围堰、收集池等,设施是否完好有效。核查装卸设备(如泵、压缩机、管道)是否与所载危险货物性质相适应,设备是否定期检测维护,有无泄漏、损坏现象。检查装卸工具(如铁钩、扳手、密封垫)是否采用防静电、防火花材质,工具是否完好,有无锈蚀、变形。对易燃易爆货物,装卸区域是否使用防爆工具,是否设置警示标识,禁止明火和手机使用。
2.3运输过程管理
2.3.1货物装载与固定
检查货物是否在《道路危险货物危险货物品名表》范围内,运单载明的货物名称、类别、包装方式是否与实际一致,有无超范围装载、匿报谎报危险货物现象。核查装载是否超过车辆核定载质量,有无超载,货物装载是否均衡,重心是否合理,避免重载偏置。对液体危险货物,是否留有足够的膨胀余量(通常为罐体容积的5%),罐式车辆的卸料阀是否关闭严密,有无泄漏风险。检查货物固定措施:使用绑带、绳索等固定工具是否牢固,固定点是否合理,运输途中是否会发生移位、滚动,对易碎、易反应货物是否采取缓冲、隔离措施。
2.3.2运输途中监控
检查车辆是否安装符合标准的GPS监控系统,系统是否正常运行,数据(位置、速度、路线、行驶时间)是否能实时上传至监管平台。核查企业是否设置监控岗位,24小时监控车辆运行状态,对超速、疲劳驾驶、偏离路线等违规行为是否及时纠正。抽查运输途中记录:驾驶员是否按规定填写《危险货物运单》,运单信息是否完整准确,押运员是否全程在岗,是否监督驾驶员安全驾驶,是否检查货物装载和泄漏情况。对运输易燃易爆、剧毒危险货物的车辆,是否按规定避开人口密集区、水源保护区,是否遵守夜间、恶劣天气限行规定。
2.3.3路线与时间管理
检查运输路线是否合理,是否避开交通拥堵路段、桥梁、隧道等高风险区域,是否按规定路线行驶。核查运输时间是否符合要求:日间连续驾驶不超过4小时,夜间(22:00-6:00)连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟,是否避免疲劳驾驶。对剧毒、爆炸品等危险货物,是否按规定向公安机关申请运输路线和时间,是否按审批路线行驶,有无擅自变更路线行为。检查途中停车管理:车辆是否按规定在指定区域停放,驾驶员和押运员是否留守,是否采取防盗、防泄漏措施,停车区域是否远离火源、热源。
2.4应急与安全管理
2.4.1应急预案与演练
检查企业是否制定危险货物运输事故应急预案,预案是否涵盖泄漏、火灾、爆炸、人员伤亡等常见事故类型,是否明确应急组织机构及职责分工(如指挥组、救援组、医疗组等)。核查预案是否定期修订(至少每年一次),修订后是否及时向交通运输主管部门备案,预案内容是否符合最新法律法规要求。检查演练情况:企业是否每年至少组织一次综合性或专项应急演练,演练场景是否贴近实际(如罐车泄漏、货物起火等),演练记录是否完整,包括演练时间、地点、参与人员、演练过程、存在问题及改进措施。抽查从业人员对应急预案的熟悉程度,是否掌握报警电话、疏散路线、应急物资存放位置等。
2.4.2应急物资与设施
检查企业是否配备足够的应急物资,包括吸附材料(如吸附棉、沙土)、堵漏工具(如堵漏clamp、密封胶)、防护用品(如防化服、防毒面具、橡胶手套)、医疗用品(如急救箱、担架)等,物资是否存放在固定、便于取用的位置,是否定期检查维护,确保有效。核查应急设施:停车场是否设置应急池、围堰,容积是否满足最大泄漏量需求,应急池是否与排水系统隔离,防止污染扩散。检查车辆是否配备应急通讯设备(如防爆对讲机),确保运输途中与应急救援部门保持联系,是否记录当地应急部门(消防、环保、医院)的联系方式,是否张贴在驾驶室明显位置。
2.4.3安全管理制度执行
检查企业是否建立健全安全生产责任制,明确主要负责人、安全管理人员、驾驶员、押运员等各岗位的安全职责,是否签订安全生产责任书。核查安全管理制度:安全生产会议制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、培训教育制度、车辆设备管理制度等是否齐全,是否严格执行。检查隐患排查情况:企业是否定期开展安全检查(至少每月一次),检查记录是否完整,对发现的隐患(如车辆制动不良、货物固定不牢)是否及时整改,整改结果是否验证,重大隐患是否停产整改。抽查安全档案管理:从业人员档案、车辆档案、培训记录、检查记录、演练记录等是否分类归档,保存期限是否符合要求(至少3年)。
