2025年大学海警执法专业题库- 海事协定与海警执法专业

2025年大学海警执法专业题库——海事协定与海警执法专业考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、名词解释（每小题3分，共15分）1.国际海上人命安全公约（SOLAS）2.国际防止船舶造成污染公约（MARPOL）3.国际海上避碰规则（COLREGs）4.国际海上搜寻救助公约（SAR）5.港口国监督（PSC）二、简答题（每小题5分，共20分）1.简述《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则I的主要目标和核心内容。2.海警在执行海上执法任务时，依据《国际海上避碰规则》（COLREGs）应掌握哪些基本原则？3.缔约国依据《国际海上搜寻救助公约》（SAR）应承担哪些主要义务？4.简述海警执法人员在实施船舶登临检查时，如何依据相关国际海事协定进行？三、论述题（每小题10分，共20分）1.论述《国际海上人命安全公约》（SOLAS）对提升船舶航行安全所起的作用，并分析其规定对海警安全监管的意义。2.结合实际，论述《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）在海警打击海洋环境污染犯罪、执行海洋环境保护任务中的具体应用和重要性。四、案例分析题（每小题15分，共30分）1.某外籍油轮在我国管辖海域进行航行时，因突发设备故障，发生少量燃油泄漏，并出现火情。附近海域有我国海警船执行巡航任务。请结合《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）以及《国际海上搜寻救助公约》（SAR）的相关规定，分析我国海警船应采取的应对措施及法律依据。2.我国海警人员在执行港口国监督（PSC）任务时，登临检查一艘外国籍货船，发现该船存在数项不符合《国际海上人命安全公约》（SOLAS）和《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）要求的缺陷。请分析海警人员在检查过程中应遵循的程序，以及对于发现违法行为的处理方式，并说明其需依据的相关国际协定条款。试卷答案一、名词解释1.国际海上人命安全公约（SOLAS）：一项国际公约，旨在通过统一的国际规则和技术标准，确保船舶结构、设备、操作和消防等方面的安全，以最大程度地防止和减少海上人命伤亡事故。*解析思路：定义SOLAS的核心目的和内容范畴，强调其对船舶安全、人命救助的保障作用。2.国际防止船舶造成污染公约（MARPOL）：一项旨在防止和减少船舶对海洋环境造成污染的国际公约，由附则I（防止油污）、附则II（防止散装化学品污染）、附则III（防止有毒液体物质污染）、附则IV（防止船舶生活污水污染）、附则V（防止船舶垃圾污染）和附则VI（防止船舶造成空气污染）组成。*解析思路：准确定义MARPOL，并提及其主要的六个附则，体现其全面预防海洋污染的宗旨。3.国际海上避碰规则（COLREGs）：一套规定船舶在海上航行和停泊时，为避免碰撞而应采取的行动、船员瞭望、信号显示和声响信号的国际规则。*解析思路：定义COLREGs的核心内容，即避免碰撞的规则、瞭望、信号等，强调其在保障海上交通安全中的作用。4.国际海上搜寻救助公约（SAR）：一项旨在协调各国在海上搜寻和救助遇险人员方面的国际合作，明确搜救的职责、程序和技术要求的国际公约。*解析思路：定义SAR的核心目的在于国际合作，并涵盖搜救职责、程序和技术等关键要素。5.港口国监督（PSC）：指缔约国港口当局根据国际公约规定，对在本港停泊的外国船舶进行检查，以确保其符合相关国际安全与环保标准的一种国际履约监督机制。*解析思路：定义PSC的概念，指出其主体（港口当局）、对象（外国船舶）、依据（国际公约）和目的（确保合规）。二、简答题1.