2025年大学海警执法专业题库- 海洋资源执法中的执法案例研究

2025年大学海警执法专业题库——海洋资源执法中的执法案例研究考试时间：______分钟总分：______分姓名：______试卷内容一、请结合案例分析，回答下列问题：某日，某海警局执法船在执行海洋资源巡查任务时，发现一艘名为“XX号”的渔船涉嫌在禁渔期、禁渔区内进行非法捕捞活动。船上载有大量渔获物，经初步估计价值较高。现场执法人员观察到渔船上有数名船员，船体悬挂的渔船标志与实际登记信息不符。在执法过程中，船长试图驾车逃跑，后被执法人员成功拦截。船上除了渔获物，还查获了多张禁用渔具。执法人员对渔船进行了现场检查，并对渔获物、渔具进行了扣押。在询问过程中，船长承认了在禁渔期、禁渔区内非法捕捞的事实，但辩称对禁渔规定不了解，并试图以低价出售渔获物来抵偿罚款。现场执法人员依据《中华人民共和国渔业法》及相关规定，对船长及船员进行了处罚，并依法扣押了非法渔获物和禁用渔具。整个执法过程中，执法人员全程使用执法记录仪，对执法过程进行了记录。请就以上案例，分析并回答以下问题：1.本案中，“XX号”渔船涉嫌触犯了哪些具体的《中华人民共和国渔业法》相关规定？请结合案例事实说明。2.执法人员在本案中行使了哪些法定职权？请分别说明。3.分析执法人员在本案中收集和固定证据的行为是否符合法定程序？请简述证据种类及其在案件中的作用。4.如果船长以“对禁渔规定不了解”为由提出异议，执法人员应如何应对？此辩解理由在法律上是否成立？5.案例中提到“船长试图驾车逃跑”，此行为可能构成犯罪吗？如果构成，可能涉及哪些罪名？执法人员在拦截过程中应注意哪些法律和程序问题？6.对于扣押的渔获物和禁用渔具，执法人员应如何处理？请说明依据。7.结合案例，谈谈海警执法人员在海洋资源执法过程中应如何平衡执法力度与宣传教育、违法者教育挽救之间的关系。二、请论述题：结合当前海洋资源管理面临的挑战以及海警执法的实践，论述如何提升海警在海洋资源执法领域的专业能力与执法效能。请从法律适用、证据收集、科技应用、部门协作、国际合作以及执法人员素质等至少三个方面进行阐述。试卷答案一、请结合案例分析，回答下列问题：1.本案中，“XX号”渔船涉嫌触犯了哪些具体的《中华人民共和国渔业法》相关规定？请结合案例事实说明。答案：该渔船主要涉嫌触犯了《中华人民共和国渔业法》第三十条和第三十二条的规定。解析思路：*第三十条规定了禁止在禁渔期捕捞。案例中明确指出渔船在“禁渔期”进行捕捞，这与该条款规定相悖。*第三十二条规定了禁止在禁渔区捕捞。案例中提到渔船在“禁渔区”进行捕捞，违反了此条款。*此外，船上查获的“禁用渔具”也涉嫌违反《中华人民共和国渔业法》第三十三条关于禁止使用禁用渔具捕捞的规定。*船舶标志与登记信息不符，可能涉嫌违反《中华人民共和国渔业法》第二十三条关于渔船登记管理的相关规定。2.执法人员在本案中行使了哪些法定职权？请分别说明。答案：执法人员在本案中行使了以下法定职权：*监督检查权：对渔船进行现场检查，了解其航行、作业情况，检查渔具和渔获物，这是《中华人民共和国渔业法》及其实施细则赋予海警的职责。*调查取证权：询问船长及船员，了解违法事实；对渔获物、渔具进行扣押，这是依法收集、固定证据的行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国渔业法》相关规定。*现场处置权：对涉嫌违法的渔船进行拦截、控制，防止违法行为继续进行或证据灭失。*行政处罚权：依据《中华人民共和国渔业法》及相关规定，对违法当事人进行处罚（罚款、没收渔获物和渔具等）。*扣押权：依法扣押非法所得（渔获物、渔具）和用于违法的物品（禁用渔具），依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国渔业法》相关规定。3.分析执法人员在本案中收集和固定证据的行为是否符合法定程序？请简述证据种类及其在案件中的作用。答案：执法人员的行为基本符合法定程序。证据种类包括：物证（非法渔获物、禁用渔具）、书证（渔船登记信息，虽然案例未直接说明扣押，但核实是必要的）、证人证言（船员可能提供的陈述）、视听资料（执法记录仪记录的执法过程）。这些证据在案件中的作用是证明渔船及其船员存在非法捕捞的违法事实，是认定违法、作出处罚决定的依据。解析思路：*程序合法性：执法人员全程使用执法记录仪，对询问、扣押等关键环节进行记录，体现了程序正当性要求。对违法事实的询问、证据的固定（扣押）等行为应有相应依据和记录。*证据种类：结合案例描述，可以识别出主要的证据类型。物证最直接，视听资料能证明过程。*证据作用：证据是认定事实的基础，是法律适用的前提。没有充分、合法的证据，不能认定违法，也不能进行处罚。4.如果船长以“对禁渔规定不了解”为由提出异议，执法人员应如何应对？此辩解理由在法律上是否成立？