上海学校体育场馆向社会开放导则

上海学校体育场馆向社会开放导则总则目的与依据为了充分发挥上海学校体育场馆的资源效益，满足社会公众日益增长的体育健身需求，促进全民健身事业的发展，依据《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本导则。适用范围本导则适用于上海市行政区域内各类公办中小学校、高等院校及中等职业学校的体育场馆向社会开放的活动。民办学校可参照本导则执行。基本原则1.公益优先：学校体育场馆向社会开放应坚持公益性质，以满足公众基本体育健身需求为首要目标，不以营利为主要目的。2.安全有序：在确保学校正常教学秩序和师生安全的前提下，科学合理地安排开放时间和开放项目，加强安全管理和风险防控。3.因地制宜：各学校应根据自身实际情况，包括场馆设施条件、师资力量、周边居民需求等，制定切实可行的开放方案。4.共建共享：鼓励学校与社区、社会组织等合作，共同做好体育场馆开放工作，实现资源共享、互利共赢。开放条件场馆设施条件1.学校应具备符合国家和地方相关标准的体育场馆及设施，包括但不限于田径场、足球场、篮球场、体育馆等。场馆设施应结构安全、功能完好，能满足开放项目的使用要求。2.场馆周边应具备必要的配套设施，如停车场、卫生间、更衣室、储物间等，为公众提供便利。3.场馆应配备相应的安全防护设施和器材，如防护栏、缓冲垫、急救箱等，确保公众在使用过程中的安全。管理制度条件1.学校应建立健全体育场馆向社会开放的管理制度，包括开放时间管理、人员登记管理、设施维护管理、安全应急管理等。2.明确各部门和人员在开放工作中的职责，确保开放工作的顺利进行。3.制定开放工作的应急预案，应对可能出现的突发事件，如火灾、地震、意外伤害等。人员保障条件1.学校应配备一定数量的专业管理人员和志愿者，负责场馆的日常管理、安全维护和服务引导工作。2.管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉场馆设施的使用和维护方法，掌握基本的安全应急处理知识。3.志愿者应经过必要的培训，了解开放工作的相关规定和要求，能够为公众提供热情、周到的服务。开放时间总体要求学校体育场馆开放时间应充分考虑学校教学安排和公众健身需求，合理安排开放时段。原则上，学校应在非教学时间向社会开放，如周末、节假日、寒暑假等。具体开放时间1.中小学校（1）周末：可在周六、周日的上午9:00-12:00和下午14:00-17:00开放。（2）节假日：在国家法定节假日期间，可根据实际情况适当延长开放时间，开放时段为上午9:00-17:00。（3）寒暑假：可在寒暑假期间的每天上午9:00-17:00开放。2.高等院校及中等职业学校（1）周末：周六、周日的开放时间为上午8:00-21:00。（2）节假日：国家法定节假日期间，开放时间为上午8:00-21:00。（3）寒暑假：寒暑假期间，每天开放时间为上午8:00-21:00。特殊情况调整如遇学校重大活动、考试、场馆设施维护等特殊情况，学校可临时调整开放时间，并提前通过学校官网、公告栏等渠道向社会公告。开放项目基本开放项目学校应根据场馆设施条件和公众需求，开放以下基本项目：1.田径项目：包括跑步、跳远、跳高、投掷等项目，利用学校的田径场进行开放。2.球类项目：如篮球、足球、排球、乒乓球等，开放相应的球类场地。3.健身项目：提供一些简单的健身器材，如单杠、双杠、仰卧起坐板等，供公众进行健身锻炼。特色开放项目有条件的学校可结合自身优势和特色，开放一些特色项目，如武术、体操、击剑、射箭等。特色项目的开放应配备相应的专业教练进行指导，确保公众的锻炼效果和安全。项目调整学校可根据实际情况，对开放项目进行动态调整。如根据季节变化、公众需求反馈等，增加或减少某些开放项目。