简述《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则I的主要目标和核心内容。*主要目标：防止因船舶使用或排放燃油而造成海洋环境的油污染。*核心内容：规定了船舶应配备的防污设备（如油水分离器、舱底水系统、油舱扫洗系统等）、操作要求（如禁止直接排放油类、监控排放等）、油类记录簿的填写要求以及污油水接收设施的使用等。*解析思路：首先回答附则I的总体目标（防油污），然后具体列出其关键的技术性规定和操作规范，如设备要求、操作限制和记录保存。2.海警在执行海上执法任务时，依据《国际海上避碰规则》（COLREGs）应掌握哪些基本原则？*基本原则包括：用视觉和听觉信号识别自己和其他船舶、保持正规瞭望、运用安全速度、预测他船行动和避免碰撞、在夜间或低能见度时显示和发出规定的号灯和号型、号笛；在交叉相遇局面、对遇局面、追越局面下，应采取相应的行动和显示相应的信号。*解析思路：从瞭望责任出发，涵盖信号识别、安全速度、风险预见和具体局面（交叉、对遇、追越）下的行动与信号规则，体现规则的应用性。3.缔约国依据《国际海上搜寻救助公约》（SAR）应承担哪些主要义务？*主要义务包括：建立有效的搜救协调机制；保持必要的搜救设备和设施处于随时可用状态；确保其搜救服务随时待命；向其他缔约国提供搜救援助；制定国内搜救计划；进行搜救演习和培训。*解析思路：围绕SAR公约要求缔约国履行的组织、设备、服务、援助、计划和培训等方面的义务进行归纳。4.简述海警执法人员在实施船舶登临检查时，如何依据相关国际海事协定进行？*应依据《国际船舶和港口设施安全公约》（ISPS）等规定，在登临检查前发出通知或口头警告；出示有效证件表明身份；表明登船目的，通常是为了实施港口国监督（PSC）或执行其他执法任务；依据《国际海上人命安全公约》（SOLAS）和《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）等，对船舶的证书、文书、设备、状况进行检查；在检查过程中，应尊重船员的人格尊严，遵守国际法和当地规定；如发现违法行为，应按规定程序进行记录、取证和处理。*解析思路：结合ISPS（登船程序）、SOLAS/MARPOL（检查内容依据）以及执法程序（权利义务），描述登临检查的步骤和合规性要求。三、论述题1.论述《国际海上人命安全公约》（SOLAS）对提升船舶航行安全所起的作用，并分析其规定对海警安全监管的意义。*作用：SOLAS通过设定严格的船舶结构、消防、救生、航行安全等方面的技术标准和操作规则，显著提高了船舶的抗沉性、防火性能、人员生存能力以及航行安全性，有效预防和减少了海难事故的发生，保护了船员生命和财产安全。*对海警安全监管的意义：SOLAS的规定为海警进行船舶安全检查提供了明确的法律依据和标准，使海警能够有效监督外国船舶是否符合国际安全标准；海警依据SOLAS进行监管，有助于及时发现和消除安全隐患，预防重大海难事故和人员伤亡；同时，SOLAS也是港口国监督（PSC）的重要依据，提升了海上安全治理的整体水平。*解析思路：先论述SOLAS对船舶航行安全的普遍性作用（提升标准、预防事故、保护生命财产），再深入分析其对海警执法的具体意义（提供监管依据、消除隐患、支持PSC），逻辑清晰，层层递进。2.结合实际，论述《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）在海警打击海洋环境污染犯罪、执行海洋环境保护任务中的具体应用和重要性。*具体应用：海警依据MARPOL附则I的规定，检查船舶的防污设备（如油水分离器、舱底监控系统）是否有效，核对油类记录簿的填写是否规范，查处非法排放油污的行为；依据附则II、III、IV、V的规定，检查化学品、有毒液体物质、生活污水、垃圾的载运和排放是否符合要求，打击相关污染行为；依据附则VI的规定，检查船舶的焚烧炉、废气处理装置等是否符合防止空气污染的标准。