2025年大学海警执法专业题库- 海警执法专业课程成果展示

2025年大学海警执法专业题库——海警执法专业课程成果展示考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、名词解释（每小题3分，共15分）1.海上执法2.管辖权3.海上证据4.《中华人民共和国海警法》5.海上维权二、简答题（每小题5分，共20分）1.简述海警执法的主要法律依据。2.海上执法行动应遵循哪些基本原则？3.海警人员在执行任务时享有哪些法定权限？4.简述海上证据收集的基本要求。三、论述题（每小题10分，共20分）1.论述加强海警执法国际合作的重要性及主要途径。2.结合实际，论述海警执法人员在面对群体性事件时应如何处置。四、案例分析题（25分）某日，中国海警船“海警XX号”在中国管辖海域执行巡航执法任务时，发现一艘外国渔船“XX号”涉嫌非法捕捞水产品。海警船上前进行查问，对方态度强硬，拒绝配合检查，并试图加速离开中国海域。“海警XX号”立即采取拦截措施，成功将对方逼回至中国管辖海域内抛锚。检查发现，“XX号”船确实存在使用违禁渔具非法捕捞的嫌疑，船上载有大量涉嫌非法捕捞的渔获物。请结合《中华人民共和国海警法》及相关法律法规，分析以下问题：1.“海警XX号”船对“XX号”渔船采取的拦截措施是否合法？请说明理由。2.海警执法人员在检查“XX号”渔船时应注意哪些问题？如何有效收集固定海上证据？3.如果“XX号”渔船船长及船员对海警执法人员的检查行为提出异议，海警人员应如何应对？4.针对查获的涉嫌非法捕捞的渔获物及渔船，“海警XX号”可以采取哪些处置措施？试卷答案一、名词解释1.海上执法：指国家海警机构依据法定职权和程序，为维护国家海洋权益、保护海洋环境、保障海上航行安全、打击海上违法犯罪活动等，在管辖海域或特定海域所采取的强制性或非强制性措施。**解析思路：*定义需包含主体（国家海警机构）、依据（法定职权和程序）、目的（维护海洋权益、安全、环境、打击犯罪等）、地点（管辖或特定海域）和手段（强制性或非强制性措施）。2.管辖权：指国家对其领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及国际海底区域等海洋区域及其上空、底土享有的主权权利和管辖权力。在海上执法中，管辖权是决定由哪个国家机关、依据何种法律对海上违法行为进行处置的关键。**解析思路：*定义需说明管辖权的主体（国家）、对象（各类海洋区域及其要素）、性质（主权权利和管辖权力），并点明其在海上执法中的核心作用（决定执法主体和法律依据）。3.海上证据：指在海事活动、海上执法、海商纠纷处理等过程中形成的，能够证明海上事实存在或不存在、真伪情况的一切事实材料。海上证据是认定海上违法事实、追究法律责任的重要依据。**解析思路：*定义需包含形成来源（海上活动、执法、纠纷处理等）、本质（证明海上事实的材料）、作用（认定违法事实、追究责任）。4.《中华人民共和国海警法》：是中国为规范海警机构及其人员行使海上执法权、加强海上维权执法能力建设、维护国家海洋权益而制定的专项法律。它规定了海警机构的性质、职责、权限、组织编制、人员管理、执法程序以及法律责任等内容。**解析思路：*定义需点明法律名称、立法目的（规范执法、维权执法、维护权益）、核心内容（机构、职责、权限、程序等）。5.海上维权：指国家为维护国家主权、安全和海洋权益，在海上采取的预防、制止和惩治侵害国家海洋权益行为的活动。海上维权执法是海上维权的重要手段。**解析思路：*定义需包含目的（维护主权、安全、海洋权益）、行为（预防、制止、惩治侵害行为）、性质（活动），并指出海上执法是维权的重要手段。二、简答题1.简述海警执法的主要法律依据。*答：海警执法的主要法律依据包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国海警法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国刑法》以及相关国际公约等。海警法的实施是当前海上执法的主要法律依据。**解析思路：*列举主要的法律层级，从国家根本大法到具体行业法律，再到国际法。强调《海警法》的核心地位。2.海上执法行动应遵循哪些基本原则？*答：海上执法行动应遵循依法行政原则、合理性原则、必要性原则、比例原则、使用武力应当符合必要性、合比例性原则、文明执法原则、协作原则等。**解析思路：*概括海上执法（特别是涉及强制措施时）应遵守的核心法律原则，涵盖合法性、合理性、必要性、比例性、武力使用条件、文明程度和跨部门/国际合作要求。3.海警人员在执行任务时享有哪些法定权限？*答：根据《海警法》等规定，海警人员在执行任务时依法享有现场检查权、询问权、查验权、先行登记保存权、强制措施权（如强制传唤、约束、搜查、使用武器警械等）、罚款权、没收权、行政拘留权以及协助执行权等。**解析思路：*列举主要的执法权力类别，突出其合法性基础（依据法律），并提及涉及强制力、财产处置、人身约束等方面的权限。4.简述海上证据收集的基本要求。*答：海上证据收集应遵循合法性原则（依法定程序收集）、客观性原则（真实反映情况）、及时性原则（防止证据灭失）、关联性原则（与案件事实相关）、全面性原则（收集各类相关证据）、特定要求原则（如注意保护证据原始状态、做好记录、签名确认等）。