三、检查方法与流程
3.1检查前准备
3.1.1检查人员资质
检查人员应具备交通运输部门认可的安全检查资质,持有有效的《安全检查员证》,熟悉危险货物运输相关法律法规及标准规范。检查人员需经过专业培训,掌握危险货物特性、应急处置方法及检查技巧,确保具备识别风险的专业能力。企业内部检查人员应定期参加复训,更新知识储备,适应行业新要求。
3.1.2检查工具与设备
检查前需配备必要的工具设备,包括:便携式检测仪器(如气体检测仪、静电测试仪、测厚仪)、记录工具(检查表、相机、录音笔)、防护用品(安全帽、防静电服、防护手套)。工具设备需定期校准维护,确保数据准确可靠。夜间检查需配备防爆照明设备,避免产生火花引发风险。
3.1.3检查计划制定
根据企业运营特点、历史风险记录及季节性因素,制定年度、季度及月度检查计划。计划需明确检查范围、频次、时间及重点内容,例如对运输剧毒化学品的车辆增加检查频次。计划应提前通知企业,突击检查可随机抽取时间,确保检查结果真实反映日常管理状况。
3.2检查实施步骤
3.2.1现场检查流程
检查人员到达现场后,首先确认企业配合人员身份及授权范围,说明检查依据和目的。随后分区域展开检查:办公区域核对安全管理制度、培训记录;停车场检查车辆技术状况、应急设备;装卸区核查操作规程执行情况;运输过程调取GPS监控数据。检查过程需全程记录,对关键环节拍照或录像留存证据。
3.2.2检查表填写规范
依据《危险货物运输企业安全检查表》逐项核对,采用“符合/不符合/不适用”三级判定标准。对不符合项需详细描述问题现象、位置及违反条款,例如“罐体未张贴第2类气体标识,违反《危险货物道路运输安全管理办法》第23条”。检查表需由检查人员和企业负责人双方签字确认,确保信息准确无误。
3.2.3沟通与反馈机制
检查过程中发现即时风险(如车辆制动失效、货物泄漏),应立即要求企业暂停相关作业并采取临时措施。检查结束后召开沟通会,通报整体检查情况,重点说明重大隐患及整改要求。企业可对检查结果提出异议,检查组需在3个工作日内复核并书面反馈结论。
3.3检查结果处理
3.3.1问题分类定级
根据风险程度将问题分为三级:一级(重大隐患,可能导致群死群伤或环境污染)、二级(较大隐患,可能引发一般事故)、三级(一般隐患,管理缺陷)。定级依据包括:事故历史数据、危险货物特性、暴露人员数量等。例如,运输爆炸品车辆未安装导静电装置定为一级隐患。
3.3.2整改要求与期限
一级隐患需立即停产整改,整改完成后经检查组验收方可恢复运营;二级隐患需在7日内提交整改方案,30日内完成整改;三级隐患需在15日内完成整改。整改方案需明确措施、责任人和完成时限,企业需留存整改过程记录备查。
3.3.3复查与闭环管理
整改到期后,检查组组织复查,重点验证整改措施有效性。复查通过则关闭问题;未通过则升级处理,如延长整改期限、纳入企业信用记录。所有检查资料需分类归档保存,保存期限不少于3年,形成“检查-整改-复查-归档”的闭环管理机制。
3.4特殊场景检查要点
3.4.1极端天气检查
在高温、暴雨、冰雪等极端天气下,增加对车辆冷却系统、制动性能、轮胎花纹深度的检查。高温时段重点核查易燃液体罐体温度、压力报警装置;雨雪天气检查车辆防滑链配备、货物防水措施。检查人员需记录天气条件及企业应对措施,评估风险管控有效性。
3.4.2新技术应用检查
针对智能监控系统、电子运单等新技术应用,检查数据传输稳定性、系统功能完整性。例如,核查GPS定位精度是否达到±15米,电子运单信息是否与实际货物一致。检查人员需具备基础信息技术知识,确保新技术应用符合安全规范。
3.4.3跨区域运输检查
对跨省运输企业,需检查运输路线审批文件、沿途停靠点备案情况。核查与接收方的信息交接流程,确保货物状态、应急联系方式等关键信息无缝传递。检查人员可调取沿途收费站、服务区监控记录,验证运输过程合规性。
四、检查结果应用
4.1问题分级与整改
4.1.1重大隐患处理