*重要性：MARPOL是国际海洋环境保护的核心法律文书，为海警打击海洋环境污染犯罪提供了坚实的法律基础和统一的行动标准；通过依据MARPOL进行执法，海警能够有效监督船舶的环保操作，及时发现和制止污染行为，保护海洋生态环境；MARPOL也是开展国际海事环保合作，如港口国监督（PSC）和环境犯罪合作的重要依据，对维护全球海洋环境具有重要意义。*解析思路：首先具体列举MARPOL各附则在海警执法中的实际应用场景（检查设备、记录、查处行为），然后从法律依据、行动标准、保护环境、国际合作等多个维度阐述其重要性。四、案例分析题1.某外籍油轮在我国管辖海域进行航行时，因突发设备故障，发生少量燃油泄漏，并出现火情。附近海域有我国海警船执行巡航任务。请结合《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）以及《国际海上搜寻救助公约》（SAR）的相关规定，分析我国海警船应采取的应对措施及法律依据。*应对措施：海警船应首先保持安全距离，对遇险油轮实施监控，评估事态发展；发出适当的航行安全信息，提醒其他船舶注意避让；核查遇险船舶的《国际防止船舶造成污染公约》证书（如NLS证书、油类记录簿）是否齐全有效；如遇险船请求，在确保自身安全的前提下，可提供必要的协助，如消防、拖航建议或有限的资源支持；如遇险船存在严重污染风险或安全失控，应依法采取强制措施，如登临检查、限定区域航行、强制卸载燃油或排入海中（依据MARPOL附则I应急规定）或强制拖航至指定安全区域；同时，海警船应向我国海事管理机构和相关搜救协调中心报告情况，并根据SAR公约要求，协助或参与搜救行动（如搜寻可能落水人员）。*法律依据：SOLAS规定了船舶应具备消防能力，海警有权检查其应急设备；MARPOL规定了处理燃油泄漏和火灾的应急程序和记录要求，海警有权监督其执行并采取必要环保措施；SAR规定了遇险报告、搜救协调和援助义务，海警作为国家搜救力量的一部分，有责任参与。*解析思路：按照应急响应的逻辑顺序（监控、评估、核查、协助、强制措施、报告与搜救），逐一列出海警应采取的行动，并明确每项行动所依据的国际公约条款，体现法律与实务的结合。2.我国海警人员在执行港口国监督（PSC）任务时，登临检查一艘外国籍货船，发现该船存在数项不符合《国际海上人命安全公约》（SOLAS）和《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）要求的缺陷。请分析海警人员在检查过程中应遵循的程序，以及对于发现违法行为的处理方式，并说明其需依据的相关国际协定条款。*检查程序：海警人员登船前应向船方出示有效证件和登船通知（如适用）；表明登船目的（依据ISPSCode进行安全检查或依据MARPOL进行环保检查）；在船员陪同下进行登船检查，重点核查SOLAS和MARPOL相关的证书（如SOLAS证书系列、MARPOL证书系列及记录簿）、设备（如救生设备、消防设备、防污设备）的符合性；详细记录检查发现的缺陷和不符合项，拍照或录像留存证据；检查结束后，向船方通报检查情况，交付检查记录；如认为船舶存在严重缺陷影响航行安全或环境污染，可依法采取滞留措施；将检查情况和发现的违法行为报告我国海事管理机构。*违法行为处理方式：对于检查发现的缺陷，海警应记录在案，并可要求船方在离港前或指定时间内纠正；对于违反MARPOL规定的行为（如非法排污），海警应详细记录，收集证据，并可依法对船方或船公司进行罚款；如涉及严重的SOLAS或MARPOL违规，可能构成安全隐患或严重环境危害，海警可依据国内法和相关国际协定（如《联合国海洋法公约》关于船旗国责任和港口国监督的规定），采取更严厉的措施，如禁止离港、强制拖航至指定地点接受处理等。*相关国际协定条款：检查程序主要依据《国际船舶和港口设施安全公约》（ISPSCode）关于港口国检查的规定