开放对象一般对象学校体育场馆向社会开放的对象主要为学校周边社区居民、企事业单位员工、学生家长等。优先保障对象在开放过程中，应优先保障老年人、残疾人、儿童等特殊群体的健身需求。为他们提供必要的便利和服务，如设置无障碍通道、提供特殊的健身器材等。限制对象有下列情形之一的人员，学校可限制其进入体育场馆：1.患有传染性疾病、严重心脏病、高血压等不适宜进行体育锻炼疾病的人员。2.有酗酒、吸毒、寻衅滋事等不良行为记录的人员。3.不遵守场馆管理规定，多次扰乱开放秩序的人员。开放流程信息发布学校应通过多种渠道向社会发布体育场馆开放信息，包括开放时间、开放项目、开放对象、入场方式等。发布渠道可包括学校官网、微信公众号、社区公告栏、媒体等。预约登记为了便于管理和合理安排场馆资源，学校可实行预约登记制度。公众可通过线上（如学校官网、手机APP等）或线下（如学校门卫室）的方式进行预约登记。预约登记时，应提供真实有效的个人信息，如姓名、联系方式、身份证号码等。入场验证公众在进入体育场馆时，应出示预约凭证或有效身份证件，经学校管理人员验证无误后，方可入场。活动开展公众进入场馆后，应遵守场馆管理规定，按照开放项目和要求进行活动。不得随意损坏场馆设施，不得进行危险或违规的行为。离场管理活动结束后，公众应按照学校管理人员的指引有序离场。离场时，应将个人物品带走，保持场馆整洁。安全管理场馆设施安全1.学校应定期对体育场馆及设施进行检查和维护，确保其安全性能良好。检查内容包括场馆结构安全、设施设备完好情况等。2.对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换，并在维修期间设置明显的警示标识。3.在开放前，应对场馆设施进行全面检查，确保开放期间的安全使用。人员安全管理1.学校应在场馆内设置明显的安全警示标识，提醒公众注意安全。2.对进入场馆的人员进行安全教育，告知其场馆的使用规定和安全注意事项。3.配备必要的安全管理人员，加强对场馆内人员的巡查，及时发现和制止不安全行为。应急管理1.制定完善的应急预案，明确应急处置流程和各部门的职责。2.定期组织应急演练，提高学校管理人员和志愿者的应急处置能力。3.如发生突发事件，应立即启动应急预案，采取有效的应急措施，保障人员生命财产安全，并及时向上级主管部门报告。服务管理服务规范学校管理人员和志愿者应遵守服务规范，做到热情、周到、文明、礼貌。为公众提供准确的信息咨询、引导服务等。投诉处理学校应设立投诉渠道，及时受理公众的投诉和建议。对投诉和建议进行认真调查和处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。服务评价定期对开放工作的服务质量进行评价，可通过问卷调查、现场访谈等方式收集公众的意见和建议。根据评价结果，不断改进服务质量，提高公众的满意度。经费保障经费来源学校体育场馆向社会开放所需经费主要来源于以下几个方面：1.政府财政补贴：政府应加大对学校体育场馆开放工作的资金支持力度，给予一定的财政补贴。2.社会捐赠：鼓励社会组织、企业和个人对学校体育场馆开放工作进行捐赠。3.合理收费：学校可根据实际情况，对部分开放项目收取一定的费用，但收费标准应合理、公开，并报相关部门备案。经费使用经费主要用于场馆设施的维护、更新，安全管理费用，人员培训费用，保险费用等。学校应建立健全经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用的合理性和透明度。监督与评估监督机制教育、体育等相关部门应加强对学校体育场馆向社会开放工作的监督检查。检查内容包括开放时间、开放项目、安全管理、服务质量等方面。对不符合要求的学校，应责令其限期整改。评估指标建立科学合理的评估指标体系，对学校体育场馆开放工作进行全面评估。评估指标包括开放效益、安全管