答案：执法人员应记录下船长的辩解，并告知其无论是否了解禁渔规定，只要实施了非法捕捞行为，均需承担法律责任。此辩解理由在法律上通常不成立。《中华人民共和国渔业法》规定了禁渔期和禁渔区，属于强制性规定，适用“无过错责任”原则，即只要实施了违法行为，无论主观上是否知晓规定，均需承担法律责任。对是否了解规定的询问，主要是为了了解情况，不能成为免除法律责任的借口。解析思路：*应对方式：应坚持法律原则，明确告知法律规定，并记录其陈述。*法律分析：区分一般侵权责任（可能考虑过错）和行政违法责任。渔业资源保护领域的禁令通常适用无过错责任，违反即罚。5.案例中提到“船长试图驾车逃跑”，此行为可能构成犯罪吗？如果构成，可能涉及哪些罪名？执法人员在拦截过程中应注意哪些法律和程序问题？答案：船长试图驾车逃跑的行为可能构成犯罪。可能涉及的罪名包括：妨碍公务罪（如果逃跑行为阻碍了执法人员的正常执法活动）、危险驾驶罪（如果逃跑过程中存在超速、闯红灯等危险驾驶行为，且发生在禁止驾驶的区域内或有特定要求，如禁渔区），甚至可能构成妨碍执行职务罪（根据具体情况和地方规定）。执法人员在拦截过程中应注意：必须确保自身和他人安全；尽量采用非强制性手段进行劝导或控制；如需使用强制手段，必须符合《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定，严格限定在必要范围内，并全程记录；注意区分交通肇事等可能伴随的刑事责任。解析思路：*犯罪可能性：将逃跑行为置于更广阔的法律背景下分析，看是否触犯刑法。*罪名分析：结合《刑法》相关罪名构成要件进行判断，如妨碍公务罪要求有阻碍执行公务的行为。*执法程序：重点分析使用强制力的合法性、必要性及限制，强调安全优先和依法规范。6.对于扣押的渔获物和禁用渔具，执法人员应如何处理？请说明依据。答案：执法人员应将扣押的渔获物和禁用渔具依法进行登记、编号、拍照固定，并妥善保管。根据《中华人民共和国渔业法》第六十条以及《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，应在法定期限内（通常是作出行政处罚决定前）作出处理决定，例如：没收非法所得的渔获物和禁用渔具；对渔获物可以进行依法拍卖处理，所得款项上缴国库。处理决定必须告知当事人，并允许其进行陈述和申辩。解析思路：*程序要求：扣押后需履行登记、保管等程序。*法律依据：引用《渔业法》和《行政处罚法》中关于查封、扣押及没收处理的规定。*处理方式：明确渔获物（非法所得）和渔具（违禁品）的常见处理方式（没收）。7.结合案例，谈谈海警执法人员在海洋资源执法过程中应如何平衡执法力度与宣传教育、违法者教育挽救之间的关系。答案：海警执法人员在执法过程中应坚持“处罚与教育相结合”的原则。在保持必要执法力度的同时，应注重宣传教育：对于情节轻微、初犯且积极配合的违法者，可在依法处罚的同时，加强法律法规宣传教育，使其认识到错误，达到教育挽救的目的；利用执法过程（如登船检查、处罚决定送达等环节）向渔民宣传禁渔期、禁渔区、合法捕捞方式等知识；通过公告、宣传资料等方式，提高社会公众对海洋资源保护的认识。执法应注重规范文明，处罚应重在惩戒违法、恢复秩序，教育应重在引导守法、促进和谐。解析思路：*核心原则：抓住“处罚与教育相结合”这一核心法律原则。*具体措施：提出在执法实践中可以采取的具体方法，区分不同情况（如初犯与屡犯）采取不同策略。*关系定位：明确执法、教育、挽救三者并非对立，而是相辅相成，目标是维护海洋资源秩序，促进可持续发展。二、请论述题：答案：提升海警在海洋资源执法领域的专业能力与执法效能，需要从多个维度入手。首先，在法律适用层面，应加强海警执法人员的法律培训，特别是对最新海洋法律法规、国际公约的掌握，确保精准适用法律，统一执法尺度。其次，在证据收集层面，需提升科技应用能力，如利用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等技术手段获取证据，提高发现违法行为的效率和准确性，并加强电子证据的取证与固定能力。再次，在部门协作层面，应强化海警与渔政、海监、海关、环保、市场监管等部门的联动机制，建立信息共享和联合执法常态化机制，形成执法合力，共同打击跨区域、跨领域的海洋资源违法行为。同时，国际合作至关重要，应积极参与国际渔业管理和执法合作，共享情报信息，开展联合巡航执法，共同应对跨国非法捕捞、海洋环境污染等全球性问题。最后，在执法人员素质层面，需持续加强思想政治教育、职业道德教育和实战技能训练，特别是应急处置、外语沟通、外语使用等方面的能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的专业化海警队伍。通过这些方面的协同提升，才能有效增强海警在海洋资源执法领域的权威性和有效性，更好地维护国家海洋