**解析思路：*从证据法的基本原则出发，结合海上环境的特殊性（及时性、易灭失性），提出收集海上证据的具体要求和注意事项。三、论述题1.论述加强海警执法国际合作的重要性及主要途径。*答：加强海警执法国际合作具有重要性。首先，全球海洋性问题日益突出，单一国家力量难以有效应对海盗、非法捕捞、走私、跨国犯罪等挑战，国际合作是维护全球海洋和平与秩序的必然要求。其次，许多海洋违法行为具有跨国性，需要各国海警机构协同行动，才能有效打击。再次，通过合作可以共享情报信息、交流执法经验、推广先进技术和装备，提升各国海警的整体执法能力。最后，合作有助于建立互信，通过对话协商和平解决海洋争端，减少冲突风险。加强海警执法国际合作的主要途径包括：签订和履行海上执法合作协定或协议，建立定期对话与磋商机制，加强情报信息共享，开展联合巡航执法、联合行动，互派人员考察交流，联合培训与演练，共同打击特定类型的海洋违法犯罪活动等。**解析思路：*先论述重要性，从全球海洋治理、跨国犯罪打击、能力提升、和平解决争端等多个维度展开。再论述途径，从法律基础、机制建设、行动实践、能力建设等多个层面具体阐述。2.结合实际，论述海警执法人员在面对群体性事件时应如何处置。*答：海警人员在面对海上群体性事件时，处置应遵循依法、安全、理性、平和的原则。首先，应迅速了解事件性质、起因、规模、发展趋势和各方诉求，评估风险，并立即向上级报告。其次，根据事件情况，采取不同的处置策略。对于非对抗性、诉求合理的群体，应以疏导为主，耐心沟通，提供必要帮助，依法化解矛盾。对于带有对抗性、可能引发冲突的事件，应保持克制，优先采取非强制性手段进行劝解、分离，设置警戒区域，防止事态扩大。在确有必要且符合法定条件时，可依法使用约束性强制措施或非致命性武器进行控制，但必须严格遵循比例原则和使用武力条件，确保安全。处置过程中，要注重收集证据，做好记录，并注意自身安全和防护。事后，应配合相关部门做好善后处理和事件调查工作。整个过程必须严格依法进行，接受监督。**解析思路：*强调基本原则。然后按处置流程论述：了解评估报告->采取不同策略（疏导沟通/控制分离/强制使用）->强调具体措施和原则（非强制优先、依法使用武力、比例原则、安全防护）->事后工作。结合海上环境的特点（流动性、开放性）进行分析。四、案例分析题1.“海警XX号”船对“XX号”渔船采取的拦截措施是否合法？请说明理由。*答：合法性。根据《中华人民共和国海警法》第三十五条、第三十九条等规定，海警船在中国管辖海域内执行巡航执法任务时，发现外国船舶涉嫌违法，有权进行查问、检查。对于涉嫌违法且试图离开管辖海域的外国船舶，海警船为阻止其逃离、确保检查和处置，采取必要的拦截措施（如尾随、并靠、逼回等）是合法的。只要海警船的拦截行为是基于法定职责，目的在于履行执法任务，手段具有必要性、合理性和适当性，且未明显超过必要限度，则属于合法行使执法权。**解析思路：*引用《海警法》中关于查问、检查、管辖海域内执法的相关条款。论证拦截是执法过程中的必要手段，目的是控制违法船舶以进行后续处置。强调合法性依据在于法定职责和合理必要的手段。2.海警执法人员在检查“XX号”渔船时应注意哪些问题？如何有效收集固定海上证据？*答：应注意：第一，表明身份，出示执法证件，告知检查依据和程序；第二，确保自身和被检查人员安全，保持安全距离，注意对方反应；第三，检查应文明规范，依法进行，不得侵犯对方合法权益；第四，针对涉嫌非法捕捞的嫌疑，重点检查渔具、渔获物、船员证件等；第五，做好现场记录，包括时间、地点、船名、国籍、船员情况、检查过程、发现的问题等；第六，收集和固定证据要遵循合法性、客观性原则，确保证据真实、完整。有效收集固定证据的方法包括：对涉嫌违禁渔具、渔获物进行拍照、录像、提取样本；制作检查笔录，由船员签字确认；收集船员的陈述和辩解；如有可能，进行现场测量或标记；固定相关通信记录等。**解析思路：*分两部分回答。第一部分列出检查过程中的关键注意事项（程序、安全、规范、重点、记录）。第二部分阐述证据收集固定原则，并具体说明针对非法捕捞案可采取的证据收集方法（视听、文书、物证、证人证言等）。3.如果“XX号”渔船船长及船员对海警执法人员的检查行为提出异议，海警人员应如何应对？*答：海警人员应首先保持冷静、理性，耐心倾听船员的异议和理由。对于船员提出的合理意见或程序性问题，应予以重视和解释说明；对于不合理的异议或威胁性言语，应坚定表明执法的合法性，重申执法依据和程序，并做好记录。同时，应继续依法依规进行检查，收集固定证据。如船员行为过激，可能妨碍执法或危及安全，应依法采取必要的约束措施。在整个过程中，应全程录音录像，并做好沟通记录，以备后续查证。必要时，可向上级报告，请求支持或协调处理。**解析思路：*强调应对态度（冷静理性、耐心倾听）。区分处理方式（合理意见解释/不合理意见重申依据/过激行为依法处置）。强调记录和报告的重要性，以应对可能的后续争议。4.针对查获的涉嫌非法捕捞的渔获物及渔船，“海警XX号”可以采取哪些处置措施？*答：对于查获的涉嫌非法捕捞的渔获物，根据《中华人民共和国海警法》第五十一条、《中华人民共和国渔业法》等规定，海警船可以依法采取：先行登记保存，待后续调查处理；对渔获物进行勘验、鉴定；依法没收非法捕捞的渔获物及违禁渔具