检查中发现重大隐患时,检查组应立即下达《责令停产停业整改通知书》,明确整改内容、责任人和期限。企业需在24小时内制定专项整改方案,包括技术措施、资金保障、应急预案等,并报检查组备案。整改期间,企业需设置警戒区域,安排专人值守,确保风险可控。检查组对整改过程进行全程监督,重点核查技术措施落实情况。整改完成后,企业需提交书面申请及整改报告,检查组组织专家进行现场验收,验收合格后方可恢复运营。
4.1.2一般问题整改
对于一般问题,检查组下达《安全隐患整改通知书》,明确整改要求和完成时限。企业需在规定时限内完成整改,并提交整改佐证材料(如维修记录、培训照片等)。检查组通过随机抽查、远程监控等方式验证整改效果。对逾期未整改或整改不到位的问题,检查组可采取约谈企业负责人、纳入行业信用评价等管理措施。
4.1.3重复问题管理
对同一企业多次出现的同类问题,检查组需分析原因,判定是否为系统性缺陷。若存在管理漏洞,要求企业重新评估安全管理体系,必要时调整组织架构或修订制度。对因人员操作不当导致的问题,企业需强化针对性培训,并建立“问题-整改-培训”的闭环管理机制。
4.2结果公示与问责
4.2.1检查结果公示
交通运输主管部门定期在官方网站或行业平台公示检查结果,内容包括企业名称、检查时间、问题等级、整改要求及完成情况。公示信息需真实准确,涉及企业商业秘密的内容除外。对存在重大隐患的企业,可采取媒体曝光、行业通报等方式强化震慑效果。
4.2.2责任追究机制
对因检查发现的问题导致事故的企业,依据《安全生产法》等法规追究相关责任人责任。情节严重的,吊销《道路运输经营许可证》;构成犯罪的,移交司法机关处理。对检查人员存在失职、渎职行为的,由纪检监察部门依法依规处理。
4.2.3企业信用管理
将检查结果纳入企业信用评价体系,实行“一企一档”动态管理。对整改积极、效果良好的企业,在行政许可、资金扶持等方面给予倾斜;对屡查屡犯、整改不力的企业,限制其参与招投标活动,并提高检查频次。
4.3持续改进机制
4.3.1检查表动态更新
交通运输主管部门每两年组织一次检查表修订,结合事故案例、法规更新、技术进步等因素,优化检查项目及标准。修订前需征求企业、行业协会、专家意见,确保科学性和可操作性。
4.3.2企业自查自纠
督促企业建立月度自查制度,对照检查表开展全面排查。自查结果需经企业主要负责人签字确认,并报行业监管部门备案。对自查发现的问题,企业需建立整改台账,明确整改时限和责任人,监管部门可随机抽查台账落实情况。
4.3.3安全绩效评估
每年对辖区企业开展安全绩效评估,采用“检查结果+事故率+整改率”等量化指标,划分A、B、C三个等级。A级企业在政策扶持、评优评先中优先考虑;C级企业需提交专项整改报告,并接受重点监管。评估结果向社会公开,引导企业提升安全管理水平。
4.4信息化管理应用
4.4.1检查数据平台建设
建设危险货物运输安全检查信息平台,整合检查记录、整改情况、企业信用等数据。平台具备自动预警功能,对逾期未整改、重复出现的问题实时提醒。支持企业在线提交整改报告,监管部门在线审核,实现“检查-整改-复查”全流程电子化。
4.4.2数据分析与应用
定期对检查数据进行分析,识别行业共性问题(如车辆制动故障率、从业人员培训不足等),形成专题报告指导监管工作。通过大数据分析,预测高风险企业及运输路线,实施精准监管。
4.4.3移动检查终端
为检查人员配备移动终端,内置检查表模板及判定标准。现场检查时可直接录入问题、上传照片,实时生成检查报告。终端具备离线操作功能,确保网络信号弱时数据不丢失。
五、保障机制
5.1组织保障
5.1.1领导机构设置
企业应成立由主要负责人任组长的安全管理领导小组,明确分管安全的副总经理或安全总监担任副组长,成员包括安全管理部门负责人、运输部门负责人、车队队长等关键岗位。领导小组每季度至少召开一次安全工作会议,研究部署安全检查工作,协调解决重大问题。
5.1.2专职部门建设
设立独立的安全管理部门,配备不少于2名专职安全管理人员,其中至少1人具备注册安全工程师资格或中级以上职称。安全管理部门负责制定安全检查计划、组织实施检查、跟踪整改落实、建立安全档案等工作。
5.1.3岗位责任落实
明确从企业负责人到一线驾驶员的各级安全职责,签订《安全生产责任书》,将安全检查结果纳入绩效考核体系。对安全管理部门人员赋予“一票否决权”,在发现重大隐患时可直接要求暂停相关作业。
5.2资源保障
5.2.1人员能力建设
建立安全管理人员培训制度,每年组织不少于40学时的专业培训,内容涵盖危险货物特性、风险辨识方法、检查技能等。鼓励安全管理人员参加注册安全工程师考试,取得证书后给予专项津贴。
5.2.2检查设备投入
配备必要的检查设备,包括便携式气体检测仪(可检测易燃、有毒气体)、红外测温仪(用于监测罐体温度)、防爆相机(用于记录现场情况)等。设备由安全管理部门统一管理,建立台账定期校准。
5.2.3资金保障机制
在年度预算中设立安全专项经费,不低于营业收入的1.5%,专项用于安全检查、设备更新、人员培训等。建立经费使用审批绿色通道,确保紧急情况下资金及时到位。
5.3监督保障
5.3.1内部监督体系
建立企业、车队、班组三级监督网络:安全管理部门开展全面检查,车队每周进行专项抽查,班组每日进行岗位自查。各级检查结果相互印证,形成立体监督格局。
5.3.2外部监督协同
主动接受交通运输主管部门、应急管理、公安交警等部门的监督检查,积极配合监管工作。与周边企业建立安全联防机制,定期开展联合检查,共享风险信息。
5.3.3社会监督参与
公布安全监督电话和邮箱,鼓励员工、客户、社会公众举报安全隐患。对有效举报给予物质奖励,建立举报人保护制度,形成“人人都是安全员”的社会监督氛围。
5.4文化保障
5.4.1安全理念培育
将“安全第一、预防为主、综合治理”的理念融入企业文化建设,通过标语、宣传栏、内部刊物等多种形式持续宣贯。在招聘、晋升等环节强化安全意识考核,将安全价值观作为企业核心价值观的重要组成部分。
5.4.2安全活动开展
每年6月集中开展“安全生产月”活动,组织安全知识竞赛、应急演练比武、事故案例警示教育等特色活动。定期评选“安全标兵”“安全班组”,发挥先进典型的示范引领作用。
5.4.3激励约束机制
建立安全积分制度,对主动发现隐患、避免事故的行为给予积分奖励,积分可兑换带薪休假、培训机会等。对违反安全规定的行为实行“连带责任”追究,不仅处罚直接责任人,还追究相关管理者的责任。
六、方案实施与成效评估
6.1组织实施
6.1.1分阶段推进
方案实施分为三个阶段:准备阶段、全面实施阶段和总结提升阶段。准备阶段持续1个月,主要完成检查表最终修订、人员培训、宣传动员等工作;全面实施阶段持续6个月,企业按照检查表开展自查自纠,监管部门组织专项检查;总结提升阶段持续2个月,评估实施效果,完善长效机制。每个阶段制定详细工作计划,明确时间节点和责任主体,确保有序推进。
6.1.2试点先行策略
选择3-5家不同规模、不同运输类型的危险货物运输企业作为试点,涵盖大型物流企业、中小型运输公司等。试点企业先期应用检查表,监管部门全程跟踪指导,收集实施过程中的问题和建议。试点结束后召开经验交流会,总结成功做法,优化检查表内容,为全面推广提供依据。
6.1.3资源整合机制
整合企业内部资源、政府部门监管资源和社会监督资源,形成工作合力。企业调配专人负责方案实施,安全管理部门牵头,运输、车队等部门配合;交通运输部门联合应急管理、公安等部门开展联合检查;行业协会组织专家提供技术支持,媒体加强宣传引导,形成“企业主体、部门监管、社会参与”的实施格局。
6.2责任分工
6.2.1企业主体责任
企业是方案实施的主体,主要负责人为第一责任人,需成立专项工作组,制定实施方案,明确岗位职责。定期组织员工学习检查表内容,开展自查自纠,建立问题整改台账,确保隐患及时消除。企业需将方案实施纳入年度工作计划,保障资金、人员投入,定期向监管部门报告实施进展。
6.2.2部门监管责任
交通运输部门负责统筹协调,制定检查计划,组织实施监督检查;应急管理部门负责指导企业制定应急预案,参与重大隐患整改验收;公安交警部门负责运输路线监管,查处违法违规行为。各部门建立信息共享机制,
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